Улс төрийн шийдвэр: мөн чанар, ангилал, зарчим, үрчлэх үйл явц, жишээнүүд

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:52

Улс төрийн шийдвэр гаргах нь дэлхийн бүх улс орны аливаа улс төрийн үйл явцын гол бөгөөд салшгүй хэсэг гэж нэрлэгдэх боломжтой. Үүнийг төрийн удирдлагаас тусад нь авч үзэх боломжгүй, учир нь тэдэнгүйгээр зорилгоо хэрэгжүүлэх боломжгүй юм. Тэд тус бүр өөрийн гэсэн онцлогтой бөгөөд энэ нь улс төрийн шийдвэрийн шууд үйл ажиллагааны талбар буюу бодлого өөрөө шууд нөлөөлдөг.

Үзэл баримтлал

Энэ нэр томъёоны мөн чанарыг ойлгохын өмнө түүний дэлгэрэнгүй тодорхойлолтыг өгөх шаардлагатай. Одоогийн байдлаар төрийн улс төрийн шийдвэр нь зөвхөн албан ба албан бус түвшинд улс төрийн хүчин зүйл, институци болон бусад нийгмийн бүлгүүдийн нөлөөллийн үр дүнд илэрдэг удирдлагын шийдвэр гэж шууд ойлгогддог. Ийм шийдвэр нь нийгмийн томоохон бүлгүүд эсвэл бүхэлдээ нийгэмд чиглэсэн байдаг, учир нь тэдгээр нь тэдэнд яг нөлөөлдөг. Эдгээр нь нэг улсын хэмжээнд болон олон улсын хэмжээнд нийгэм, эдийн засаг, улс төр болон бусад салбарт нөлөөлж буй улс төрийн асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэгддэг.түвшин.

Эссенс

Иймэрхүү бүх шийдэл нь зөвхөн тэдэнд зориулагдсан өөрийн гэсэн онцлог шинж чанартай байдаг. Юуны өмнө энэ үйл явцын явцад бүх бүтцийн элементүүд дараалан хөгжиж, цаг хугацааны явцад хуримтлагдсан мэдээллийг бие биедээ шилжүүлдэг гэдгийг ойлгох хэрэгтэй. Тийм ч учраас улс төрийн үйл явц дахь шийдвэрүүд нь шинээр бий болсон асуудалд байнга хариу үйлдэл үзүүлдэг тул хөдөлгөөнгүй байдалд байж болохгүй.

Онцлогууд нь хувь хүний бус харин нийт нийгэм буюу хүн амын нийгмийн томоохон давхаргын эрх ашгийг байнга хөндөж байдаг. Үүнд үндэсний, ангийн эрх ашиг, ховор тохиолдолд улс орноос гадуурх хувийн ашиг сонирхол орно. Гэсэн хэдий ч үүнтэй зэрэгцэн тогтвортой нийгэмд үндэсний ашиг сонирхлыг сайтар тодорхойлж, улс төрийн тогтолцооны бараг бүх элементүүд хүлээн зөвшөөрөх ёстой.

Улс төрийн шийдвэр нь нийгмийн өндөр ач холбогдол, үр дагавартай байх ёстой тул улс төрийн чиг хандлагыг тохируулах, тэр байтугай удирдлагын тогтолцоонд өөрчлөлт оруулах чиглэлээр гаргадаг. Ийм учраас тэдгээрийг дангаар нь авч болохгүй, зөвхөн цогц шийдэл болгон авч болно.

Ангилал

Улс төрийн шийдвэрийн хэд хэдэн хүчин төгөлдөр ангилал байдаг. Ашигласан олон тооны төрөлологи нь юуны түрүүнд гаргасан шийдвэрүүдийн олон янз байдалтай холбоотой юм. Одоо ижил төстэй ангиллыг голчлон ашигладаг бөгөөд үүнийг 2 төрөлд хуваадаг:

Удирдлагын шийдвэрнийгэмд болж буй үйл явцыг илүү нарийн зохицуулах зорилготой.
Хоёр дахь төрлийг одоогийн улс төрийн дэглэмийг тогтворжуулахын тулд муж дахь эрх мэдлийг бэхжүүлэхэд тусалдаг улс төрийн шийдвэр гэж нэрлэж болно.

