Төрийн Думын анхны дарга: үүрэг, ажлын байрны тодорхойлолт, нэр

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:52

Албан тушаалын бүрэн нэр нь ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думын даргатай адил сонсогдож байна. Энэ бол Думын үндсэн байр суурь, үүний зэрэгцээ хамгийн хариуцлагатай байр суурь юм. Төрийн Думын дарга бол төрийн анхны хүмүүсийн нэг бөгөөд улс орны ирээдүй нь түүний шийдвэрээс ихээхэн хамаардаг. Төрийн Думын дарга нь засгийн газрын аппаратад Ерөнхийлөгч (В. В. Путин), ОХУ-ын Ерөнхий сайд (Д. А. Медведев), Холбооны Зөвлөлийн дарга (В. И. Матвиенко) нарын дараа шууд байр эзэлдэг.

Дарга байх ямар байдаг вэ

Даргын өндөр статус нь асар их үүрэг хариуцлага хүлээлгэдэг. ОХУ-ын парламентын бараг бүх зохион байгуулалт, боловсон хүчний ажил даргад байдаг. Мөн тэрээр нэр хүндтэй, өндөр эрх мэдэлтэй учраас Засгийн газар, УИХ-ын хооронд албан бус зуучлагч байдаг. Дүрмээр бол Төрийн Думын дарга албан тушаалд сонгогдсоныхоо дараа хэвлэл мэдээллийн хүн болж, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр илүү их дурдагддаг. Түүний амьдрал, гэр бүл олон нийтэд ил болно.

Улс төрийн карьер нь ихэвчлэн дээшилж, заримдаа тухайн улстөрчийн нэр дэвшсэн намтай зөрчилддөг. Рыбкин, Селезнев зэрэг Төрийн Думын дарга нар бүрэн эрхээ дуусгасны дараа бие даасан улс төрийн карьераа үргэлжлүүлэв.

Даргын үүрэг

Парламентын доод танхимын хуралдааны бүх асуудлыг Төрийн Думын дарга шийддэг. Тэрээр ерөнхий удирдлагыг удирдаж, Төрийн Думын хуралдааны ажлыг зохион байгуулдаг. Тэрээр мөн Үндсэн хууль болон одоо мөрдөж буй дүрэм журмуудыг удирдлага болгон дотоод үйл ажиллагааны горимыг тогтоодог. Дарга бол хурлын тэргүүлэгч хүн юм. Хэлэлцэх асуудлыг зарлах, хэлэлцүүлэгт оруулах санал оруулах, илтгэгчдийг зарлах, үр дүнг зарлах гэх мэт.

Төрийн Думыг бусад эрх баригчдын өмнө төлөөлөх, түүнчлэн засгийн газар, ОХУ-ын ерөнхийлөгчид тайлагнах үүрэг мөн даргад хамаарна. Тэрээр ОХУ-ын үүсгэн байгуулагч байгууллагууд, СЕХ, ОХУ-ын Төв банк, ОХУ-ын шүүх, Тооцооны танхим гэх мэтийн өмнө хэлэлцээ хийж, танхимыг төлөөлдөг.

Төрийн Думын аппаратын дарга, түүний нэгдүгээр орлогчийг Төрийн Думын Зөвлөлийн зөвшөөрсний дараа зөвхөн Думын дарга уг албан тушаалд томилдог. Төрийн Дум, Төрийн Думын Зөвлөлийн аппаратын ажлыг мөн дарга нь зохион байгуулж, удирддаг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд ОХУ-ын Төрийн Думын төлөөлөгч байдаг бөгөөд энэ хүнийг Төрийн Думын дарга томилж, чөлөөлдөг. Мөн дарга нь орлогч нарынхаа албан тушаал, Төрийн Думын хороо, комиссын суудлыг солих санаачилга гаргаж болно.

Даргын боломжуудТөрийн Дум

Хэрэв ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын эрх баригчид болон төрийн эрх баригчдын хооронд, субьект ба субьектийн хооронд маргаан, санал зөрөлдөөн гарсан тохиолдолд Төрийн Думын хорооны дарга шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцдог.

Энэ нь бүх депутатуудыг хүлээн авсан хуулийн төслүүдтэй танилцах, танилцах боломжийг олгодог. Ирээдүйн хурлаар хэлэлцэх сэдэвтэй холбоотой бүх материалыг Төрийн Думын дарга дэд намууд болон Төрийн Думын хороонд илгээдэг. Хуулийн төслийг хэлэлцэж, баталсны дараа дарга шаардлагатай бичиг баримтыг Холбооны Зөвлөлд цаашдын хэлэлцүүлэгт илгээдэг. Хэрэв хуулийн төслийг Холбооны Зөвлөл хэлэлцэхгүй бол Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 105-р зүйлийн 5-д зааснаар ОХУ-ын Төрийн Думын дарга хуулийн төслийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид шууд илгээдэг.

