Орчин үеийн ертөнцийн нийгмийн улс төрийн институци нь хүмүүс, байгууллагын хоорондын улс төрийн харилцааг цэгцэлдэг өөрийн гэсэн харьяалал, бүтэц, хэм хэмжээ, дүрэм журамтай тодорхой байгууллага, институци юм. Энэ бол тодорхой нөхцөл байдал, шаардлагын дагуу улс төрийн тодорхой санааг өөртөө шингээх боломжийг олгодог нийгмийн амьдралыг зохион байгуулах арга зам юм. Таны харж байгаагаар ойлголт нь нэлээд өргөн хүрээтэй юм. Тиймээс түүний онцлогийг илүү нарийвчлан авч үзэх хэрэгтэй.
Ангилал
Нийгмийн улс төрийн институцууд нь оролцоо, эрх мэдлийн институци гэж хуваагддаг. Сүүлд нь төрийн эрх мэдлийг шаталсан янз бүрийн түвшинд хэрэгжүүлдэг байгууллагууд, эхнийх нь иргэний нийгмийн бүтцийг багтаадаг. Эрх мэдэл ба оролцооны институциуд нь улс төрийн субьект болон улс төрийн үйл ажиллагааны бусад элементүүдтэй тодорхой нэгдмэл шинж чанартай, органик харилцан үйлчлэлцдэг улс төрийн нийгмийн тогтолцоог илэрхийлдэг.
Хүчний механизм
Улс төрийн нөлөөллийн механизм нь янз бүрийн үйл ажиллагаагаар тодорхойлогддогсубьектууд, тэдгээрийн нэг нь улс төрийн институци юм. Төр бол өөрийн хэрэглэж буй арга хэрэгсэл, арга хэрэгслээр бүрэн эрхээ хэрэгжүүлдэг эрх мэдлийн гол байгууллага юм. Төр бол үйл ажиллагаагаар нийгэм, түүний бие даасан гишүүдийг бүхэлд нь хамарсан, нийгмийн янз бүрийн бүлэг, ангиудын ашиг сонирхлыг илэрхийлэх бүрэн чадвартай, засаг захиргааны аппаратыг бүрдүүлж, амьдралын янз бүрийн салбарыг зохицуулдаг төр юм. Төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд хууль дүрэм онцгой байр суурь эзэлдэг. Мөн хууль дээдлэх нь баримталж буй бодлогын хууль ёсны байдлыг баталгаажуулдаг бөгөөд үүнд эрх мэдлийн байгууллагууд дэмжлэг үзүүлдэг.
Нийгмийн үүрэг
Улс төрийн тогтолцооны өөр нэг гол институци бол иргэний нийгэм өөрөө бөгөөд түүний хүрээнд нам болон бусад байгууллагын үйл ажиллагаа явагддаг. Орчин үеийн эриний үед Европ, Америкийн Нэгдсэн Улсад орчин үеийн өөрчлөлтийн нөлөөн дор төр, нийгэм хоёулаа ийм байдлаар үүссэн. Тэр цагаас хойш нийгмийн улс төрийн гол институциуд үйл ажиллагаагаа явуулж байна. Энд төр нь тодорхой нутаг дэвсгэрт албадлага, тэр байтугай хүчирхийллийн үнэмлэхүй монополь эрх мэдэлтэй шууд эрх мэдлийн үүргийг гүйцэтгэдэг. Мөн иргэний нийгэм нь нэг төрлийн эсрэг үзэл юм.
Маурис Ориугийн бодол
Институционализмыг үндэслэгч, Францын хуулийн профессор Морис Ауриу нийгмийг асар олон тооны янз бүрийн институциудын нэгдэл гэж үздэг. Тэрээр нийгмийн болон иргэний механизмууд нь үүнд багтдаг байгууллага юм гэж бичжээзөвхөн хүмүүс төдийгүй идеал, санаа, зарчим. Нийгмийн улс төрийн институциуд яг дээрх элементүүдээс болж гишүүдээсээ эрчим хүч авдаг. Хэрэв эхлээд хүмүүсийн тодорхой хүрээлэл нэгдэж, байгууллага байгуулдаг бол түүний бүх гишүүд бие биетэйгээ эв нэгдэлтэй байх үзэл санаа, ухамсартай байх үед үүнийг бүрэн байгууллага гэж нэрлэж болно. Ийм үзэгдлийн шинж тэмдэг нь чиглэлийн санаа юм.
Oriou ангилал
Институционалистууд нийгмийн дараахь улс төрийн институцуудыг онцлон тэмдэглэв: корпораци (төр, худалдааны нийгэмлэг, нийгэмлэг, үйлдвэрчний эвлэл, сүм) ба бодит гэж нэрлэгддэг (эрх зүйн хэм хэмжээ). Эдгээр хоёр төрлийг нийгмийн харилцааны өвөрмөц идеал загвар гэж тодорхойлдог. Эдгээр улс төрийн нийгмийн институциуд нь дараах байдлаар ялгаатай: эхнийх нь нийгмийн нэгдэлд нэгдсэн байдаг бол сүүлийнх нь ямар ч холбоонд ашиглагдаж болох бөгөөд өөрийн гэсэн байгууллагагүй.
