Канад нь тусгаар тогтносон улс боловч хэдийнэ нийгэм, эдийн засгийн хувьд дэлхийн хамгийн өндөр хөгжилтэй орнуудын нэг болоод байна. 1982 онд Канадын үндсэн хуулийг эх оронд нь буцааж авснаар Канад улс бүрэн тусгаар тогтнолоо олж авсан. Гэвч Хойд Америкийн муж улс 7-р сарын 1-нд тусгаар тогтнолын өдрийг тэмдэглэдэг, өөрөөр хэлбэл, 19-р зууны хоёрдугаар хагаст байгуулагдсан Британийн Хойд Америкийн тухай хууль хүчин төгөлдөр болсон цагаас хойш. Тэр үед Их Британи улсыг өөрийн ноёрхол, өөрөөр хэлбэл өөрийгөө удирдах эрхтэй колони гэж хүлээн зөвшөөрсөн юм. Энэ бол орчин үеийн төрийн үндэс суурийг тавьсан юм.
Үндсэн хууль ба үндсэн хуулийн хууль
"Үндсэн хууль" (Латин хэлнээс - батлах, тогтоол) гэсэн ойлголтыг эрт дээр үеэс хэрэглэж эхэлсэн. Жишээлбэл, Ром дахь эзэн хаадын зарлигуудын нэгийг нэрлэжээ. Үндсэн хуулийн анхны актууд (хэрэвТэдний тухай орчин үеийн утгаар ярих), ард түмэн эсвэл тэдний шууд оролцоотойгоор хүлээн зөвшөөрөгдсөн, мөн эрх мэдлийг хязгаарласан нь XVIII зууны сүүлчээс эхэлдэг. Жишээлбэл, АНУ-д 1787, Францад 1791, Польшид 1791 он.
Эрх зүйн бусад салбаруудын хувьд үндсэн хууль нь орчин үеийн аливаа улсын хууль тогтоомжийн шатлалд онцгой байр суурь эзэлдэг үндсэн хууль юм. Үндсэн хууль (Канадын орчин үеийн үндсэн хуулийг оруулаад) нь төрийн төрийн бүтцийн үндэс, төрийн байгууллагуудыг бүрдүүлэх чадвар, журам, иргэдийн эрх зүйн байдлыг тодорхойлсон хэм хэмжээний цогц юм. Үндсэн хуулийн эрх зүйн гол эх сурвалж нь үндсэн хууль юм.
Үндсэн хуулийн хэд хэдэн хэлбэр (хэлбэрээр) байдаг, тухайлбал: бичигдсэн болон бичигдээгүй. Бичмэл үндсэн хууль нь үндсэн хууль гэж албан ёсоор хүлээн зөвшөөрөгдсөн нэг баримт бичиг юм. Бичигдээгүй үндсэн хуулийн үндсэн заалтууд нь хэд хэдэн хууль эрх зүйн актуудад (ихэвчлэн олон янзын шинж чанартай) хадгалагддаг. Канадын үндсэн хуулийн зүйл заалтууд, тус тусын заалтуудын эх бичвэрүүд ийм хэлбэрээр агуулагдаж байна.
Канадын үндсэн хуулийн хэлбэр
Үндсэн хуулийн хэлбэрийн тухай асуудал эхлээд харахад тийм ч хоёрдмол утгагүй хэвээр байна. Нэг талаас, Хойд Америкийн муж улсын үндсэн хууль нь жишээлбэл, Их Британийн үндсэн хуулиас хамаагүй илүү системчилсэн байдаг. Нөгөөтэйгүүр, Британийн бүх колони орнуудын нэгэн адил Канадад нийтлэг эрх зүйн тогтолцоо бий болсон. Тэгэхээр ингэж дүгнэж болохоор байнаКанадын үндсэн хууль нь хоёр хэсгээс бүрддэг, тухайлбал: бие даасан шүүхийн прецедент, хууль тогтоомжийн актуудаас бүрдэх бичмэл хэсэг, гэрээ, тогтоосон хууль ёсны ёс заншил хэлбэрээр бичигдээгүй хэсэг. Хойд Америкийн муж улсын хууль тогтоомжийн чухал актуудын дотроос 1982 оны Үндсэн хуулийн акт хүртэл төрийн үндсэн бүтэц болж байсан Британийн Хойд Америкийн тухай хуулийг (1867) онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Эдгээр хууль хоёулаа илүү нарийвчлан авч үзэх шаардлагатай.
