Улс төрийн үйл явцын төрлүүд. Улс төрийн үйл явцын бүтэц

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:55

Аливаа улсын хөгжил нь янз бүрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдээс бүрдэх үйл явц юм. Үүнд эрх баригчид янз бүрийн даалгавруудыг шийдвэрлэх, хамгийн өргөн хүрээний субъектуудын оролцоо орно. Төрийн байгуулалтын нэг тал болох улс төрийн тогтолцооны хөгжлийн талаар ч мөн адил хэлж болно. Энэ нь мөн үйл явцыг бий болгодог. Түүний онцлог нь юу байж болох вэ?

Улс төрийн үйл явц юу вэ?

Улс төрийн үйл явцын тухай ойлголтыг судлах. Түүний тодорхойлолт юу байж болох вэ? Оросын шинжлэх ухаанд үүнийг улс төрийн хүрээн дэх хүмүүс, байгууллага, эрх мэдэл бүхий янз бүрийн субъектуудын харилцааг тодорхойлдог үйл явдал, үзэгдэл, үйлдлийн дараалал гэж ойлгодог.

Хэлэлцэж буй үйл явц нь нийгмийн амьдралын янз бүрийн түвшинд, өөр өөр хүрээнд явагдаж болно. Жишээлбэл, энэ нь хотын захиргаа, бүс нутаг эсвэл холбооны түвшинд явагддаг нэг эрх мэдэл эсвэл бүхэл бүтэн улсын тогтолцооны субьект хоорондын харилцаа холбоог тодорхойлж болно.

Улс төрийн үйл явцын тухай ойлголт нь тухайн нэр томъёоны нэлээд өргөн тайлбарыг агуулж болно. Үүний зэрэгцээ түүний тус бүрТайлбар нь авч үзэж буй үзэгдлийн хүрээнд бие даасан категори үүсэхийг илэрхийлж болно. Тиймээс улс төрийн үйл явцын янз бүрийн хэлбэрийг ялгаж үздэг бөгөөд тэдгээр нь хоорондоо ихээхэн ялгаатай байдгаараа онцлог юм. Энэ онцлогийг илүү дэлгэрэнгүй авч үзье.

Улс төрийн үйл явцын ангилал

Улс төрийн үйл явцын төрлийг судлахын тулд юуны өмнө тухайн үзэгдлийг ангилах боломжит үндэслэлийг тодорхойлох шаардлагатай. Энд ямар шалгуур тавьж болох вэ?

Оросын шинжлэх ухаанд улс төрийн үйл явцыг түүний чиг хандлагад шууд нөлөөлж буй гол сэдвүүдийн шинж чанараас хамааран дотоод улс төрийн болон гадаад улс төрийн үйл явц гэж хуваадаг хандлага өргөн тархсан байдаг.

Улс төрийн үйл явцыг ангилах өөр нэг шалтгаан нь сайн дурын болон хяналттай гэж ангилах явдал юм. Энд тайлбарласан үзэгдлийг холбогдох харилцаанд субъектуудын оролцооны механизмын шинж чанарын үүднээс авч үзнэ.

Улс төрийн үйл явцын ил, далд гэсэн хэлбэрүүд бий. Энд гол шалгуур бол холбогдох үзэгдэлд нөлөөлж буй сэдвүүдийг нийтэд сурталчлах явдал юм.

Улс төрийн үйл явцын хувьсгалт болон хувьслын хэлбэрүүд байдаг. Энэ тохиолдолд гол шалгуур нь субьектуудын харилцааны түвшинд тодорхой өөрчлөлтүүдийг хэрэгжүүлэх хугацаа, ихэнх тохиолдолд тэдгээрийг хэрэгжүүлэх арга барил юм.

Улс төрийн үйл явцыг мөн тогтвортой, тогтворгүй гэж хуваадаг. Энэ тохиолдолд хэр тогтвортой, урьдчилан таамаглах боломжтой байх нь чухалЭнэ нь авч үзэж буй үзэгдлийн явцад нөлөөлж буй субъектуудын зан байдал байж болно.

Одоо дурдсан ангиллын хүрээнд улс төрийн үйл явцын хөгжлийн онцлогийг илүү нарийвчлан судалъя.