Корпорацын байгууллагуудад анхаарлаа хандуулсан. Тэд бие даасан холбоодын онцлог шинж чанартай олон нийтлэг шинж чанаруудыг хуваалцдаг: чиглүүлэх санаа, зохицуулалтын хэм хэмжээ, эрх мэдлийн шатлал. Төрийн үүрэг бол нэг тогтолцоонд нэгдсэн тэнцвэрт байдлыг хадгалахын тулд улсын хэмжээнд төвийг сахисан зуучлагч хэвээр үлдэж, нийгмийн эдийн засаг, нийгмийн амьдралыг хянах, чиглүүлэх явдал юм. Өнөөдөр Оросын бодлого энэ дэвшилтэт чиглэлийг баримталж байна.
Системийн шинж чанар
Нийгмийн улс төрийн институциуд нь эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх дамжуулагч юм. Эдгээр нь төр, иргэдийн холбоодын харилцан үйлчлэлийг тодорхойлж, нийгмийн улс төрийн зохион байгуулалтын тогтолцооны үр нөлөөг тодорхойлдог. Улс төрийн тогтолцоо нь эдгээр бүх хүчин зүйлийн цогц юм. Үүний функциональ шинж чанар нь улс төрийн дэглэм юм. Энэ юу вэ? Энэ бол тодорхой төрлийн төрийн улс төрийн харилцааны онцлог шинж чанар, ашигласан арга хэрэгсэл, нийгэм ба төрийн эрх мэдлийн хооронд тогтоосон, тогтоосон харилцаа, одоо байгаа үзэл суртлын хэлбэр, анги, нийгмийн харилцааны цогц юм. Хувь хүний нийгмийн эрх чөлөөний түвшин, нийгэм, төрийн харилцаанаас хамааран авторитар, ардчилсан, тоталитар гэсэн гурван үндсэн дэглэм байдаг.
Ардчилал бол хамгийн алдартай дэглэм
Нийгмийн улс төрийн тогтолцооны үндсэн институциуд, тэдгээрийн хоорондын харилцаа нь хүн амын олон янзын тогтолцоог сонгох чадвараар тодорхойлогддог нийгэм, улс төрийн амьдралыг зохион байгуулах нэг хэлбэр болох ардчиллын жишээнээс хамгийн сайн харагддаг. нийгмийн хөгжлийн өөр хувилбарууд. Ардчиллын үйл явц нь ихэвчлэн улс төрийн бүх институцийг хамардаг, учир нь энэ дэглэм нь хүн амын бүх давхаргаас хамгийн их нийгэм, улс төрийн идэвхийг шаарддаг бөгөөд нийгмийн өөрчлөлтийн аливаа хувилбарт нээлттэй байдаг. Ардчилал бол эрх баригч улс төрийн намуудад эрс өөрчлөлт хийх шаардлагагүй, харин тиймболомж байгаа нь гарцаагүй. Энэ дэглэмийн улс төрийн намууд, нийгмийн хөдөлгөөнүүд, нийгэм-улс төрийн байгууллагууд нь маш олон тооны, олон янз байдаг тул ардчилсан нийгэм нь үргэлж тодорхойгүй байдлын онцлог шинж чанартай байдаг, учир нь улс төр, нийгмийн зорилго нь мөн чанар, гарал үүслийн хувьд байнга өөрчлөгддөг. Тэд үргэлж маш их маргаантай болж, эсэргүүцэл, зөрчилдөөнийг үүсгэдэг бөгөөд байнгын өөрчлөлтөд өртдөг.
Хууль дээдлэх ёс гэж юу вэ?
Энэ нэр томъёог улс төрийн шинжлэх ухаанд бараг хаа сайгүй олж болно. Гэхдээ тэр юу гэсэн үг вэ? Хууль дээдлэх ёс бол ардчиллын хамгийн чухал институци. Үүнд эрх баригчдын үйл ажиллагаа үргэлж ёс суртахуун, хууль эрх зүй, улс төрийн хүрээгээр хязгаарлагддаг. Хуульт төрийн нийгмийн улс төрийн институци нь хүний эрх ашигт төвлөрч, үндэс угсаа, нийгмийн байдал, байдал, шашин шүтлэг, арьсны өнгө гэх мэтээс үл хамааран бүх иргэдэд тэгш нөхцөлийг бүрдүүлдэг. Ийм төрийн хүрээнд үндсэн хуульчлах нь онцгой байр суурь эзэлдэг бөгөөд эрх баригчдын явуулж буй бодлогыг тодорхой урьдчилан таамаглах боломжийг олгодог тогтворжуулах хүчин зүйл юм. Үндсэн хуультай болохын эхлэл нь хүч гэхээсээ илүү хуулийн зарчмын тэргүүлэх чиглэл юм. Эрх зүйт төрийн улс төрийн тогтолцооны гол институц нь энд цорын ганц бөгөөд гол хэрэглүүрийн үүргийг гүйцэтгэж, нийгмийн амьдралын олон талыг зохицуулдаг хууль өөрөө гэж хэлж болно.
