Сүүлийн жилүүд Оросын эсрэг урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй мэдээллийн дайнаар дурсагдах болно. Энэ хугацаанд зөвхөн хэвлэлүүд юу байсангүй! "Соёл иргэншсэн ертөнц" ОХУ-ын зан үйлд сэтгэл дундуур байна. Заримдаа маш хачирхалтай мессежүүд ирдэг. Тэд Орост байлдааны дэглэм аль хэдийн нэвтэрсэн эсвэл удахгүй болох гэж байна гэж хэлдэг. Ийм илэрхий суртал ухуулгын нийтлэлд бид итгэх ёстой юу? Уншигч та одоо хэлж байгаа шигээ чихмэл байдалд хариу үйлдэл үзүүлэхгүйн тулд хууль тогтоомжийг ойлгох шаардлагатай гэдгийг ойлгож байгаа нь лавтай. Орост байлдааны байдал ямар байдгийг харцгаая.
Хууль сурах
Орос улсад тулааны хууль нэвтрүүлэх зэрэг чухал асуудалд ямар нэгэн зөрчил, таамаглал байж болохгүй. Төр нь Үндсэн хууль болон бусад хууль тогтоомжийн үндсэн дээр үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Тэд яаж гэдгийг бүрэн дүрсэлдэгэгзэгтэй нөхцөл байдалд хандах ёстой. Орос дахь цэргийн нөхцөл байдал яг тэдгээртэй холбоотой гэдэгт хэн ч эргэлзэхгүй байна. Үүнийг нэвтрүүлэх нөхцөлийг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 87 дугаар зүйлд заасан байдаг. Үндсэн хуульд хэн, ямар нөхцөлд үүнийг авахыг заасан байдаг.
Баримт бол дайны байдал бол төрийн иргэдийн өмнө хүлээсэн хэд хэдэн үүргийг биелүүлэх боломжгүй онцгой дэглэм юм. Тэдний харилцан үйлчлэлийн дараалал бараг бүрэн өөрчлөгдсөн. Үүний тэргүүн эгнээнд байгаа ажил бол шийдлийг боломжтой бүх нөөцөөр ашигладаг. Энгийн нөхцөлд ийм зүйл ардчилсан аль ч улсад байдаггүй. Эцсийн эцэст, хэрэв Орос улсад байлдааны байдал зарлавал түүний иргэд, түүнчлэн байгууллага, аж ахуйн нэгжүүд тодорхой эрх чөлөөг автоматаар хасдаг. Илүү дэлгэрэнгүй харцгаая.
Орос улсад тулааны байдал гэж юу вэ
Тухайн улс түрэмгийлэлд өртөж, заналхийлсэн тохиолдолд нутаг дэвсгэрт нь “тусгай эрх зүйн дэглэм” нэвтрүүлдэг. Тэр бол дайны байдал юм. Энэ нь нутаг дэвсгэрийг бүхэлд нь болон хэсэгчлэн хамарч болно. Энэ нь болзошгүй эсвэл бодит аюулын түвшин, хэмжээнээс хамаарна. Энэ дэглэмийг тусгай баримт бичиг - ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар тунхагласан байдаг. Албан ёсны баримтаар батлагдаагүй бусад мэдээлэл нь найдвартай биш гэдгийг та ойлгож байна. Үүнийг Орост байлдааны дэглэм нэвтрүүлсэн гэж байнга мэдэгдэж байсан хашгирагчид санаж байх ёстой. Сэтгүүлчдийн дунд ийм “мэдээлэгч” хангалттай байдгийг 2014 он дэлхий дахинд харууллаа.блогчид. Украины хямрал эхэлснээр оросуудад хааяа зарлаж байгаа онцгой дэглэмийн талаар залхуу хүмүүс л ярьдаггүй байв. Гэсэн хэдий ч албан ёсны бичиг баримтыг хүлээх шаардлагатай гэж хэн ч мэдээлээгүй. Тэгээд ч гэнэн цайлган хүмүүс хэвлэлээ нэрлэсэн үнээр нь авдаг байсан. Цааш харцгаая.
Дайны байдлын тухай тунхаг
Тусгай дэглэм нэвтрүүлэх журмыг хамгийн бага нарийвчлалтайгаар бичсэн гэдгийг та мэдэх хэрэгтэй. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигийн талаар бид аль хэдийн ярьсан. Энэ нь дараах өгөгдлийг харуулна. Нэгдүгээрт, ийм заалт оруулсан нутаг дэвсгэрийн хил хязгаарыг тодорхой зааж өгсөн болно. Хоёрдугаарт, ажиллаж эхлэх огноог зааж өгсөн болно. Хамгийн гол нь баримт бичгийг батлах шалтгааныг зааж өгсөн болно. Өөрөөр хэлбэл, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигт гарын үсэг зурахад хүргэсэн нөхцөл байдлыг тусгасан байх ёстой. Тэд мөн таазнаас авдаггүй, гэхдээ дараа нь илүү ихийг хэлнэ. Хуулийн дагуу уг тогтоолыг Холбооны Зөвлөл болон Төрийн Думд нэн даруй шилжүүлэх ёстой бөгөөд тэд үүнийг дөчин найман цагийн дотор хэлэлцэх үүрэгтэй. Нэмж дурдахад энэхүү баримт бичгийг нэн даруй олон нийтэд мэдээлэх, тухайлбал, хэвлэмэл болон аман хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр зарлахыг тушаав.
