ОХУ-ын яам бүр нь тодорхой эрх мэдэл, эрхээр хангагдсан, хатуу тодорхойлсон чиг үүргийг гүйцэтгэдэг цогц систем юм. Энд ямар нэг зүйл нэгдмэл байх болно, ямар нэг зүйл - ийм байгууллагуудыг чанарын хувьд ялгах болно. Сангийн яамны нийтлэлийг нарийвчлан авч үзье. Энэ бол гол сэдэв юм. Түүний бүрэн эрх, эрхийг тодорхойлж, Сангийн сайдын чиг үүргийг хөндөж, энэ төрийн байгууллагаас баталсан эрх зүйн актуудыг авч үзье.
Тодорхойлолт
Энэ юу вэ? ОХУ-ын Сангийн яам (одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу) нь татвар, төсөв, банк санхүү, даатгал, валютын бодлогын чиглэлээр бодлого боловсруулах, хууль эрх зүй, зохицуулалтын чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх засаглалын байгууллага юм.. Мөн түүнчлэн:
- улсын өр;
- нягтлан бодох бүртгэл, тайлан;
- аудит;
- гаалийн төлбөр;
- тээврийн хэрэгсэл, барааны гаалийн үнийн очих газар;
- дахин боловсруулах болонүнэт чулуу, металлын эргэлт;
- иргэнд олгох тэтгэврийн төлбөрийн санхүүжүүлсэн хэсгийн санхүүжилтийн хөрөнгө оруулалт;
- аюулгүй полиграфын бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, дараагийн эргэлт;
- төрөл бүрийн сугалаа зохион байгуулах, явуулах;
- мөнгө угаахын эсрэг;
- төрийн албаны санхүүгийн баталгаа;
- терроризмын санхүүжилтийн эсрэг.
Зохицуулалт ба хяналт
Оросын Сангийн яам нь дараахь холбооны байгууллагуудын ажлыг зохицуулж, хянадаг төрийн байгууллага юм:
- Дотоодын орлого.
- Санхүү, төсвийн хяналтын алба.
- Даатгалын хяналтын үйлчилгээ.
- Төрийн сан.
- Санхүүгийн хяналтын үйлчилгээ.
- Гаалийн алба (дараах асуудлаар хэд хэдэн норматив, эрх зүйн актуудын хэрэгжилтэд хяналт тавих: гаалийн татвар хураах, тооцох, бараа, тээврийн аль алиных нь гаалийн үнийг тогтоох).
Харилцаа
Оросын Холбооны Улсын Сангийн яам нь холбооны түвшний бусад гүйцэтгэх засаглалын байгууллагууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх засаглал, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудтай хамтран ажилладаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. олон нийтийн холбоо болон бусад байгууллагын хэлбэр.
Үйл ажиллагааны менежмент
Оросын Сангийн яам нь өөрийн үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлдэг төрийн байгууллага юмдараах байдлаар өдөр тутмын ажил:
- ОХУ-ын Үндсэн хууль.
- Үндсэн хуулийн холбооны хууль.
- Холбооны хууль.
- ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн актууд.
- Оросын засгийн газрын тогтоолууд.
- ОХУ-ын олон улсын гэрээ.
- ОХУ-ын Сангийн яамны дүрэм.
Сангийн яамны бүрэн эрх
Дотоодын Сангийн яамны үйл ажиллагаа руу ойртъё. Энэ нь дараах хүчийг агуулдаг:
- ОХУ-ын Засгийн газрын шийдвэр шаардлагатай норматив, эрх зүйн акт, холбооны хууль болон бусад хуулийн төслүүдийг Засгийн газарт хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлнэ. Эдгээр нь яамны эрх мэдлийн чиглэл, түүний харьяа албадын харьяаллын чиглэл, ажлын төлөвлөгөөний төсөл, үйл ажиллагааны урьдчилсан тайлангийн талаархи асуултууд юм.
- ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Засгийн газрын актуудыг хэрэгжүүлэх үндсэн дээр, хэрэгжүүлэх хүрээнд Сангийн яам нь хэд хэдэн зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг бие даан баталдаг. үйлдэл.
Яамнаас баталсан актууд
Эдгээр хууль эрх зүйн актуудад юу хамаарах вэ? Энд дараах зүйлс тод харагдаж байна:
- ОХУ-ын төсвийн гүйцэтгэл, хэд хэдэн улсын төсвийн бус сангийн төсөв, улсын төсвийн системийн төрийн сан, түүнчлэн нэгдсэн төсвийн гүйцэтгэлийн талаархи янз бүрийн тайланг бүрдүүлэх журам. муж улсын.
- ОХУ-ын төсвийн төсвийн хураангуй жагсаалтыг хөтлөх журам.
- ОХУ-ын төсвийн ангилалыг ашиглах журам.
- Татвар төлөх хэлбэр, түүнчлэн татварын тайлан, журамэдгээр бичиг баримтыг бөглөж байна.
- Ирж буй гаалийн захиалгын маягт (энэ баримт бичгийг үндэслэн гэр бүл, хувийн, ахуйн болон бизнестэй холбоогүй аливаа барааг шилжүүлэхдээ хувь хүмүүс гаалийн татвар төлдөг, мөн татварыг суутган авдаг. үйл ажиллагаа).