Канадын Үндсэн хуулийн товч түүх
Канадын үндсэн хууль үүссэн түүх 1763 онд Франц улс Хойд Америк дахь эзэмшилийнхээ асар их хэсгийг Британид өгснөөр эхэлдэг. Албан ёсоор Канад улс 1867 онд байгуулагдсан боловч 1931 онд л автономит эрх авч, эцэст нь 1982 он гэхэд тусгаар тогтносон улс болжээ. Өнөөдрийг хүртэл Канадын үндсэн хууль нь 1763-1982 онд батлагдсан хэд хэдэн хууль тогтоомжийн нэгдэл хэвээр байна.
Их Британийн үндсэн хуулийн актууд
Их Британийн засгийн газраас баталсан актууд одоо Канадын үндсэн хуулийн дийлэнх хувийг бүрдүүлж байна. Эдгээр нь юуны түрүүнд Британийн Хойд Америкийн тухай хууль, Вестминстерийн дүрэм, Үндсэн хуулийн акт, Канадын хууль юм.
Их Британийн Хойд Америкийн хууль
1867 онд батлагдсан энэхүү баримт бичиг нь Канадын үндсэн хуулийн үндсэн хэсэг хэвээр байна. Энэ хууль нь Канадад өгдөгноёрхлын статустай бөгөөд төрийн бүтэц, Нийтийн танхим ба Сенат, татварын тогтолцоо, шүүх засаглал зэрэг засгийн газрын үндсэн чиг үүргийг тодорхойлдог. Канадын үндсэн хуулийн орос хэл дээрх текст (наад зах нь энэ бичээстэй хэсэг) нь дараахь дүгнэлтийг хийх боломжийг бидэнд олгодог:
- Канад нь Их Британийн Хойд Америкийн колониудыг нэгтгэж, эзэнт гүрний ноёрхол болж хувирав.
- Орон нутгийн засаг захиргааны эрх мэдлийг орон нутгийн болон холбооны засгийн газар хуваадаг.
- Хууль тогтоох байгууллагын жинхэнэ зорилго нь "энх тайван, дэг журам, сайн засаг" юм.
- УИХ Эрүүгийн хуулийг батлах эрхтэй.
- Аймгуудад иргэний эрх, өмчтэй холбоотой хуулийн салбарт онцгой эрх олгогддог.
- Холбооны засгийн газар иргэдтэй гэрлэж, салж болно.
- Өөрийнхөө шүүхийн тогтолцоог бий болгох.
- Франц, англи хэлэнд төрийн хэлний статус өгөөгүй ч өргөн эрхийг нь тодорхойлсон.
Вестминстерийн дүрэм 1931
Дүрэм нь ноёрхлын эрх зүйн статус, түүнчлэн Их Британитай харилцах харилцааг тогтоосон. Ийнхүү Их Британийн Үндэстнүүдийн Хамтын Нөхөрлөлийн (одоо Үндэстнүүдийн Хамтын Нөхөрлөл) эрх зүйн үндсийг бий болгосон. Канадын үндсэн хуулийн орос хэл дээрх энэ хэсэг нь дараахь үндсэн санааг тодорхойлох боломжийг танд олгоно:
- Доминионууд (тэдгээрийг бий болгохгүйгээр) Их Британийн хуульд захирагдахгүй.
- Ноёрхлын хууль нь хэм хэмжээнд харшилсан бол хүчингүйд тооцогдох заалтыг хүчингүй болгов. Их Британийн хууль эрх зүйн орчин.
- Үнэндээ ноёрхсон улсуудад бүрэн тусгаар тогтнол олгогдсон ч харгалзах улсын тэргүүн Их Британийн вангийн албан ёсны статус хадгалагдан үлджээ.
Канадын хууль 1982
Маргарет Тэтчерийн танхимаас баталсан Канадын тухай хууль Их Британи, Канадын хоорондох сүүлчийн харилцааг тасалсан. Орос хэл дээрх Үндсэн хууль (илүү нарийвчлалтай, 1982 оны Канадын тухай акт) хэвлэгдээгүй нь мэдээж. Гэхдээ энэ нь Англи, Франц гэсэн хоёр хэлээр нэгэн зэрэг хэвлэгдсэн Британийн парламентын цорын ганц хууль байв. Энэхүү баримт бичгийн нэг хэсэгт Их Британийн парламент Канадын үндсэн хуульд ирээдүйд өөрчлөлт оруулахыг бүрэн хориглосон байна. Тус муж тусгаар тогтносон ч Их Британийн хатан хаан Канадын хатан хаан хэвээр байна.