Үүнээс гадна өөр нэг хэв шинжийг хэрэглэж болно. Энэ нь гаргасан шийдвэрийн шинэлэг зүйлд бүрэн үндэслэсэн болно:

Сургамжтай буюу жишигт нийцсэн шийдвэрийг зөвхөн нийгмийн шаардлагад нийцүүлэн гаргадаг тул нэгэнт бий болсон хууль эрх зүйн орчиндоо тулгуурлан хөгжүүлдэг. Тэднийг товлосон цагт нь суллахыг тушаасан тул техникийн төрөлт. Үүнд Засгийн газрыг огцруулах, Зэвсэгт хүчинд алба хаах зэрэг багтана.
Шинэлэг шийдлүүдийг эхний төрөлд хамааруулж болно. Тэднийг батлахын тулд өмнө нь тус улсад байгаагүй бусад бүтээн байгуулалт, шинэ механизм шаардлагатай байна. Ийм улс төрийн шийдвэрийн нэг жишээ бол бүхэл бүтэн мужийг хамарсан сонгуулийн тогтолцооны өөрчлөлт юм.

Типологи

Улсын хэмжээнд гарсан бүх шийдвэрийг хамрах хүрээнээсээ хамааран нэг дор 4 төрөлд хуваадаг:

FZ болон дээд эрх мэдэлтэн - Ерөнхийлөгч эсвэл төлөөллийн байгууллагын тогтоол;
нутгийн засгийн газрын шийдвэр;
тус улсын иргэд шууд хариуцах шийдвэр;
улс төрийн нам, олон нийтийн байгууллагын шийдвэр, үүнд дүрэм, улс төрийн мэдэгдэл орно.

Хандлага

Нийгмийн хөгжлийн өнөөгийн үе шатанд улс төрийн шинжлэх ухаан ийм шийдвэр гаргах үйл явцыг ойлгоход ердөө 2 үндсэн аргыг ашигладаг.

Эхнийх нь норматив онол. Тэрээр улс төрийн шийдвэр гаргах нь хүнд нөхцөлд төрийн зорилгоо биелүүлэхийн тулд туйлын жам ёсны сонголт гэдгийг хүлээн зөвшөөрч байна.
Хоёр дахь онол нь зан үйлийн онол бөгөөд тухайн нөхцөл байдалд тулгуурлан аливаа шийдвэр гаргахад нөлөөлж болох олон хүчин зүйлийг тайлбарлахын тулд үйл явцыг зөвхөн бүлэг хүмүүсийн хоорондын харилцан үйлчлэл гэж үздэг.

Гэсэн хэдий ч ашигласан арга барилыг үл харгалзан тэд бүгд нэг онцлог шинж чанартай байдаг - зорилгодоо анхаарлаа төвлөрүүл. Гэсэн хэдий ч ийм зорилготой байх нь нийгэмд ойлгомжтой, нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн, практикт хэрэгжих боломжтой байхаас гадна нийгмийн өнөөгийн боломж, хэрэгцээ шаардлагад үнэхээр нийцэж, түүнд харь бус байх ёстой гэсэн параметрүүдийг хангасан байх ёстой.

Функцууд

Улс төрийн шийдвэр бүр өөрийн гэсэн үүрэгтэй. Гол нь:

байнга өөрчлөгддөг орчинд үйл ажиллагаа явуулдаг олон тооны хүмүүсийн хоорондын зохицуулалт;
корреляци - даалгаврын хэрэгжилтийг хөнгөвчлөхийн тулд шинэ нөхцөл байдал үүсэх үед өөрчлөлтийг тогтмол, цаг тухайд нь оруулах;
програмчлал нь одоо байгаа зорилго, арга хэрэгслийн чадварлаг хослол, өөрөөр хэлбэл мэдэгдэхүйц үр дүнд хүрэх үйл ажиллагааны хамгийн оновчтой зарчмыг эрэлхийлэх явдал юм.