- Төлбөр төлөгчийн гаалийн байгууллагын дансанд байршуулсан санхүүгийн хөрөнгийн зарцуулалтыг хамтран тулгасны үр дүнгийн актын маягт.
- Даатгалын гэрээгээр гаалийн төлбөрийг суутгах тохиолдлыг тодорхойлсон үйлдэл.
- Гаалийн байгууллага гаалийн татвар төлөхөд эдгээр баталгааг хүлээн авах зорилгоор нэг банкнаас гаргасан нэг банкны баталгааны хамгийн урт хугацаа, нэгэн зэрэг хүчинтэй бүх банкны баталгааны хамгийн их хэмжээг тогтоосон акт.
- Гаалийн төлбөрийг баталгаажуулах гэрээг хүлээн авах боломжтой даатгалын байгууллагыг даатгалын компаниудын улсын бүртгэлд оруулах журам, түүнчлэн нөхцөл.
- Гаалийн байгууллагад суутгал төлөх хүсэлтийн хэлбэр.
- Төлбөр төлөгчийн банкны байгууллагад байгаа дансанд байгаа мөнгөнөөс гаалийн төлбөр авах маргаангүй хэлбэрээр шийдвэрийн хэлбэр.
- Бараа, тээврийн аль алиных нь гаалийн үнийг хянах журам (Эдийн засгийн хөгжил, худалдааны өөр яамтай хамтран).
- ОХУ-ын улсын өрийн дэвтрийг хөтөлж, ОХУ-ын улсын болон хотын өрийн дэвтрийн мэдээллийг ОХУ-ын Сангийн яаманд шилжүүлэх журам.
Яамны эрх
Сангийн яамны бүх тушаалыг зөвхөн энэ төрийн байгууллагад олгосон эрхийнхээ хүрээнд өгдөг. Сангийн яам үйл ажиллагааныхаа чиглэлээр дээрх бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхийн тулд дараахь эрхийг эдэлнэ:
- Асуулт хүлээн авахад шаардлагатай мэдээллийг тогтоосон журмаар хүсэлт гаргах, хүлээн авах. яамны бүрэн эрхийн хүрээнд.
- Тогтоосон журмын дагуу үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлийн ялгах тэмдгийг тогтоож, Сангийн яамны ажилтнууд болон холбооны үйлчилгээний энэ байгууллагын эрх мэдлийн ажилтнууд болон тэдгээрийн үйл ажиллагаа явуулж буй бусад хүмүүст олгох. энэ хэсэгт.
- Энэ яамны үйл ажиллагааны чиглэлтэй холбоотой асуудал, асуудлыг судлахад цаг тухайд нь эрдэмтэн, шинжлэх ухааны байгууллага болон бусад мэргэжилтнүүдийг татан оролцуулах.
- Зөвлөх, зохицуулах байгууллагууд (бүлэг, зөвлөл, комисс, коллеж), түүний дотор хэлтэс хоорондын байгууллагыг бий болгох.
- Яамны шууд үйл ажиллагааны чиглэлийн хэм хэмжээ, эрх зүйн акт, албан мэдээ, бусад мэдээг цаашид хэвлэн нийтлэх, тухайн салбарын сэдэвтэй холбоотой мэдээ, мэдээллийг хэвлэн нийтлэх хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг тогтоосон журмын дагуу байгуулна. Сангийн яам болон түүний харьяа албадын үйл ажиллагаа.
Сангийн сайд
Сангийн яамны үйл ажиллагаа, эрх, эрх мэдлийн талаар ярилцлаа. Энд гол хүний ажлын талаар мэдэх нь чухал байх болно.
ОХУ-ын Сангийн яамыг томилогдсон сайд тэргүүлдэг. Ерөнхий сайдын санал болгосноор ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тушаалаар энэ албан тушаалаас чөлөөлөгдсөн.
Тэр бол ОХУ-ын Сангийн яамны тушаалыг биечлэн хариуцах, энэ төрийн байгууллагад өгөгдсөн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх, төрийн үйл ажиллагааны чиглэлээр төрийн бодлогыг хэрэгжүүлэх ажлыг хариуцдаг. Сангийн яам.
Сайд нь ОХУ-ын Засгийн газраас албан тушаалд нь томилогдож, чөлөөлөгдсөн орлогчтой байх ёстой. Мөн Сангийн сайдын орлогчийн зөвшөөрөгдөх тоог тогтоожээ.
Сайдын хариуцлага
Одоо хууль тогтоомжийн түвшинд батлагдсан ОХУ-ын Сангийн яамны даргын үүргийн жагсаалт руу орцгооё:
- Орлогч нартаа үүрэг хуваарил.
- Сангийн яамны бүтцийн хэлтэс, түүнчлэн яамны харьяа холбооны үйлчилгээний нутаг дэвсгэрийн салбаруудын тухай журмыг батлах.
- Яамны ажилтныг хуульд заасан журмаар томилох, чөлөөлөх.