Асуудалбайгууллагууд
Нийгмийн улс төрийн институциуд олон нийтийн санаа бодолтой харьцахдаа ихэвчлэн асуудалтай тулгардаг нь эрх мэдлийн босоо тогтолцооны өөрчлөлт, өөрчлөлтийн үед ялангуяа үнэн байдаг. Энэ үед шинэ болон хуучин институцийг хүлээн зөвшөөрөх шаардлагатай гэсэн асуулт гарч ирж байгаа бөгөөд энэ нь ерөнхийдөө эдгээр институцуудын оршин тогтнох хэрэгцээ, хэрэгцээний талаархи нийгмийн өөрийнх нь санаа бодлыг нэмэгдүүлэх үүрэг ховор байдаг. Олон улс төрийн нам, нийгмийн хөдөлгөөнүүд эдгээр асуудлыг даван туулж чадахгүй байна.
Асуудлын гол чиг хандлага
Энэ асуудалд хоёр чиглэл байна. Нэгдүгээрт, шинэ институциуд олон нийтийн санаа бодлыг хүлээн зөвшөөрч, дэмжлэгийг шууд авч чаддаггүй. Хоёрдугаарт, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр үйл ажиллагаагаа сурталчлах томоохон кампанит ажил явуулахгүйгээр, аль хэдийн тогтсон, нөлөө бүхий улс төрийн элит, хүчнүүдийн дэмжлэг үзүүлэх гол хүчин зүйлгүйгээр шинэ институцууд замаа гаргаж чадахгүй. Пост авторитар улс орнуудын хувьд ардчилалыг эрэлхийлэхдээ нийгмийн улс төрийн институци гэх мэт үзэгдлүүдийн үр дүнтэй байдлын асуудал бас хамааралтай байдаг. Энэ нь харгис тойрог үүсгэдэг. Шинэ улс төрийн ардчилсан хүчнүүд олон түмэн, элитүүдээс шаардлагатай дэмжлэг байхгүй, өргөн хүрээний массын нүдэн дээр үр дүнгүй, тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэхэд тусалж чадахгүй тул дэмжлэг, хууль ёсны байдлыг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй тул шууд үр дүнтэй болж чадахгүй. нийгмийн өмнө үүсдэг. Яг энэ шатанд Оросын бодлого "нүгэл үйлдэж" байна.
Ардчилсан дэглэм ба түүний институцийн үр нөлөөний шинжилгээ
Нийгмийн улс төрийн эрх зүйн институциудад дүн шинжилгээ хийхэд тэдгээр нь нийгмийн уламжлалд нийцүүлэн дасан зохицох, хөгжүүлэх маш урт үйл явцын үр дүнд үнэхээр үр дүнтэй болдог нь тодорхой харагдаж байна. Тухайлбал, барууны орнууд 20-р зуунаас эхлээд л өндөр ардчиллын тухай ярих нь зүйтэй болов уу. Нийгэм, улс төрийн шинэ институцийг хөгжүүлэх, батлах нь үндсэн гурван үе шаттайгаар явагддаг. Эхнийх нь үүсэх, төлөвших, хоёрдугаарт түүнийг хуульчлах, нийгэмд хүлээн зөвшөөрөх, гуравдугаарт дасан зохицох, улмаар үр ашгийн өсөлт юм. Энэ нь хамгийн урт хугацаа шаарддаг хоёр дахь үе шат бөгөөд эхний үе шат руу буцах магадлал өндөр байдаг. "Ардчилсан бүтээн байгуулалт"-ын түүхэн туршлагаас харахад нийгмийн чиг баримжаа олгох, олон нийтийн эрх ашигт нийцүүлэх нь гол асуудал юм.
Парламентын ач холбогдол
Бүх ард түмний бүрэн эрхт байдал нь нийт сонгогчдын хамтын хүсэл зоригийг илэрхийлсэн тодорхой төлөөллийн байгууллагаар дамжуулан төрд тусгагдсан байдаг. Парламент бол хууль дээдлэх ардчиллын хамгийн чухал институци бөгөөд үүнгүйгээр ардчиллыг ерөнхийд нь төсөөлөхийн аргагүй юм. Парламентын онцлог шинж: хурлаар шийдвэр гаргах, сонгогдох бүрэлдэхүүн. Түүний бүрэлдэхүүнд сонгогдсон депутатууд нь ард түмний хүсэл зоригийн шууд төлөөлөгч бөгөөд төрийн болон нийтийн ашиг сонирхлыг удирддаг. Парламент нь маш олон чухал чиг үүргийг гүйцэтгэдэг боловч гол үүргийг нь:
гэж нэрлэж болно.
- хууль тогтоох, зөвхөн оноос хойшПарламент нь заавал дагаж мөрдөх, бүх нийтийг хамарсан хууль гаргах эрх мэдэлтэй;
- хяналт, энэ нь засгийн газрын үйл ажиллагаанд хяналт тавих, түүний үйл ажиллагааг зохицуулах (гишүүнийг батлах, тайлан сонсох гэх мэт) илэрхийлэгддэг.