Процессын алхам

Хэрэв та онолын загвараас хазайсан бол практик дээр шийдвэр гаргах үйл явц нь одоогийн сургаалд хэлбэржихээсээ өмнө заавал хэд хэдэн үе шат дамждаг байх ёстой. Ерөнхийдөө тэд улс орны улс төрийн дэглэмээс бүрэн хамааралтай байдаг. Ардчилсан төрийн хувьд юуны өмнө янз бүрийн давхарга хоорондын нэгдсэн зөвшилцлийг олох шаардлагатай байдаг нь улс төрийн шийдвэр гаргах үйл явцыг улам хүндрүүлдэг. Нийтдээ Оросын улс төрийн шинжлэх ухаанд 4 үе шатыг ялгадаг заншилтай байдаг.

Бэлтгэл үе шат

Энэ хугацаанд нийгэмд байгаа асуудлын талаарх мэдээлэл бага багаар хуримтлагдаж байна. Асуудлын бүс дэх нийгэм-улс төрийн харилцаанд дүн шинжилгээ хийж, тэдгээрийн чиг хандлага, онцлогийг тодорхойлсон. Бодит байдал дээр байгаа нөхцөл байдал үнэхээр асуудалтай юу, эсвэл зүгээр л псевдо нөхцөл үү гэдэг нь тодорхой болж байна.

Төсөл боловсруулах

Хоёр дахь шатанд хэсэг хүмүүс улс төрийн шийдвэрийн төсөл боловсруулдаг. Тийм ч учраас хамтын ажил энэ үе шатанд маш чухал бөгөөд ингэснээр та янз бүрийн санал бодол, боломжийг олж авах боломжтой бөгөөд бүх үзэл бодлыг харгалзан үзэх боломжтой. Ийм байдлаар санамж бичиг, хөтөлбөр, мэдэгдлийг бодитойгоор бий болгож чадна. Мөн шийдэлд хүрэх хэтийн төлөвийг тодорхойлж, боловсруулсан төслийн үр ашиг, нийгэмд тулгамдаж буй асуудлыг шийдвэрлэх чадамжийн талаар онолын прогноз гаргана.

Шийдвэр батлах

Эмхэтгэсний дарааТөслийн хамгийн сүүлийн хувилбарыг баталж, цаашдын гүйцэтгэлд хүлээн зөвшөөрөх шаардлагатай. Тус улсад байгаа олон намууд өөрсдийнхөө асуудлыг шийдэх цорын ганц зөв арга зам гэж зүтгэж, хоорондоо байнга улс төрийн тэмцэл өрнүүлдэг. Энэ үе шатанд боловсруулсан аливаа төсөл нь хууль ёсны байх, өөрөөр хэлбэл тухайн улсын хууль тогтоомжийн бүх хэм хэмжээг дагаж мөрдөх ёстой. Гэхдээ нийтлэгдсэн шийдвэрийг иргэд хэрхэн хүлээж авч, хэрхэн хариу үйлдэл үзүүлэхийг мөн тодорхойлдог. Одоогийн байдлаар Орос улсад лоббигийн дараах хэлбэрүүдийг ялгаж үздэг: парламент, хэвлэл мэдээлэл, их хурал, байгууллага дээр хэлсэн үг болон бусад олон төрлүүд.

Хэрэгжүүлэлт

Шийдвэр батлагдсаны дараа түүнийг хэрэгжүүлэх ээлж. Магадгүй энэ үйл явц нь улс орны эдийн засаг, улс төрийн болон бусад асуудлуудтай нягт холбоотой тул маш их цаг хугацаа, хүчин чармайлт шаарддаг хамгийн хэцүү үйл явц юм. Дүрмээр бол хэрэгжиж эхэлсний дараа улс төрийн үйл явцад олон вектор шинж чанар гарч ирдэг бөгөөд үүнийг урьдчилан таамаглах боломжгүй юм. Шийдвэрийн үр дагаврыг бодит амьдрал дээр түгээн дэлгэрүүлэх нь чухал болж, улмаар түүнийг улсын хэмжээнд хүргэх болно.

Гэсэн хэдий ч мэдээлэл, аналитик дэмжлэггүйгээр улс төрийн шийдвэр гаргах боломжгүй гэдгийг дэлхийн практик харуулж байна. Нийгэм үүнийг хүлээн зөвшөөрөхгүй бол шийдэл нь тийм ч их алдаршихгүй бөгөөд мэдээжийн хэрэг асуудлыг шийдэхгүй.