Оросын ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох үндэслэл

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:59

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийг төрийн гол албан тушаалтан гэж ерөнхийд нь хүлээн зөвшөөрдөг. Тус улсын Үндсэн хуулийн одоогийн хувилбарыг үндэслэн тэрээр 6 жилийн хугацаатай сонгогдож, дараа нь огцрох үүрэгтэй. Гэсэн хэдий ч шаардлагатай бол ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох үндэслэлийг мөн энд бичсэн болно. Төрийн тэргүүнийг албан тушаалаасаа огцроход хүргэсэн зайлшгүй нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд л тэдгээрийг хэрэглэнэ.

Суурь

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох бүх үндэслэлийг Үндсэн хуулийн 92-р зүйлд тодорхой заасан байдаг. Ерөнхийлөгч сонгогдсон албан тушаалаа орхихын тулд түүнд заасан 3 шалтгааныг л хэрэглэж болно. Одоогийн байдлаар ийм шалтгааныг авч үзэж болно:

• албан тушаалаас чөлөөлөх;
• огцруулах;
• эрүүл мэндийн шалтгааны улмаас урт хугацааны ажлын шаардлагыг биелүүлэх боломжгүй.

Гэсэн хэдий ч дээрх шалтгаануудаас гадна эртОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийг дуусгавар болгох, хэд хэдэн хэвээр байна. Үүнд төрийн тэргүүн нас барсан, ямар ч шалтгаангүйгээр эрх зүйн чадамжгүй болсон, ерөнхийлөгчийг нас барсан, сураггүй алга болсон гэж хүлээн зөвшөөрөх зэрэг орно. Тэр зүгээр л бие махбодийн хувьд үүргээ гүйцэтгэж чадахгүй байгаа нөхцөлд.

Ерөнхийлөгчийг огцруулах

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох гол шалтгаануудын нэгийг огцрох гэж нэрлэж болно. Энэ нь зөвхөн төрийн тэргүүний бүрэн эрхийн хугацаа нэн даруй дуусахаас өмнө албан тушаалаа орхих сайн дурын хүсэлтээр хийгддэг. Үүний зэрэгцээ, ийм огцрох шалтгааныг зөвхөн ерөнхийлөгч өөрөө зохицуулдаг бөгөөд өөр хэн ч биш. Ийм байдлаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох журам хараахан тодорхой зохицуулагдаагүй байна. Одоо үүний тулд ерөнхийлөгч албан тушаалаа орхих хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлсэн бичгээр мэдэгдэл бичих шаардлагатай болно. Үүний дараа өргөдлийг буцаан авах боломжгүй, учир нь ирээдүйд зөвхөн тус улсын парламент буюу ОХУ-ын Холбооны Хурал шийдвэрлэх болно.

Эрүүл мэндийн түдгэлзүүлэлт

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох өөр нэг шалтгааныг эрүүл мэндийн шалтгааны улмаас зохих бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх чадваргүй байдал гэж нэрлэж болно. Ийм нөхцөл байдлыг зөвхөн хууль тогтоомжоор зохицуулсан журмын тусламжтайгаар шийдвэрлэх ёстой боловч ийм акт хараахан батлагдаагүй байна. Одоогийн байдлаар ийм дүрмийн талаархи ойлголтыг зөвхөн тус улсын Үндсэн хуулийн цэц 2000 оны тогтоолдоо тусгасан болно. ЭхлээдЮуны өмнө тэрээр ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийг үндэслэлгүйгээр хугацаанаас нь өмнө цуцлах аливаа боломжийг үгүйсгэхийн тулд огцруулах ийм журмын дагуу хөнгөвчлөх процедурыг хэрэгжүүлэх боломжгүй байхыг тэрээр шаардаж байна. Үүний зэрэгцээ, ийм хугацаанд ямар ч хүн, төрийн байгууллага өөрийн бүрэн эрхээ Үндсэн хууль бусаар өмчлөх эрхгүй.

Иймпичмент

Өрнөдийн орнуудад импичментийн журам гэдгээрээ алдартай төрийн тэргүүнээ огцруулах нь ерөнхийлөгчийн хариуцлагын хамгийн дээд хэлбэр юм. Уг процедур нь нэлээд төвөгтэй боловч шаардлагатай бол улсын тэргүүн эрх мэдлээ урвуулан ашиглахаас сэргийлдэг. Үүнд Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөлийн депутатууд, Дээд болон Үндсэн хуулийн шүүхийн шүүгчид зэрэг олон хүн шууд оролцдог.

Ерөнхийлөгчийг огцруулах цорын ганц үндэслэл нь Эрүүгийн хуулийн 275-р зүйлд заасан эх орноосоо урвасан, мөн жагсаалтын дагуу онц хүнд гэмт хэрэг үйлдсэн зэрэг байж болно. Гэсэн хэдий ч олон эрдэмтэд ийм үндэслэлийг гэмт хэргийн шинжтэй биш, харин улс төрийн үүднээс авч үзэхийг санал болгож байгааг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Эх орноосоо урвах гэж улс орны эрх ашгийг илтэд хохироосон, эрх мэдлээ илт урвуулан ашиглах, тусгаар тогтнолд халдсан, жирийн иргэдийн Үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөөг зөрчсөн үйлдэл гаргах, бусад зөрчлийг хэлнэ. улс төр, хууль сахиулах болон бусад тогтолцооны хямрал.

Эрх хасах журам

Иймпичментийн тушаалОХУ-д Үндсэн хуулийн 93 дугаар зүйлд тодорхой заасан байдаг. Энэ нь хэд хэдэн үе шатыг давах шаардлагатай:

1. Төрийн Думын гишүүдийн гуравны нэгээс доошгүй нь нэхэмжлэл гаргах ёстой бөгөөд үүнд тусгайлан томилогдсон комисс дүгнэлт гаргана.
2. Дараа нь Дум тэднийг үнэхээр даргад буруутгах эсэхээ 2/3-аас доошгүй тооны саналаар шийднэ.
3. Ерөнхийлөгчийн үйлдэлд гэмт хэргийн шинж тэмдэг илэрсэн эсэхийг тус улсын Дээд шүүх тогтоодог бөгөөд Үндсэн хуулийн цэц яллахдаа хуулиар тогтоосон журмыг мөрдсөн эсэх талаар дүгнэлт гаргадаг.
4. Үүний дараа Холбооны Зөвлөл 2/3-аас доошгүй саналаар ОХУ-ын ерөнхийлөгчийг албан тушаалаас нь огцруулахын төлөө саналаа өгөх ёстой.

Энэ бүхнийг Төрийн Думаас хураамж авснаас хойш 3 сарын дотор хийх бөгөөд эс тэгвээс татгалзсанд тооцогдоно.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгосон тохиолдол

Улс орны түүхэнд Төрийн Дум Ерөнхийлөгч Ельциныг албан тушаалаас нь огцруулах гэсэн хэд хэдэн оролдлогыг жишээ болгон дурдаж болно. Эхнийх нь 1995 онд түүнийг 1993 оны есдүгээр сарын төрийн эргэлт болон Чеченьд болсон үйл явдалд буруутгаж байх үед эхэлсэн юм. Гэвч депутатуудын дийлэнх нь зүгээр л саналаа өгөөгүй тул шийдвэр гарсангүй. Хоёр дахь оролдлого нь 1999 онд эхэлсэн ч бас бүтэлгүйтсэн.

Эцэст нь Борис Ельцин 1999 оны сүүлчийн өдөр зарлиг, мэдэгдлээр сайн дураараа огцорсон. Үүнийг цорын ганц амжилттай тохиолдол гэж нэрлэж болно.