Дарга нь танхимын өнгөрсөн хугацаанд хийсэн ажлыг тайлагнах үүргээ аль нэг орлогчид шилжүүлж болно.

Бүх өргөн эрх мэдлээрээ даргын аливаа тушаал, заавар, шийдвэрийг Төрийн Дум хүчингүй болгож болно.

Даргын сонгууль

Төрийн Думын даргыг шинэ хурлын депутатуудаас сонгодог. Саналын хуудасны тусламжтайгаар депутатууд нэр дэвшигчдэд саналаа өгдөг. Энэ албан тушаалд нэр дэвшигчдийг намаас эсвэл депутатуудын холбооноос нэр дэвшүүлдэг. Санал хураалт нь ихэвчлэн нууц байдаг ч Төрийн Дум нээлттэй санал хураалтаар шийдвэрлэж болно.

Төрийн Думын даргад нэр дэвшсэний дараа депутатууд индэр дээрээс үг хэлж, асуултад хариулж, төлөвлөж байнаөөрийн улс төрийн чиг хандлага. Нэр дэвшигчдийн үг хэлсний дараа нам, холбоодын төлөөлөгчид ч мөн индэр дээрээс нэр дэвшигчээ дэмжиж, өрсөлдөгчөө шүүмжилж үг хэлж болно.

Ерөнхийлөгчийн сонгуульд нэр дэвшигч бүр өөрийгөө татгалзах боломжтой. Бусад нь бүгд саналын хуудсанд багтсан. Санал өгөх нийт төлөөлөгчдийн талаас доошгүй санал авсан хүнийг сонгогдсон гэж үзнэ. Хэрэв нэр дэвшигчдийн хэн нь ч санал хураалтад тэргүүлэгч болж чадаагүй бол хоёр дахь шатны сонгууль явагдана. Зөвхөн хамгийн олон санал авсан эхний хоёр өргөдөл гаргагчийг тэндээс авдаг. Эхний шатны нэгэн адил Төрийн Думын гишүүн бүр зөвхөн нэг нэр дэвшигчийн төлөө санал өгдөг ч нийт сонгогчдын талаас доошгүй санал авсан хүнийг сонгогдсонд тооцно.

Сонголтын нарийн зүйлс

Хэрэв саналуудыг тэнцүү хуваарилж, тэргүүлэгчийг тодруулах боломжгүй бол хоёр дахь санал хураалтыг явуулна. Хэрэв үүний дараа нэр дэвшигчдийн хэн нь ч шаардлагатай санал авч чадаагүй бол Төрийн Дум нэгдүгээр орлогч дарга, орлогч даргыг сонгож эхэлнэ. Төрийн Думын даргад нэр дэвшигчид депутатын албан тушаалд өрсөлдөж болно. Төрийн Думын орлогч дарга бүрийг олонхийн саналаар тодорхойлно.

Думын санал хураалтад оролцсон гишүүдийн олонхийн саналаар Төрийн Думын даргыг огцруулах боломжтой.

Анхны хурал

Оросын эзэнт гүрэнд хаадын үед Төрийн Анхдугаар Дум байгуулагдаж байжээ. Орчин үеийн түүхэнд Төрийн Думын анхны хурал 1993 оны 12-р сарын 12-нд болсон. УИХ-ын гишүүдхоёр жилийн хугацаатай сонгогдсон. Анхдугаар чуулганы Төрийн Думын анхны дарга нь Оросын "Аграрийн нам"-аас нэр дэвшсэн Рыбкин Иван Петрович юм.

Анхны хурлын Төрийн Дум 1996-01-14 хүртэл оршин тогтнож, 1994 оны 1-р сарын 11-ээс 1995 оны 12-р сарын 23-ны хооронд сонсгол, уншлага, мэтгэлцээн хийсэн.

