Орчин үеийн ертөнцөд хамгийн түгээмэл загваруудын нэг бол төрийн эрх мэдлийг ард түмэн авч явдаг улс төрийн загвар юм. Мөн ийм загварыг хэд хэдэн аргаар хэрэгжүүлж болно.
Эрх мэдэл ард түмэнд
Ардчилал хамгийн тод илэрхийлэгддэг улс төрийн дэглэмийн тухай ярих юм бол ардчиллыг эргэн санах нь зүйтэй болов уу. Улс орны хувь заяа, түүний бүтцэд төрийн иргэд оролцох зарчим үүн дээр хэрэгждэг.
Иймэрхүү төрийн байгууламжийн тодорхойлолтод анхаарлаа хандуулбал ардчилал бол улс орны эрх мэдлийн цорын ганц хууль ёсны эх үүсвэр гэдгийг ард түмэн хүлээн зөвшөөрсөн улс төрийн дэглэм юм. Иргэд зуучлагчгүйгээр (шууд ардчилал), эсвэл тухайн улсын хүн амын ашиг сонирхлыг хангах төлөөлөгчдийг сонгох замаар (төлөөлөгчийн ардчилал) хяналтаа хэрэгжүүлэх боломжтой. Ямартай ч улс орны баялгийг чадварлаг удирдахад шаардлагатай төрийн эрх мэдэлтнүүд бүрэлдэж байна.
Үндсэндээ ардчиллын гол зорилго нь иргэдийн эрх чөлөөг хангах, тэдний ашиг сонирхолд тулгуурласан стратегийг хэрэгжүүлэх явдал юм. Тэр ньАрдчилал бол ард түмний нэр, ард түмний хүч, ард түмний төлөөх менежмент гэж үздэг Абрахам Линкольны байр суурийг эргэн санах нь зүйтэй болов уу.
Ард түмний эрх мэдлийг анх хэрэгжүүлсэн газар
Иймэрхүү төрийн тогтолцоо нь ардчилалтай адил эртний Грект бүрэлдэж байжээ. Энэ улсад иргэдийн эрх мэдлийн асуудалд ихээхэн анхаарал хандуулж, ийм загварын янз бүрийн талыг авч үзсэн.
Гэхдээ энэ санааг Грекчүүд зөвхөн хэсэгчлэн хэрэгжүүлсэн, учир нь харийнхан болон боолуудыг аль аль нь иргэн гэж ангилах боломжгүй байв. Хожим нь дундад зууны янз бүрийн мужуудад ижил төстэй сонгуулийн загварыг ашигласан бөгөөд хүн бүр тэгш эрхтэй байдаггүй. Єєрєєр хэлбэл, ард тvмний хvч байсан, гагцхvv хvн бvр л ард тvмний дунд дугаарлагдах хvнд байсангvй.
Эдгээр онцлогийг харгалзан судлаачид энэ төрлийн төрийн тогтолцоог боолчлолын ардчилал гэж тодорхойлсон.
Орчин үеийн ардчиллын онцлог
Одоогийн нийгэмд ардчиллын зарчмуудыг төрийн янз бүрийн байгууллагууд хэрэгжүүлж байгаа нь зах зээлийн эдийн засагтай орнуудад (Баруун Европын мужууд, АНУ) хамгийн тохиромжтой ойлголт юм.
Энэ нь орчин үеийн ардчиллын дараах шинж чанаруудыг бүрдүүлэхэд хүргэсэн:
- төрийн эрх мэдлийг хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх гэсэн гурван үндсэн хэсэгт хуваадаг;
- эрх баригчдын сонголттой;
- цөөнх олонхидоо дуулгавартай;
- цөөнхийн эрх хамгаалагдсан;
- улс төрийн эрх чөлөө, эрхүүд хэрэгжсэн.
Шууд ардчилал
Ард түмний шууд эрх мэдэл хэрэгждэг төр ямар байдгийг ойлгохын тулд шууд ардчиллын загварт анхаарлаа хандуулах хэрэгтэй.
Ийм төрийн тогтолцооны гол ялгаа нь ард түмний хүсэл зориг бүрэлдэх, түүнийг бодитоор хэрэгжүүлэх хооронд зуучлагч байхгүй байдаг. Орчин үеийн нийгэмд төрийн тухай ийм үзэл баримтлал нь сонгуулиар хэрэгждэг бөгөөд энэ үеэр төрийн эрх мэдэлд иргэдийн эрх ашгийг хэн төлөөлөх талаар ард түмний хүсэл зоригийг илэрхийлэх боломжтой болсон.
Зарим улс орнууд хууль батлах үйл явцад ард түмний шууд оролцоог хангасан хууль тогтоомжийн үндсэн дээр ажилладаг. Бид янз бүрийн санаачилгатай шийдвэр, санал асуулгын талаар ярьж байна.
Ард нийтийн санал асуулга гэж төрийн гол асуудлаар шууд санал өгөх замаар ард түмний эрх мэдлийн илэрхийлэл гэж ойлгох хэрэгтэй. Түүгээр ч барахгүй энэ нь засгийн газрын шийдвэрийг засахад шаардлагатай санал асуулга, эсвэл эрх мэдлийг дахин сонгох, тодорхой хуулийг гацаах үйл явц байж болно.
Санаачилгын хувьд энэ тохиолдолд бид иргэд, хууль тогтоогчдыг асуудлыг авч хэлэлцэхийг албан ёсоор урихын тулд шаардлагатай журмын тухай ярьж байна. Дүрмээр бол үүнийг хэрэгжүүлэхийн тулд шаардлагатай тооны гарын үсэг цуглуулах ажлыг эхлүүлэх боломжийг олгодогбүх нийтийн санал асуулга явуулж байна.