Гадаад дотоодын улс төрийн үйл явц

Тиймээс авч үзэж буй үзэгдлийг ангилах хамгийн эхний үндэс нь түүний сортуудыг гадаад, дотоодын улс төрд хамааруулах явдал юм. Эхний төрөлд хамаарах үйл явц нь нэг улсын хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг эрх мэдэл, нийгмийн институциудтай шууд холбоотой субъектуудын оролцоог хамардаг. Эдгээр нь төрийн аль ч албан тушаал хашиж буй хүмүүс, аж ахуйн нэгжийн дарга, төрийн бүтэц, нам, жирийн иргэд байж болно. Гадаад бодлогын үйл явц нь түүний чиг хандлагад гадаадаас гаралтай субьектууд буюу төрийн тэргүүнүүд, гадаадын корпораци, байгууллагууд нөлөөлсөн гэж үздэг.

Зарим судлаачид зөвхөн олон улсын түвшинд хийгдсэн харилцаа холбоог онцолдог. Ийнхүү дэлхийн улс төрийн үйл явц бүрэлдэж байна. Үүний онцлогтой үйл явдал, үзэгдлүүд нь нэгэн зэрэг улс орны нөхцөл байдалд нөлөөлж болно, жишээлбэл, хэрэв бид тухайн улсын гадаад өрийг тэглэх, хориг арга хэмжээ авах тухай ярилцаж байгаа бол.

Сайн дурын болон хяналттай үйл явц

Улс төрийн тодорхой төрлийн үйл явцыг тодорхойлох дараагийн үндэс нь авч үзэж буй үзэгдлүүдийн хамаарал юм.сайн дурын эсвэл хяналттай. Эхний тохиолдолд холбогдох үйл явдлын явцад нөлөөлж буй субъектууд өөрсдийн итгэл үнэмшил, тэргүүлэх чиглэлийг удирдан чиглүүлсэн хувийн улс төрийн хүсэл зоригийн үндсэн дээр ажилладаг гэж үздэг. Үүнийг жишээ нь төрийн тэргүүнийг сонгох сонгуульд ард иргэд оролцож байгаагаар илэрхийлж болно. Оролцох нь нэр дэвшигчийн сонголттой адил сайн дурын үндсэн дээр явагдана. Хяналттай улс төрийн үйл явц нь тэдэнд нөлөөлж буй субьектүүд нь хуулийн заалтын үндсэн дээр эсвэл жишээлбэл, эрх бүхий байгууллагын захиргааны нөлөөллийн улмаас ажилладаг гэж үздэг. Практикт үүнийг жишээ нь, нэг муж нөгөө улсын иргэд нэвтрэхэд шаардлагатай визтэй байгаа тохиолдолд илэрхийлж болно: ийм байдлаар олон улсын улс төрийн үйл явцын шилжилт хөдөлгөөнийг хянадаг.

Нээлт болон сүүдэрлэх процесс

Хэлэлцэж буй үзэгдлийг ангилах дараагийн үндэс нь түүний сортуудыг задгай, сүүдэр гэж ангилах явдал юм. Эхний төрлийн улс төрийн үйл явц нь түүнд нөлөөлж буй субьектүүд үйл ажиллагаагаа олон нийтэд явуулдаг гэж үздэг. Ихэнх хөгжингүй орнуудад яг ийм зүйл тохиолддог: ялангуяа хүмүүс хүн бүрт танигдсан нэр дэвшигчдээс ерөнхийлөгчөө сонгодог. Төрийн тэргүүнийг сонгох журмыг хуулиар тогтоосон бөгөөд хүн бүр хянан үзэх боломжтой. Ард түмнээс сонгогдсон Ерөнхийлөгч бол бүх хүнд мэдэгдэж байгаа эрх мэдэлтэй, түүнийгээ хэрэгжүүлдэг. Харин өндөр албан тушаалтнууд нь бас сонгогддог ч мөн чанар нь жирийн иргэдэд ойлгомжгүй, холбогдох мэдээллийн хүртээмж нь хаалттай байдаг төрийн бус байгууллагууд улс төрийн бодит шийдвэрийг гаргадаг улс орнууд байдаг. Эхнийх ньЭнэ тохиолдолд улс төрийн үйл явц нээлттэй, хоёрдугаарт - сүүдэртэй болно.