Тэргүүн дарга

Иван Петрович Рыбкин Оросын түүхэнд Оросын Төрийн Думын анхны даргаар оржээ. Механик инженерийн дээд боловсролтой орлогч дараа нь техникийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч болж, докторын зэрэг хамгаалсан, тэрээр улс төрийн шинжлэх ухааны доктор юм. Төрийн Думд сонгогдохоосоо өмнө тэрээр СПТ (Социалист ажилчдын нам)-ын даргаар ажиллаж байсан бөгөөд анхдугаар хурлын Төрийн Думд ажиллаж байгаад ОХУ-ын Коммунист намын Сонгуулийн төв хорооны орлогч даргаар ажиллаж байжээ. Холбоо. 1994 оны 1-р сард тэрээр Оросын хөдөө аж ахуйн намд элсэж, Удирдах зөвлөлийн гишүүн болжээ. Тэрээр хоёрдугаар хурлын депутатаар сонгогдсон. 1994 оны дундуур тэрээр Социалист ажилчдын намд буцаж очсон. Жилийн дараа тэрээр "Оросын бүс нутаг" олон нийтийн холбооны тэргүүн болсон. 1996 оноос хойш Оросын Социалист намын даргаар томилогдсон. Мөн онд тэрээр ОХУ-ын Аюулгүйн Зөвлөлийн сайдын албан тушаалд очсон.

Энэ жишээ нь Рыбкин Төрийн Думын даргаар ажилласны дараа түүний карьер хэрхэн хөгжиж байсныг харуулж байна.

Тэгээд энэ бүхэн 1990 онд ардын депутатын ажлаас эхэлсэн. Рыбкин Волгоград мужийн депутатаар сонгогдсон бөгөөд тухайн үед Волгоград дахь ЗХУ-ын Зөвлөлтийн дүүргийн хорооны нэгдүгээр нарийн бичгийн даргаар ажиллаж байжээ. Дараа ньРыбкин Москва дахь Хөдөө аж ахуйн яамны Главводхозын орлогч даргаар томилогдов.

Анхдагч байх хэцүү зам

Анхны хурлын Төрийн Думын даргын сонгуулийн эхний шатанд 6 нэр дэвшигч оролцсон: Рыбкин, АПР нам, ОХУ-ын Коммунист намаас Рыбкин, Оросын замаас Власов, Шинэ бүс нутгийн бодлого ба PRES-ээс Медведев, Яблоко-оос Лукин, "Оросын сонголт"-оос Ковалев, "Арванхоёрдугаар сарын 12-ны нэгдэл"-ээс Брагинский. Эхний шатанд Рыбкин, Власов нар олонхийн санал авсан ч аль аль нь тогтоосон саадыг давж чадаагүй. Хоёр нэр дэвшигчийг зүүний эх оронч хүчнүүд дэвшүүлсэн тул Власов Рыбкинд саналаа өгөхөөр шийдэж, намын гишүүдээ өрсөлдөгчийнхөө төлөө санал өгөхийг уриалав. Либерал ардчилсан намын депутатуудын нэг нь сонгуулийг шударга явуулахыг эсэргүүцэхийг оролдсон боловч депутатуудын дийлэнх нь Рыбкиныг дахин сонгох санаачилгыг эсэргүүцэж, түүнийг дэмжиж байгаагаа илэрхийлэв.

Түүний бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх хугацаандаа тэд Рыбкиныг дахин сонгож, албан тушаалаас нь чөлөөлж, бүрэн эрхийг нь хасахыг дөрвөн удаа хүссэн. Тэр болгонд депутатуудын дийлэнх нь түүнийг дэмжихээр санал өгсөн.

Рыбкин хоёр дахь удаагийн Төрийн Думд ажиллаж байхдаа ОХУ-ын Аюулгүйн Зөвлөлийн сайдаар томилогдсонтой холбогдуулан депутатын албан тушаалаа бие даан огцруулахаас өөр аргагүйд хүрсэн.

Өнөөдөр ОХУ-ын Төрийн Думын дарга хэн бэ?

Зургаадугаар чуулганы Төрийн Думын даргын нэрийг байнга сонсож, олон хүн мэддэг. Нарышкин Сергей Евгеньевич 2011 оны 12-р сарын 21-ээс хойш энэ албан тушаалыг хашиж байна. Өмнө нь2008-2011 онд Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын даргаар ажиллаж байсан. Тэрээр Нэгдсэн Орос намаас Төрийн Думд сонгогдсон.

Сергей Нарышкин Ленинград мужаас гаралтай. Төрийн Думын дарга бол радио инженер мэргэжилтэй, КГБ-ын дээд сургууль, дараа нь Олон улсын удирдлагын дээд сургууль төгссөн. Олон тооны эрдэм шинжилгээний өгүүлэл, монографи, нийтлэлийн зохиогч. 2004 оны есдүгээр сараас Засгийн газрын Тамгын газрын даргаар, 2008 оны тавдугаар сараас Ерөнхийлөгчийн тамгын газрын даргаар ажиллаж байна.