ОХУ-ын засгийн газраас боловсруулж буй хүнсний тусламжийн үзэл баримтлалд хүнсний картыг нэвтрүүлж байна. Иргэдэд үзүүлэх дэмжлэгийн нэг хэлбэр болох хүнсний карт нь давуу болон сул талтай гэж ОХУ-ын Ерөнхий сайд хэллээ. Санал болгож буй хөтөлбөрийн үндсэн чиглэл нь бүс нутгийн хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдийг дэмжих, тус улсын нийгмийн хамгаалалгүй хүн амд зорилтот тусламж үзүүлэх явдал юм.
Хүнсний тусламж гэж юу вэ
Хөтөлбөр нь хүн амын тодорхой хэсэгт туслах зорилготой төрийн дэмжлэг юм. Тусламжийг хүнсний бүтээгдэхүүний тодорхой багц нэрийн дор эсвэл эдгээр бүтээгдэхүүнийг худалдан авахад зарцуулж болох мөнгөн дүнгээр үзүүлнэ.
Оросуудад зориулсан хүнсний карт нь Оросын хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдэд зах зээлийн аргаар тусламж үзүүлэх боломжийг олгоно. Мотороор дэмжигдсэнбүтээгдэхүүний эрэлт хэрэгцээ байгаа тул цаашид сайжруулах боломж бий. Энэ нь бас импортыг орлох аргуудын нэг юм.
Орос улс төлбөрийн картыг буцааж өгөхөөр бэлтгэж байна
2015 оны 4-р сард засгийн газраас хүнсний картын загвар системийг танилцуулсан. Эдгээр нь улсаас татаас авах эрхтэй иргэдэд зориулагдсан болно. Хүнсний карт нь хүн амын нийгмийн хамгаалалтгүй хэсгийг төдийгүй улс, ялангуяа бүс нутгийн хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийг дэмжинэ гэж ҮХААЯ үзэж байна. Хүнсний картыг өдөр тутмын амьдралд нэвтрүүлэх шийдвэрийг дэлхийн гүрнүүдийн туршлага дээр үндэслэн бий болгосон бөгөөд үүнийг удаан хугацаанд амжилттай ашиглаж ирсэн.
Төлбөрийн картууд хэрхэн ажилладаг вэ
Хэдийгээр энэ инновацийг 2017 онд нэвтрүүлэх төлөвтэй байгаа ч стандартын картын тухай ойлголт аль хэдийн мэдэгдэж байна:
- Нийгмийн хамгаалалтгүй гэж тооцогддог гэр бүлд банкны карт олгоно.
- Төсвийн мөнгийг сар бүр түүнд шилжүүлдэг.
- Мөнгө гаргах боломжгүй, зөвхөн тодорхой дэлгүүрт, тодорхой хугацаанд төлж болно.
- Хоолны картыг нэвтрүүлэх нь зөвхөн хадгалах хугацаа богино бүтээгдэхүүнд хамаарна. Хуримтлагдахгүйн тулд үүнийг хийхээр төлөвлөж байна. Үүнд мах, шувууны мах, өндөг, сүү, хүнсний ногоо, жимс жимсгэнэ зэрэг хүнсний бүтээгдэхүүн багтана.
- Карт руу шилжүүлсэн мөнгөний яг тодорхой хэмжээ одоогоор тодорхойгүй байна. Үүнээс хамаарна гэж тус хэлтэс үзэж байнаТухайн бүс нутагт тогтоосон амьжиргааны доод түвшин, гэр бүлийн орлогын түвшин, бүх нийгмийн суутгал, хүнсний зардлын харьцаа.
Хүнсний карт хүлээн авах нөхцөл
Ядуу хүмүүст зориулсан хүнсний карт авахын тулд та хэд хэдэн зүйлийг хийх хэрэгтэй. Та оршин суугаа газрынхаа гүйцэтгэх албанд өргөдөл гаргаж, шаардлагатай бичиг баримтын багцыг цуглуулж, ярилцлагад орох шаардлагатай. Хэрэв эерэг хариулт байвал өргөдөл гаргагчид хүнсний цахим карт олгох бөгөөд энэ нь мөнгө хүлээн авах болно. Эсвэл та банктайгаа гэрээ байгуулснаар одоо байгаа банкаа холбож болно.
Хамтаас хамааралтай болох эрсдэлийг бууруулахын тулд ажилгүй хүмүүс тохиролцсон хугацаанд ажилд орох шаардлагатай болно.