Хувьсгалт ба хувьслын улс төрийн үйл явц

Улс төрийн үйл явц нь субьектүүдийн тодорхой үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх арга барил, түүнчлэн харилцааны тодорхой талыг тодорхойлдог өөрчлөлтийн хурд зэргээс хамаарч өөр өөр байж болно. Хувьслын үйл явцын тухайд: арга нь дүрмээр бол хуулийн эх сурвалжийн заалтууд - хууль тогтоомж, дүрэм журам, тушаалууд дээр суурилдаг. Тэдний өөрчлөлт нь парламентын болон захиргааны нэлээд урт процедурыг хамардаг. Харин төрийн тогтворгүй байдал үүссэн тохиолдолд одоогийн хууль тогтоомжид хамааралгүй уриа лоозон, тунхаг бичиг, шаардлага нь улс төрийн үйл явцын субъектуудын хэрэглэж буй аргыг урьдчилан тодорхойлсон эх сурвалж болж чаддаг. Үүний үр дүнд эхний хувилбарт ердийн бус үйл явдал, үзэгдлүүд боломжтой болно. Ийнхүү улс төрийн хувьсгалт үйл явц өрнөж байна. Их хэмжээний өөрчлөлт нь засгийн газрын бүтцэд бүхэлдээ нөлөөлдөг.

Тогтвортой, тогтворгүй процесс

Нийгэм, эрх мэдлийн бүтэц, олон улсын тавцан дахь улс төрийн үйл явц нь тогтвортой байдал эсвэл эсрэгээр хэлбэлзэлтэй байж болно. Эхний тохиолдолд холбогдох үйл явдал, үзэгдэлд нөлөөлөх субьектүүд нь удаан хугацааны туршид мэдэгдэхүйц өөрчлөгддөггүй хэм хэмжээ, зан заншилд тулгуурлана.

Хоёр дахь хувилбарт дараах заалтуудыг агуулсан эх сурвалжид хандах боломжтой.улс төрийн үйл явцын субьектуудын давуу байдлаас шалтгаалан чөлөөтэй тайлбарлах эсвэл өөрчлөхөд хангалттай.

Улс төрийн үйл явцын бүтцийн бүрэлдэхүүн хэсгүүд

Одоо авч үзэж буй үзэгдлийн бүтцийн талыг судалцгаая. Энэ асуудлын талаар Оросын судлаачдын нийтлэг саналууд юу вэ? Улс төрийн үйл явцын бүтэц нь ихэвчлэн дараах бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг агуулдаг:

- сэдэв (эрх мэдэл, олон нийт, улс төрийн бүтэц эсвэл холбогдох үйл явдал, үзэгдлийн явцад нөлөөлөх чадвартай тодорхой иргэн);

- объект (субъектийн үйл ажиллагааны чиглэл, түүний үйл ажиллагааны зорилго, тэргүүлэх чиглэл, давуу талыг тодорхойлдог);

- субьект асуудлаа шийдвэрлэхдээ тулгуурласан аргууд;

- улс төрийн үйл явцын субьектийн мэдэлд байгаа нөөц.

Тэмдэглэсэн зүйл бүрийн онцлогийг илүү нарийвчлан судалцгаая.

Улс төрийн үйл явцын субъектуудын мөн чанар

Тиймээс улс төрийн үйл явцын бүтэц нь түүнд субьектүүдийг оруулах явдал юм. Эдгээр нь ихэвчлэн бие даасан байгууллага эсвэл тодорхой албан тушаалтнууд болдог. Олон судлаачдын тэмдэглэснээр Орос дахь улс төрийн үйл явц нь харилцааны холбогдох салбарт хувь хүний чухал үүрэг гүйцэтгэдэг гэдгээрээ онцлог юм. Бүхэл бүтэн муж улсын хэмжээнд ерөнхийлөгч нь бүс нутагтаа дарга, хотын дарга нь гол үүрэг гүйцэтгэж чадна.