Ардчилал, ард түмний эрх мэдэл, иргэдийн эрх чөлөөг илэрхийлдэг альтернатив хэлбэрүүдийн тухай ярих юм бол жагсаал, цуглаан, жагсаал цуглаан, төрийн албан тушаалтнуудад хандсан уриалга, шатлалаас үл хамааран дурдах нь зүйтэй болов уу. Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг ихэвчлэн ардчиллыг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл болгон ашигладаг.
Төлөөллийн ардчилал
Ийм засаглалтай бол ард түмний хүсэл зоригийг шууд илэрхийлэх боломжгүй. Ийм улс орнуудад зуучлагчдын институцийг ашигладаг бөгөөд ийм тогтолцоог төлөөлөгчийн ардчилал гэж нэрлэдэг.
Сонгуулийн дүнгээс харахад улс төрийн удирдагч, депутатууд ард түмнээс итгэлийн мандат гэгчийг авдаг. Тэд дараа нь ард түмний хүчийг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл болдог. Ийм үйлдлүүд нь шийдвэр, тодорхой хуулийн төслүүд хэлбэрээр явагддаг бөгөөд үүнийг улс төрийн бүтэц зохион байгуулдаг.
Ард түмэн өөрсдөө болон тэдний төлөөлөгчдийн хоорондын ийм харилцаа нь эрх баригчдын иргэдийн өмнө хүлээх хариуцлага, эрх мэдэлд суурилдаг.
Өөр өөр загваруудын давуу болон сул талууд
Таны харж байгаачлан ардчилсан нийгэмд эрх мэдэл ард түмний мэдэлд байдаг ч зуучлагчдын давхарга бий болгох зэрэг олон янзаар хэрэгждэг.
Загвар бүрийг үнэлэхийн тулд түүний боломжит сул тал, давуу талуудыг авч үзэх нь зүйтэй. Тэгэхээр шууд ардчиллын сул тал юу вэ:
- энэ зүйлийн эсэргүүцэгчдийн үзэж байгаагаарардчилсан орнуудад хүмүүс ихэвчлэн сэтгэл хөдлөлийн хувьд тэнцвэргүй, улс төр, эдийн засгийн гол шийдвэр гаргах хангалттай чадваргүй байдаг;
- хангалттай олон тооны оролцогчтой тохиролцсон шийдвэр гаргах үйл явц нь нарийн төвөгтэй;
- хурдан шийдвэр гаргахад олон янзын санал бодол бас саад болдог;
- Ард түмний шууд эрх мэдлийн эсрэг өөр нэг үндэслэл бол чадварлаг, бүрэн ухамсаргүй удирдагчид иргэний санаа бодлыг урвуулан ашиглах боломж юм.
Дараах хүчин зүйлсийг шууд ардчиллын илэрхий давуу тал гэж нэрлэсэн:
Засгийн газрын энэ хэлбэрийн хувьд ард түмний эрх мэдлийн хамгийн дээд илэрхийлэл нь иргэний санаачилга, санал асуулга байдаг бөгөөд энэ нь тус улсын оршин суугчдын хүсэл зоригийг гуйвуулахаас сэргийлэхэд тусалдаг;
ийм тогтолцоо нь иргэдийн улс төрийн хүрээг ихээхэн тэлж өгдөг
Төлөөллийн ардчиллын сул талуудын хувьд гэвэл:
- энгийн депутатуудыг гол шийдвэр гаргах эрхийг нь түдгэлзүүлсэн;
- депутатууд өөрсдийг нь сонгосон ард түмнээс холдож байгаа нь нэлээд өндөр хүнд сурталаар илэрхийлэгдэнэ;
- Хүчтэй шахалтын бүлгүүд чухал шийдвэр гаргахад тэргүүлэх ач холбогдол өгч чадна;
- Ардчилсан удирдлага доороос илт суларч байна.
Гэхдээ төлөөллийн ардчилал бас анхаарал татахуйц чухал давуу талуудтай:
- депутатууд өндөртэйулс төрийн мэргэшлийн түвшин, бичиг үсэг тайлагдаагүй ард түмний төлөөлөгчдийг солих нь улсын хөгжлийн хамгийн чухал стратегийг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх магадлалыг нэмэгдүүлдэг;
- шийдвэр гаргах явцад ашиг сонирхлын тэнцвэрт байдалд хүрэх боломжтой болно.
Ардчилсан төрийн үндсэн хуулийн зорилго
"Эрх мэдэл", "ард түмэн", "төр", "иргэдийн эрх чөлөө" гэх мэт ойлголтуудын тухай ярихдаа үндсэн хууль ямар учир шалтгаан, үндсэн чиг үүрэгт нь анхаарах нь чухал.
Эдгээр зорилтууд нь:
- ард түмний зөвшөөрлийг илэрхийлж, баталгаажуулах;
- Засгийн газрын зарим хэлбэрийг засах;
- төрийн байгууллагын эрх мэдлийн зохицуулалт.
Мөн үндсэн хууль нь ардчиллын үнэт зүйлсийг анхлан ухамсарлаж, зөвхөн дараа нь хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог.
Дүгнэлт
Төрөл бүрийн мужуудын түүхийг судалж үзэхэд тодорхой дүгнэлтэд хүрч болно: тодорхой улс орны хүрээнд чадварлаг, шударга хэрэгжүүлэх хэлбэр бүхий ардчилал нь орчин үеийн нийгмийн улс төрийн хамгийн оновчтой загваруудын нэг юм. Энэ нь ард түмний эрх чөлөөг хадгалж, эрх ашгийг нь харгалзан үзэж хэрэгжүүлнэ гэсэн үг.
