НҮБ-ын Аюулгүйн Зөвлөл. НҮБ-ын Аюулгүйн зөвлөлийн байнгын гишүүд

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:53

Дэлхийн хамгийн нөлөө бүхий байгууллагуудын тоонд НҮБ-ыг байнга дурддаг. Дэлхийн улс төр, нийгэм, эдийн засгийн үйл явдлуудтай байнга холбоотой байхыг хүсдэг хүн бүрийн хувьд түүний ажлын зарчмуудыг мэдэх нь чухал юм. Энэ байгууллагын түүх юу вэ, оролцогчид хэн бэ?

НҮБ гэж юу вэ?

НҮБ-ыг хүн төрөлхтний асуудлыг шийдвэрлэх нэгэн төрлийн төв гэж нэрлэдэг. Өөр 30 агентлаг НҮБ-ын хүрээнд ажилладаг. Тэдний хамтын ажил дэлхий даяар хүний эрхийг дээдлэн, ядуурлыг бууруулах, мөн өвчин, байгаль орчны асуудалтай байнгын тэмцэл явуулахад чиглэгддэг. Байгууллага нь нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн ёс суртахууны хэм хэмжээнд нийцэхгүй бол аль ч улсын улс төрд хөндлөнгөөс оролцож болно. Заримдаа НҮБ-ын Аюулгүйн Зөвлөлийн тогтоолууд болон ийм орнуудын эсрэг янз бүрийн хориг арга хэмжээ авах нь маш хүчтэй байж болно.

Байгууллага үүссэн түүх

НҮБ нь цэрэг, улс төр, эдийн засгийн янз бүрийн шалтгааны улмаас үүссэн. Эцэс төгсгөлгүй цуврал дайнууд бүхний хөгжил цэцэглэлтийг сүйтгэдэг гэдгийг хүн төрөлхтөн ойлгосон бөгөөд энэ нь баталгаатай арга хэмжээ авах ёстой гэсэн үг юм.хөгжил дэвшил, дэвшлийг баталгаажуулах тайван нөхцөл. Тус байгууллагыг бий болгох анхны алхмуудыг 1941 онд Атлантын Харти байгуулж, ЗХУ-ын засгийн газар тунхаглалд гарын үсэг зурснаар хийсэн. Тухайн үед хамгийн том улс орнуудын удирдагчид олон улсын энх тайванч харилцааг бий болгох арга замыг хайж олох гол зорилтыг тодорхойлж чадсан юм. Дараа жил нь Вашингтонд Гитлерийн эсрэг эвсэлд нэгдсэн хорин зургаан муж НҮБ-ын тунхаглалд гарын үсэг зурав. Энэ баримт бичгийн нэр нь ирээдүйд байгууллагын нэрийн үндэс суурь болно. 1945 онд ЗХУ, АНУ, Хятад, Их Британи оролцсон бага хурлын үеэр эцсийн баримт бичгийг боловсруулж, дараа нь НҮБ-ын дүрэм болжээ. 6-р сарын 26 - энэхүү гэрээнд гарын үсэг зурсан өдрийг НҮБ-ын өдөр гэж үзнэ.

НҮБ-ын дүрмийн агуулга

Энэ баримт бичиг нь хүн төрөлхтний ардчилсан үзэл санааны илэрхийлэл юм. Энэ нь хүний эрхийг томъёолж, амьдрал бүрийн нэр төр, үнэ цэнийг баталж, эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүдийн тэгш байдал, янз бүрийн ард түмний эрх тэгш байдлыг баталгаажуулдаг. Дүрэмд зааснаар НҮБ-ын зорилго нь дэлхийн энх тайвныг сахин хамгаалах, бүх төрлийн зөрчилдөөн, маргааныг шийдвэрлэх явдал юм. Байгууллагын гишүүн бүрийг бусадтай адил тэнцүү гэж үздэг бөгөөд хүлээсэн бүх үүргээ ухамсартайгаар биелүүлэх үүрэгтэй. Аль ч улс бусдыг заналхийлэх, хүч хэрэглэх эрхгүй. НҮБ аль ч улсын доторх дайн тулаанд оролцох эрхтэй. Дүрэмд ч байгууллагын нээлттэй байдлыг онцолсон байдаг. Аливаа тайван улс орон гишүүн болж болно.

Ажлын зарчимНҮБ

Энэ байгууллага нь аль нэг улсын засгийн газрыг төлөөлдөггүй бөгөөд хууль тогтоох эрхгүй. Түүний эрх мэдлийн нэг нь олон улсын мөргөлдөөнийг шийдвэрлэхэд туслах санхүүжилт, түүнчлэн улс төрийн асуудлыг хөгжүүлэх явдал юм. Тус байгууллагын гишүүн орон бүр санал бодлоо илэрхийлж болно. НҮБ-ын үндсэн байгууллагууд нь Ерөнхий Ассамблей, Аюулгүйн Зөвлөл, Асрамжийн зөвлөл, Эдийн засаг, нийгмийн зөвлөл, эцэст нь Нарийн бичгийн дарга нарын газар юм. Тэд бүгд Нью-Йоркт байдаг. Олон улсын хүний эрхийн шүүх нь Европт, тодруулбал Голландын Гаага хотод байрладаг.