Улс төрийн үйл явцын объект

Тэдний мөн чанар өөр байж болно. Тиймээс зарим судлаачид эдийн засаг, улс төрийн үйл явцыг нэг контекстээр авч үздэг бөгөөд эхнийх ньСүүлийнх нь төрөл бүрийн объектууд. Үндэсний эдийн засгийн тогтолцоо, бизнесийг хөгжүүлэх, иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудлыг шийдвэрлэх - эдгээр асуудал нь аль ч улсын хувьд хамааралтай байдаг.

Үүний дагуу удирдах албан тушаалтнууд болох улс төрийн жүжигчдийн зорилго нь тус тусын ажлын чиглэлээр эерэг үр дүнд хүрэх явдал байж болох юм. Өөрөөр хэлбэл, энэ тохиолдолд эдийн засаг нь улс төрийн үйл явцын объект болно.

Улс төрийн үйл явцын арга

Холбооны аргуудын мөн чанар нь бас ихээхэн ялгаатай байж болно. Төрийн эдийн засгийн тогтолцоог шинэчлэх зорилтууд болон бусад асуудлыг шийдвэрлэхэд уриалсан эрх мэдлийн субъект нь юуны өмнө ямар нэгэн байдлаар байр сууриа олж авах ёстой. Энэ тохиолдолд бид хүн өөрийн гараар эрх мэдлийг авч болох аргуудын талаар ярьж байна.

Оросын улс төрийн үйл явц нь хотын захиргаа, бүс нутаг эсвэл улс орны хэмжээнд сонгууль болно гэж үзэж байна. Хариуд нь эдийн засгийг шинэчлэх гэх мэт асуудлыг бодитоор шийдвэрлэх нь өөр арга буюу хууль боловсруулах үндсэн дээр хэрэгжинэ. Тухайлбал, улсын эдийн засгийг хөгжүүлэхэд чиглэсэн тодорхой эрх зүйн актуудыг төрийн тэргүүн санаачлан баталж болно.

Улс төрийн үйл явцын эх сурвалж

Эрх мэдлийн субъект нь даалгаврыг шийдвэрлэх хамгийн үр дүнтэй аргуудыг өөрийн мэдэлд байлгаж болох боловч хэрэв түүнд шаардлагатай нөөц байхгүй болтөлөвлөгөө бүтэлгүйтэх болно. Улс төрийн үйл явцын холбогдох бүрэлдэхүүн хэсгийг хэрхэн танилцуулах вэ?

Нэгдүгээрт бол мэдээж хөрөнгө. Улс төр гэж ярих юм бол төсвийн хөрөнгө, зээлсэн хөрөнгө байж болно. "Нөөц" гэсэн нэр томъёог арай өөрөөр тайлбарлаж болно - эрх мэдлийн хууль ёсны байдлыг хадгалах нэг төрлийн эх сурвалж. Энэ нь санхүү байх албагүй. Ийм нөөц бол ард түмний хүсэл, төрийн иргэдийн хүсэл байж болно. Ийнхүү эрх мэдэл, нийгмийн байнгын харилцан үйлчлэлийг хамарсан нийгэм-улс төрийн үйл явц бүрэлдэж байна. Үүний зэрэгцээ, санхүүгийн салбартай зүйрлэвэл энэ тохиолдолд нөөцийг төрийн захиргааны субъект зөвтгөх ёстой иргэдийн итгэлийн зээл гэж ойлгож болно.

Тиймээс бидний авч үзэж байгаа “улс төрийн үйл явц” гэдэг нэр томьёог нэг талаас харилцаа холбооны аль нэг түвшинд ажиглагдаж буй үйл явдал, үзэгдлийн цогц, нөгөө талаас “Улс төрийн үйл явц” гэж ойлгож болно. нэлээд ялгаатай элементүүдийг багтаасан нарийн төвөгтэй бүтэцтэй ангилал. Хариуд нь улс төрийн үйл явцын бие даасан бүрэлдэхүүн хэсгүүд нь нарийн төвөгтэй байдгаараа онцлог бөгөөд тэдгээрийн мөн чанарыг олон янзын арга барилаар тайлбарлаж болно.