Үндсэн хуульд тусгагдсан ийм нөхцөлд нийгэмд үл анзаарагдам нөхцөлд Орост байлдааны дэглэм нэвтрүүлэх боломжгүй гэдэг нь ойлгомжтой. Зарим “ухамсартай” сэтгүүлчид олон нийтэд мэдээлэхийн тулд хуулийн мэдлэг огт хэрэггүй гэж боддог болсныг 2015 он харууллаа. Тиймээс энэ нь үнэ цэнэтэй зүйл биш юмөөр нугас хоол хийдэг хүмүүст итгээрэй. Онцгой дэглэм зарлавал дараа нь бүх телевиз, радиогоор зарлаж, сонин хэвлэлээр мэдээлнэ.
Тулааны хуулийн нөхцөл
Түрэмгийллийн аюул заналхийлсэн тохиолдолд аль хэдийн дурьдсанчлан тусгай эмчилгээ зарласан. Зөвхөн албан тушаалтнууд үүнийг тайлбарлах эрхгүй. Бүх зүйл олон улсын эрх зүйн зарчмаар яригдаж, тохиролцож, тогтоогдоод удаж байна. Дараах нөхцөл байдлыг түрэмгийлэл гэж хүлээн зөвшөөрнө:
- бусад улсын цэргийнхэн нутаг дэвсгэрт нь халдан түрэмгийлэх, нэгтгэх, эзлэх;
- бүх төрлийн зэвсгээр бөмбөгдөх;
- ОХУ-ын эрэг, боомтуудыг хаах;
- Оросын зэвсэгт хүчин хаана байрлаж байгаагаас үл хамааран довтлох;
- түрэмгий улсуудын бусад үйлдэл;
- хөлсний цэрэг, бүлэглэл, террорист бүлэглэл илгээж байна.
Үндсэндээ хэрэв гадаадын улс (эсвэл бүлэг) Оросын бүрэн эрхт байдал, улс төрийн тусгаар тогтнол, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдалд халдаж байгаа бол энэ нь түрэмгий үйлдэл гэж тайлбарлаж, зохих хариу үйлдэл үзүүлэх болно.
Дайны байдал зарлавал юу болох вэ?
Тусгай дэглэмийг зохицуулсан баримт бичиг бий. Тэдний зарим нь мэдээжийн хэрэг нууц байдаг. Бусад нь нийтийнх. Бид тэдэнд найдах болно. Дайны хууль хэрэгжиж эхэлснээр хүн амын амьдрал, аж ахуйн нэгжүүдийн ажил өөрчлөгддөг. Хамгаалалтаа чангатгаж, хөдөлгөөнийг хязгаарласан замуудад пост байрлуулж байна. Соёлын объектуудыг нүүлгэн шилжүүлэхэд бэлтгэж байгаа бөгөөд зарим тохиолдолд тэд тайван замаар экспортлох ажлыг зохион байгуулдагиргэд.
Хамгийн чухал байгууламжуудыг (харилцаа холбоо, цахилгаан, усан хангамж) цэргийн дэглэмд шилжүүлэв. Ийм өөрчлөлтийг анзаарахгүй байх нь хэцүү байдаг. Ямар ч байсан нутгийн ард түмэнд шууд мэдрэгдэнэ. Улс даяар нүүдэл хийхэд хэцүү байх болно. Мөн иргэдийг яаралтай ажилд татан оролцуулна. Энэ нь хүн бүрт нөлөөлдөг.
Түүхээс
Орос улсад тулааны хууль (2015) нэвтрүүлж байна гэсэн үлгэрт итгэдэг хүмүүс өнгөрсөн зууны үйл явдлыг эргэн санах хэрэгтэй. Тухайлбал - Аугаа эх орны дайны үе. Тэр ч байтугай ЗСБНХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт байлдааны дэглэм нэвтрүүлээгүй. Энэ нь зөвхөн тулаан болсон бүс нутаг, бүгд найрамдах улсуудыг хамарсан.
Иргэд яах ёстой вэ?
Тусгай дэглэм нэвтрүүлэх журам нь төрийн харилцааны бүх субъектуудын үйл ажиллагааг тодорхой зохицуулсан. Хүмүүс тэдэнд тайлбарлах дүрэм журмыг дагаж мөрдөх ёстой. Зарим нь ажилд татагдах болно. Ингэхийн тулд эрх бүхий байгууллагад хүмүүсийг дуудаж, тушаал гардуулах ёстой. Тэгэхгүй бол гэмт хэрэг үйлдсэнтэй адил. Түүнчлэн иргэд хязгаарлалтыг зөрчих, тэр дундаа төрийн байгууллагын ажилд аливаа хэлбэрээр саад учруулахыг хориглоно.
Бизнес
Байгууллага, байгууллагуудын ажлын талаар хэдэн үг хэлье. Тэр ч бас томоохон өөрчлөлтийг туулж байна. Түрэмгийллийг няцаахын тулд хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжүүдийг түр улсын мэдэлд оруулж болно. Эдийн засагт гэж нэрлэгддэгдайчилгааны дэглэм. Энэ хугацаанд аж ахуйн нэгжийн эрх чөлөөний талаар санах нь үнэ цэнэтэй зүйл биш юм. Хүн бүр түрэмгийлэгчийг ялах нэг зорилготой тушаалыг дагаж мөрддөг. Тиймээс Орост дайн тулааны хууль хэрэгжсэн гэж сонсвол зурагтаа асаана уу. Хэрэв энэ нь үнэн бол бүх сувгаар мессеж хэлбэрээр биш, хатуу чанд биелүүлэх зааврын жагсаалт хэлбэрээр цацагдах болно. Тусгай дэглэм гэдэг нь энэ нутаг дэвсгэрт амьдарч буй хүн бүрт онцгой нөлөө үзүүлдэг маш ноцтой нөхцөл байдал юм.