- Сангийн яаманд төрийн албатай холбоотой асуудлыг (ОХУ-ын төрийн албаны тухай хууль тогтоомжид бүрэн нийцүүлэн) шийдвэрлэх.
- Яамны бүтэц, орон тоог батлах (гэхдээ зөвхөн ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон хүрээнд), цалингийн сан, ажилчдын тоо, түүнийг (сангийн) засвар үйлчилгээний зардлын тооцоо (гэхдээ зөвхөн дотор) Сангийн яамны төсөвт жил бүр олгох хөрөнгийн хэмжээ).
- Жилийн ажлын төлөвлөгөө, гүйцэтгэлийн үзүүлэлт батлахҮйлчилгээний яаманд харьяалагдаж, гүйцэтгэлээ тайлагнана.
- ОХУ-ын Засгийн газарт Сангийн яаманд харьяалагддаг холбооны албаны дарга нарын санал болгосноор эдгээр үйлчилгээний талаархи янз бүрийн журмын төсөл, тэдгээрийн зөвшөөрөгдсөн тооны ажилтнуудын талаархи санал, ажилчдын цалингийн санг танилцуулж байна..
- "Сангийн яамны бүрэн эрх" дэд гарчигт заасан зохицуулалт, эрх зүйн акт болон бусад баримт бичгийн төслийг ОХУ-ын Засгийн газарт хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлэх.
- Сангийн яамны харъяа холбооны албадад үүрэг даалгавар өгөх, гүйцэтгэлд нь хяналт тавих.
- Холбооны хуультай зөрчилдөж байгаа Сангийн яаманд харьяалагддаг холбооны үйлчилгээний шийдвэрийг хүчингүй болгох (холбооны хуульд ийм шийдвэрийг цуцлах өөр журам тогтоогоогүй тохиолдолд).
- Яамны харьяа холбооны алба, тэдгээрийн орлогч, түүнчлэн нутаг дэвсгэрийн албаны дарга нарын саналаар томилох, чөлөөлөх.
- Яамны ажилтан, Сангийн яамны харьяа газрын албан хаагчдыг төрийн шагналаар шагнуулах, мөн төрийн шагналаар шагнуулахад тогтоосон журмын дагуу төлөөлөх.
- Сангийн яамнаас бичиг гаргах, нормативын шинж чанартай тушаал гаргах. Төрийн байгууллагын үйл ажиллагааны болон бусад цаг үеийн асуудлаар нормативын бус тушаал гаргах.
Аймгуудын яам
Бүс нутгийн Сангийн яам нь хуулиар олгогдсон чиг үүрэг, эрх мэдэл бүхий субьект гүйцэтгэх байгууллага юм.үйл ажиллагааны тодорхой талбар. Тэрээр өөрийн эрх мэдлийн хүрээнд тодорхой бүс нутгийн төрийн эрх мэдэл, төрийн төсвийн бус, нутаг дэвсгэрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ажлыг зохицуулах, хянах ажлыг гүйцэтгэдэг.
Тэгвэл тухайн бүс нутаг, бүгд найрамдах улс, өөртөө засах орны Сангийн яам гэж юу вэ? Ижил эрх мэдэлтэй боловч эдгээр байгууллагын хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг төрийн байгууллага.
Бүс нутгийн яамдын бүрэн эрх
Бүс нутгийн сангийн яам нь тухайн субьектийн амьдралын дараах салбарт өргөн хүрээний эрх мэдэлтэй:
- Захиргааны болон зохион байгуулалтын.
- Улсын өрийн удирдлага.
- Төсвийн бүртгэл, тайлагнал, санхүүгийн хяналт.
- Төсвийн гүйцэтгэл.
- Төсвийн төлөвлөлт.
Бүс нутгийн бүтцийн үндсэн үүрэг
Аймгуудын сангийн яамд дараах үндсэн ажлууд дээр ажиллаж байна:
- Бүс нутагт төсвийн нэгдсэн бодлого боловсруулж, улмаар хэрэгжүүлэх.
- Сэдвийн төсвийн төслийг боловсруулж, гүйцэтгэлийг нь тогтоосон журмын дагуу зохион байгуулах.
- Дотоод зээлийн хөтөлбөрүүдийг боловсруулж, дараа нь хэрэгжүүлэх.
- Сэдвийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлүүдэд санхүүгийн төвлөрөл.
- Сэдэвт зээлийн эх үүсвэр татах төсөл боловсруулахад оролцох.
- Бүс нутгийн төсвийн үйл явцыг ерөнхийд нь сайжруулах.
- Санхүүгийн хэрэгжилтөөрийн эрх мэдлийн хүрээнд хянах.
ОХУ-ын Сангийн яам нь олон хэлтэстэй маш нарийн бүтэцтэй бүтэц юм. Яам нь тодорхой эрх мэдэлтэй бөгөөд үүнийг зөвхөн хууль тогтоомжоор батлагдсан эрхийнхээ хүрээнд хэрэгжүүлэх үүрэгтэй. Гаргасан шийдвэр, норматив акт, эрх зүйн баримт бичгийн хамгийн том хариуцлага нь түүний даргад ногддог.