Тохирсон хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд ОХУ-ын Сбербанк оролцох байх. "Бүтээгдэхүүний карт" хөтөлбөрт урьдчилсан тооцоогоор 240 тэрбум рубль шаардлагатай болно
Амьдралын байгаа бодит байдал
Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд нэг маш ноцтой саад бэрхшээл байгаа нь төрд санхүүгийн эх үүсвэр байхгүй. Мэдээж хөтөлбөрийг бүхэлд нь төр хэрэгжүүлнэ. Гэвч 2015 онд тус улсын төсөв 2,680 сая рублийн алдагдалтай батлагдсанаас хойш 2015 оны тавдугаар сарын 1-нд бүс нутгуудын өр хоёр их наяд давжээ. rub., Хүнсний картын хөтөлбөрийг хялбар бөгөөд хурдан хэрэгжүүлэхийг төсөөлөхөд хэцүү байдаг.
Одоо байгаадутагдал
Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хөрөнгө холбооны төсөвт байхгүй ч ҮХААЯ-наас удаан хугацаанд шийдэж чадахгүй байгаа хэд хэдэн асуудал байна. Хүнсний картууд ба тэдгээрийн хэрэгжилт нь үйлдвэрлэгчдийг сонгох тодорхой схемийг илэрхийлдэг бөгөөд энэ нь одоог хүртэл байхгүй байна. Хоёрдугаарт, шаардлагатай барааны чанарыг шалгах тодорхой механизм байдаггүй.
Мэргэжилтнүүдийн санал бодол
Мэргэжилтнүүдийн хувьд нэг гол асуулт нээлттэй хэвээр байна: төрд юу нь илүү чухал вэ - дотоодын үйлдвэрлэгчдийг дэмжих үү, эсвэл бага орлоготой иргэдээ дэмжих үү?
Хэрэглээний зах зээлийг хөгжүүлэх ОХУ-ын Худалдаа аж үйлдвэрийн танхимын дарга А. Борисов картыг нэвтрүүлснээр үйлдвэрлэгчдэд үзүүлэх дэмжлэгийн тогтолцоог өөрчилнө гэж үзэж байна. Энэ тохиолдолд тариаланчид шууд бус харин эрэлт нэмэгдэж, түүнийг өдөөх замаар санхүүжилт авах боломжтой болно.
Востриков Дм. (Руспродсоюз) хүнсний картыг баталдаг. Энэ нь үнийн зохицуулалтаас илүү дотоодын үйлдвэрлэлд тусална гэж тэр үзэж байна.
Хүн ам зүй, бүс нутгийн хөгжлийн хүрээлэнгийн Хяналтын зөвлөлийн дарга Ю. Крупнов энэ хөтөлбөр нь орон нутгийн хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчид болон Оросын эдийн засгийг эрчимжүүлэх бэлэг гэж үзэж байна. Орос улс хүнсний картыг буцаан олгохоор бэлтгэж байгаа бөгөөд энэ нь улс орны хэмжээнд хүнсний аюулгүй байдалтай холбоотой ихэнх асуудлыг шийдвэрлэнэ гэж тэр үзэж байна. Хөтөлбөр нь түүний хэлснээр аварга том хүнсний захиалга юмхөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдэд.
Махны холбооны ерөнхийлөгч М. Мамиконян хэлэхдээ, дэлхий дахинд ядууст туслах энэхүү арга нь дотоодын үйлдвэрлэгчдэд үзүүлэх хамгийн хүчтэй дэмжлэг юм. Гэвч Оросын бодит байдалд энэ дэмжлэг ач холбогдолгүй болно гэдэгт тэр эргэлзэж байна. Энэ хөтөлбөр нь хязгаарлагдмал хэрэглэгчдэд зориулагдсан бөгөөд сар бүр хуваарилдаг мөнгө бага байх тул тэд нэлээд үнэтэй бүтээгдэхүүн болох мах худалдаж авах нь юу л бол гэж Ерөнхийлөгч үзэж байна.
Төлбөрийн картын шалтгаан
Энэ хөтөлбөр нь хүнсний хомсдолтой ямар ч холбоогүй гэдгийг засгийн газар баталж байна. Тэдний үзэж байгаагаар Орос дахь хүнсний картууд болон тэдгээрт үзүүлэх тусламж нь хэд хэдэн шалтгааны улмаас хөгжих болно:
- ОХУ-ын ДХБ-д элсэх журмын дагуу төрөл бүрийн татаас, татаас, хөнгөлөлттэй зээл гэх мэт нэрийн дор хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдэд үзүүлэх шууд тусламжийн хэмжээг багасгахыг манай улс үүрэг болгосон. Нэмж дурдахад ДХБ-ын дүрмүүд нь "Ногоон хайрцаг" хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд дотоодын хүнсний тусламжаар дамжуулан дотоодын агрономчдод дэмжлэг үзүүлэх боломжтой.