НҮБ-ын Аюулгүйн Зөвлөл

Зарим улс орнуудын хооронд байнгын цэргийн мөргөлдөөн, зогсолтгүй хурцадмал байдлын үүднээс энэ байгууллага онцгой ач холбогдолтой юм. НҮБ-ын Аюулгүйн зөвлөлд арван таван орон багтдаг. Тэдний арав нь тодорхой журмын дагуу үе үе сонгогддог гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Зөвхөн таван улс НҮБ-ын Аюулгүйн зөвлөлийн байнгын гишүүн орон: Орос, Их Британи, Хятад, АНУ, Франц. Аливаа байгууллага шийдвэр гаргахын тулд есөн гишүүнээс доошгүй санал өгөх ёстой. Ихэнх тохиолдолд хурлаас шийдвэр гардаг. Зөвлөл ажиллаж байх хугацаанд тэдгээрийн 1300 гаруй нь батлагдсан.

Энэ бие яаж ажилладаг вэ?

НҮБ-ын Аюулгүйн Зөвлөл оршин тогтнох хугацаандаа дэлхийн нөхцөл байдалд нөлөөлөх тодорхой арга, хэлбэрийг олж авсан. Эрх баригчид төрд илэрхийлж болнотухайн улсын үйл ажиллагаа дүрэмд нийцээгүй бол буруушаах. Сүүлийн үед НҮБ-ын Аюулгүйн зөвлөлийн гишүүд Өмнөд Африкийн бодлогод туйлын дургүйцэж байсан. Тус муж улсад апартейд дэглэм явуулж байгаад удаа дараа буруушааж байсан. Африкт тус байгууллага хөндлөнгөөс оролцсон өөр нэг нөхцөл байдал бол Преториа бусад орны эсрэг явуулж буй цэргийн ажиллагаа байв. Энэ талаар НҮБ-д олон тооны тогтоол гаргасан. Ихэнхдээ төрд хандсан уриалга нь байлдааны ажиллагааг зогсоох, цэргээ татахыг шаарддаг. Одоогоор НҮБ-ын Аюулгүйн зөвлөл Украинд хамгийн их санаа зовж байна. Байгууллагын бүх боломжууд зөрчилдөөнтэй нөхцөл байдлыг шийдвэрлэх, талуудыг эвлэрүүлэхэд чиглэгддэг. Үүнтэй ижил чиг үүргийг Палестины асуудлыг шийдвэрлэх үед болон хуучин Югославын орнуудад дайсагналцаж байх үед аль хэдийн ашиглаж байсан.

Түүхэн ухралт

1948 онд НҮБ-ын Аюулгүйн Зөвлөл ажиглагчдын бүлэг, цэргийн ажиглалтын төлөөлөгчдийг ашиглах зэрэг шийдвэрлэх аргыг боловсруулсан. Тэд тогтоол илгээсэн улс нь байлдааны ажиллагааг зогсоох, эвлэрэх шаардлагыг хэрхэн хангаж байгааг хянах ёстой байв. 1973 он хүртэл барууны орнуудаас НҮБ-ын Аюулгүйн зөвлөлийн байнгын гишүүд л ийм ажиглагчдыг илгээдэг байв. Энэ жилийн дараа Зөвлөлтийн офицерууд номлолд орж эхлэв. Тэднийг анх удаа Палестин руу илгээв. Олон хяналтын байгууллага Ойрхи Дорнод дахь байдлыг ажигласаар байна. Түүнчлэн НҮБ-ын Аюулгүйн Зөвлөлийн байнгын гишүүд Ливан, Энэтхэг, Пакистан, Уганда, Руанда,Эль Сальвадор, Тажикстан болон бусад улс.

Бусад байгууллагатай хамтран ажиллах

Зөвлөлийн үйл ажиллагаа нь бүс нутгийн байгууллагуудтай хамтын ажиллагаатай байнга холбоотой байдаг. Хамтын ажиллагаа нь байнгын зөвлөлдөх уулзалт, дипломат дэмжлэг, энхийг сахиулах, ажиглалтын ажиллагаа зэрэг олон талт шинж чанартай байж болно. НҮБ-ын Аюулгүйн зөвлөлийн хурлыг Албани дахь мөргөлдөөний үеэр болсон шиг ЕАБХАБ-тай хамтран хийж болно. Тус байгууллага мөн Африк тивийн баруун хэсгийн байдлыг зохицуулахаар байгаль орчны бүлгүүдтэй хамтран ажиллаж байна. Гүржид болсон зэвсэгт мөргөлдөөний үеэр НҮБ ТУХН-ийн энхийг сахиулах хүчинтэй хамтран ажилласан.