Эрх, эрх чөлөөний дүрэм
Дүрэм нь Канадын хуулийн эхний хэсэг байсан. Баримт бичгийг баталсны хамгийн чухал үр дагавар нь шүүх эрх мэдлийн үүрэг нэмэгдсэн явдал байв. Дүрэмд мөн иргэдийн эрх, эрх чөлөө, ардчилсан эрхийн өргөн баталгаа, түүнчлэн эх хэлээрээ (цөөнхийн хэлээр) сурч боловсрох эрхийг тогтоосон. Энэхүү баримт бичгийг иргэн бүрт ойлгомжтой байхаар энгийн хэлээр бичсэн болно. Канадын үндсэн хуулийн энэ хэсэг (орос хэл дээрх эх бичвэр, түүнчлэн бусад олон орны албан ёсны хэл дээрх бичиг баримтыг баталсны дараа бараг тэр даруй хэвлэгдсэн) одоогийн байдлаар энгийн канадчуудын амьдралд хамгийн чухал нөлөө үзүүлж байна.
Канадын Үндсэн хуулийн бичигдээгүй эх сурвалж
Өмнө дурьдсанчлан төрийн үндсэн хуулийн бичигдээгүй хэсгийг тогтсон хууль ёсны ёс заншил, конвенцийн гэрээ хэлцлээр төлөөлдөг. Конвенцийн гэрээ нь шүүхийн тогтолцооноос тогтоосон ёс заншил, дүрэм журам юм. Үндсэн хуулийн конвенцид, тухайлбал, сайд нарыг зөвхөн Ерөнхий сайдын санал болгосноор томилдог, ардчилсан сонгуулийн үр дүнд парламентын олонхи болсон намын даргыг Ерөнхий сайд томилдог гэх мэт заалтууд байдаг. Канадын үндсэн хуулийн үндсэн зарчмууд нь:
- цөөнхийг хүндэтгэх;
- үндсэн хуулийн үзэл;
- ардчилал;
- федерализм;
- засгийн газар парламентын өмнө хариуцлага хүлээх;
- хууль дээдлэх;
- шүүхийн хараат бус байдал болон түүнтэй төстэй ойлголтууд.
Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах журам
1982 оны Үндсэн хуулийн тухай хуульд Канадын үндсэн хуульд хэрхэн өөрчлөлт оруулах таван хувилбарыг тусгасан. Ердийн журмын дагуу мужийн засгийн газрын гуравны хоёрын (өөрөөр хэлбэл 7-оос доошгүй муж, гэхдээ тэдний хүн ам нь Канадын нийт хүн амын 50-иас доошгүй хувийг эзэлдэг) зөвшөөрөл, Сенат болон Конгрессын нэгэн зэрэг зөвшөөрлийг шаарддаг. Нийтийн эзэмшлийн газрын байшин. Зарим өөрчлөлтийг зөвхөн тодорхой журмын дагуу хүлээн зөвшөөрч болно. Эдгээр нь дараах онцгой тохиолдлууд юм:
- Шүүх засаглал, хатан хааны статус, албан ёсны хэл, сенаторуудын тоо зэрэгтэй холбоотой өөрчлөлтүүд. Ийм нэмэлт өөрчлөлтүүдзөвхөн санал нэгтэйгээр батлах боломжтой.
- Аймгуудын хил хязгаар эсвэл муж доторх төрийн хэлний хэрэглээтэй холбоотой өөрчлөлтүүд. Эдгээр хуулийг зөвхөн холбогдох хууль тогтоох байгууллага л баталдаг.
- Зөвхөн холбооны засгийн газарт хамаарах өөрчлөлтөд мужуудаас зөвшөөрөл авах шаардлагагүй.
Канадын үндсэн хуулийн ерөнхий шинж чанарууд нь одоогоор бүрэн гүйцэд байж чадахгүй. Төрийн үндсэн хуулийн энэ хэлбэр нь байнгын нэмэлтүүдийг агуулдаг. Жишээлбэл, Канадын Дээд шүүх үе үе шинэ шийдвэр гаргадаг, үндсэн хуулийг шинэ бичиг баримтаар тогтмол шинэчилдэг. Канадын үндсэн хууль аажмаар холимог хэлбэрээс стандарт бичгийн хэлбэрт шилжиж байна гэж бид хэлж чадна.
