Төрийн байгуулалт бол нарийн төвөгтэй бөгөөд урт үйл явц юм. Хэдэн зууны турш Орос улс нэгдмэл улс болж хөгжсөн. Бүх нутаг дэвсгэрийг нэг засаг захиргааны төвөөс удирдаж байв. Ийм төхөөрөмж 1917 он хүртэл байсан. Улс төрийн үндсэн шинэчлэлийн үр дүнд төрийн удирдлагын бүтэц өөрчлөгдсөн. 1991 онд ОХУ-д хэдэн субъект байсныг өнөөдөр бүх улстөрчид санахгүй байна. Өнгөц харахад энэ тоо тийм ч чухал биш юм шиг санагдаж магадгүй.
Гэхдээ хяналтын онолын байр сууринаас харахад зохицуулах ёстой объектын тоо бага байх тусам хяналтын системийг хадгалахад бага нөөц шаардагдана. Энэ утгаараа Орос улсад холбооны хэдэн субьект байдаг вэ гэсэн асуулт маш их хамааралтай сонсогдож байна. Удирдлагын удирдлагын хатуу механизмаар муж улсын бүх нутаг дэвсгэр нэгдмэл бүтэцтэй байдаг. Аймаг бүрийн удирдлагад боловсрол, эрүүл мэнд, үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн хэлтэс байх ёстой. Хэр их байгааг мэдэж байнаОХУ-ын субъектуудын хувьд та ахлах мэргэжилтнүүдийн хэрэгцээг нутаг дэвсгэрийн тоогоор нь тооцоолж болно.
Та эдгээр мэргэжилтнүүдийг хэд хэдэн төрөлжсөн боловсролын байгууллагуудын үндсэн дээр сургаж болно. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн ОХУ-д хэдэн субъект нэг статустай, хэд нь өөр статустай болохыг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Энэ статусаас хамааран системийг бас бүтээдэг
ма хяналт. Өнөөдөр ОХУ нь 46 бүс нутаг, 21 бүгд найрамдах улсаас бүрддэг. Эдгээр үзүүлэлтүүдийг үнэлэхэд "Эдгээр субъектуудын чанарын ялгаа нь юу вэ" гэсэн асуулт гарч ирдэг. Тодорхой тайлбар авахын тулд нарийн ширийн зүйл, нарийн ширийн зүйлийг нарийвчлан судлах шаардлагагүй. Олон зууны турш Оросын эзэнт гүрэн янз бүрийн ард түмнийг нэгтгэсэн.
Цаг хугацаа өнгөрөх тусам шинжлэх ухаан технологи хөгжөөд зогсохгүй нийгмийн харилцаа ч хөгжсөн. Түүхийн тодорхой мөчид эзэнт гүрний нутаг дэвсгэрт амьдарч байсан бүх ард түмэн тусгаар тогтнолоо албан ёсоор баталгаажуулах боломжийг олж авсан. Тиймээс тус улсын газрын зураг дээр бүгд найрамдах улсууд, автономит мужууд, дүүргүүд гарч ирэв. Тийм ч учраас ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд хэдэн субъект байдаг вэ гэсэн асуултын хариулт нь илүү нарийвчилсан мэдээлэл шаарддаг. Эцсийн эцэст, тодорхой газар нутаг бүр өөрийн гэсэн онцлог шинж чанартай байдаг. Ийм нөхцөлд удирдлагын нэгдсэн арга барилыг ашиглах нь үргэлж тохиромжтой байдаггүй.
Хэрэв та өнөөдөр ОХУ-д хэдэн субъект байгаа талаар асуувал хариултыг олоход хялбар байдаг - тэдний нийт тоо 89. Тэд өргөн уудам нутаг дэвсгэрт байрладаг. Нийслэлд байхдаатэд дөнгөж сэрж байна, Камчаткад ажлын өдөр аль хэдийн дуусч байна. Ийм төрийг ардчилсан механизмаар удирдана гэдэг маш хэцүү. Эдгээр нөхцөл байдлыг харгалзан бүх субьектүүдийг холбооны дүүрэг гэж нэрлэгдэх хэсгүүдэд нэгтгэв. Ийм бүтцийг бий болгох нь засгийн газрын чанарыг сайжруулах нэг зорилготой юм. Хийж буй шинэчлэлээс бодит үр дүнд хүрэхийн тулд хэр хугацаа шаардагдахыг хэлэхэд хэцүү. Өнөөдрийг хүртэл төрийн бүтцийг бүрдүүлэх ажил дуусаагүй байна.