Гайтид Зөвлөл нь ОАС-тай олон улсын иргэний үүргийн хүрээнд хамтран ажилласан.

Аюулгүйн зөвлөлийн баримт бичиг

Дэлхийн мөргөлдөөнийг зохицуулах системийг байнга сайжруулж, шинэчилж байна. Сүүлийн үед хурцадмал байдал, олон нийтийн цагаачлал, байгалийн гамшиг, өлсгөлөн, тахал өвчний голомтоос сэрэмжлүүлж, цөмийн болон байгаль орчны аюулыг хянах арга бий болсон. Эдгээр газар тус бүрийн мэдээллийг эдгээр салбарын мэргэжилтнүүд байнга шинжилж, ямар их аюул байгааг тодорхойлдог. Хэрэв түүний цар хүрээ үнэхээр түгшүүртэй байвал НҮБ-ын Аюулгүйн зөвлөлийн ерөнхийлөгчид нөхцөл байдлын талаар мэдэгдэх болно. Үүний дараа авч болох арга хэмжээ, арга хэмжээний талаар шийдвэр гаргана. Шаардлагатай тохиолдолд НҮБ-ын бусад байгууллагууд оролцоно. ATБайгууллагын тэргүүлэх чиглэл бол урьдчилан сэргийлэх дипломат ажиллагаа юм. Улс төр, хууль эрх зүй, дипломат шинж чанартай бүх хэрэглүүр санал зөрөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэхэд чиглэгддэг. Аюулгүйн зөвлөл талуудын эвлэрэл, энх тайвныг тогтоох болон бусад урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээнд идэвхтэй хувь нэмэр оруулдаг. Хамгийн түгээмэл хэрэглэгддэг хэрэгсэл бол энхийг сахиулах ажиллагаа юм. НҮБ-ын оршин тогтнох хугацаанд ийм төрлийн тав гаруй арга хэмжээ зохион байгуулагдсан. PKO гэдэг нь нөхцөл байдлыг тогтворжуулахад чиглэсэн цэрэг, цагдаа, иргэний бие даасан ажилтнуудын цогц үйл ажиллагаа гэж ойлгогддог.

Хориг шийтгэл ногдуулахад хяналт тавих

Аюулгүйн зөвлөлд хэд хэдэн туслах байгууллага багтдаг. Тэд НҮБ-ын хориг арга хэмжээг хянахын тулд байдаг. Ийм байгууллагуудад Нөхөн төлбөрийн комиссын Захирлуудын зөвлөл, Ирак, Кувейтийн нөхцөл байдлын тусгай комисс, Югослав, Ливи, Сомали, Ангол, Руанда, Гаити, Либери, Сьерра Арслан, Судан дахь хороод багтдаг. Жишээлбэл, Өмнөд Родезид эдийн засгийн нөхцөл байдалд болгоомжтой хяналт тавьснаар арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхах засгийн газрыг огцруулж, Зимбабвегийн иргэдэд тусгаар тогтнолоо эргүүлэн өгсөн. 1980 онд тус улс НҮБ-ын гишүүн болсон. Хяналтын үр нөлөөг Өмнөд Африк, Ангол, Гаити зэрэг улсуудад харуулсан. Гэсэн хэдий ч зарим тохиолдолд хориг арга хэмжээ нь хэд хэдэн сөрөг үр дагавартай байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хөрш зэргэлдээ орнуудын хувьд НҮБ-аас авсан арга хэмжээ нь материаллаг болон санхүүгийн хохирол амссан. Гэсэн хэдий ч хөндлөнгийн оролцоогүйгээр нөхцөл байдал нь дэлхий даяар илүү ноцтой үр дагаварт хүргэх болноЗарим зардал нь үнэ цэнэтэй юм.

Зөвлөлийн тухай дүрмийн дүрэм

Хэдийгээр заримдаа үр дагавар нь нэлээд маргаантай байдаг ч НҮБ-ын энэ байгууллага тасралтгүй ажиллах ёстой. Үүнийг дүрмээр шийддэг. Түүний хэлснээр тус байгууллага аль болох түргэн шуурхай шийдвэр гаргах үүрэгтэй. Аюулгүйн зөвлөлийн гишүүн бүр онцгой байдлын үед үүргээ нэн даруй гүйцэтгэхийн тулд НҮБ-тай байнга холбоотой байх ёстой. Биеийн хурлын хоорондох завсарлага хоёр долоо хоногоос хэтрэхгүй байх ёстой. Заримдаа энэ дүрэм практикт ажиглагддаггүй. Аюулгүйн зөвлөл жилд дунджаар далан долоон удаа албан ёсны хуралдаан хийдэг.