- Өнөөдөр тус улсад хүнсний карт авах иргэдийн тоо нэмэгдэж байна: эдгээр нь амьжиргааны баталгаажих түвшингээс доогуур болон ядуу хүмүүс юм. Сүүлийн 8 жилийн хугацаанд тэдний тоо 21 сая хүн болжээ. Эдгээр нь төрийн дэмжлэг шаардлагатай иргэд юм.
Хүнсний тусламжийг нэвтрүүлэх үе шатууд
Урьдчилсан мэдээллээр 2017 оноос эхлэн хөтөлбөрийг эхлүүлнэ. Өнөөдрийг хүртэл карт руу шилжүүлэх дүн нь 1400 рубль болно. сар бүр. Хөтөлбөрийн хүрээнд байгаа бүтээгдэхүүнийг жижиглэн худалдааны сүлжээн дэх тусдаа лангуунаас худалдаж авах боломжтой гэж үзэж байна. Энэ хөтөлбөрт зориулж нийгмийн дэлгүүрүүд тусад нь баригдахгүй байх магадлал багатай.
Дараагийн үе шат 2018 оны эхээр эхэлнэ. Энэ нь та тохирох картыг үзүүлснээр халуун хоол авах боломжтой нийтийн хоолны газруудыг нээхээс бүрддэг.
Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд юу хамаарах вэ
Төлбөрийн картыг буцаан олгох нь зөвхөн сайн санааных гэж үзэж байна.
Орон нутгийн үйлдвэрлэгчдээ дэмжих зорилгоор Худалдааны тухай хуульд өөрчлөлт орууллаа. Эдгээр нэмэлт өөрчлөлтүүд нь ханган нийлүүлэгчдээс авах аливаа хураамжийг арилгаж, төлбөр тооцооны хугацааг багасгадаг. Өнөөдөр жижиглэн худалдааны сүлжээнүүд жижиг фермүүдтэй төлбөр тооцоо хийх ажлыг нэг сар хагас хүртэл хойшлуулж болно. Өөрөөр хэлбэл, жижиг бизнесийн зардлаар том бизнесийг үнэ төлбөргүй зээлдэг. Өөрөөр хэлбэл, онолын хувьд хүнсний карт нэвтрүүлэх хөтөлбөрт тусгагдсан хөдөө аж ахуйн жижиг үйлдвэрлэгчдэд жижиглэнгийн худалдааны сүлжээний үүд хаалга нээгдэнэ.
Үр дүн
Тэжээлийн картын хөтөлбөрт:
- орон нутгийн үйлдвэрлэгчдийг дэмжих;
- ядуусыг дэмжих;
- худалдааны сайжруулалт.
2016 онд ОХУ-д хүнсний картыг дараах байдлаар авах боломжтой:
- хамгийн их2015 оны дундаж тэтгэврийг харгалзан амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур тэтгэвэр авагчид;
- өрх толгойлсон эхчүүд;
- ажилгүй иргэд;
- алс хойд нутгийн ард түмэн, тажик, цыган зэрэг үндэстэн ястнууд.
Карт авахын тулд тэд өргөдөл, бичиг баримтын хамт холбогдох байгууллагад хандах шаардлагатай.
2017 онд хүнсний картыг нэвтрүүлэхээс гадна 2018 онд хөнгөлөлттэй хооллолтын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж байгаа бөгөөд энэ нь ядуу иргэдийг цайны газар/кафед үнэ төлбөргүй хооллох боломжийг олгох юм.
Энэ салбарын ихэнх мэргэжилтнүүд тэжээлийн картыг ОХУ-ын хамгийн чухал бөгөөд үр дүнтэй төсөл гэж үздэг. Тэд зөвхөн дотоодын үйлдвэрлэл, хэрэглээг төдийгүй хэрэглээний зах зээл, эдийн засгийг бүхэлд нь дэмжих боломжийг олгоно. Одоо хамгийн чухал зүйл бол нийгмийн хамгаалалгүй иргэдэд үзүүлэх энэхүү хөтөлбөр ямар ч зөрчилгүй өнгөрөх ёстой.
