2017 онд барилгын ажлын SRO-г цуцалсан

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:50

2010 оны эхээр аюулгүй байдлын салбартай холбоотой зарим төрлийн үйл ажиллагааны төрийн тусгай зөвшөөрлийг ашгийн бус өөрийгөө зохицуулах байгууллага (SRO) болгон сольсон. Профайл компаниудын үйл ажиллагааг хянах бүх үндсэн эрх мэдлийг тэдэнд шилжүүлсэн. 2017 онд барилга угсралт, зураг төсөл, судалгааны ажилд SRO-г татан буулгах ажил бүрэн явагдахгүй боловч элсэлтийн гэрчилгээг хүчингүй болгоно. Илүү их өөрчлөлтүүд гарах болно.

Өөрийгөө зохицуулах байгууллага гэж юу вэ?

SRO элсэлтийг цуцлах талаар шууд ярихаасаа өмнө тэд ямар зорилго тавьж, эдгээр байгууллагууд ямар чиг үүргийг гүйцэтгэдэг болохыг ойлгох шаардлагатай. Гол санаа нь хяналтыг зах зээлд оролцогчдод шилжүүлэх явдал юм. Илүүдэл ажил төрөөс бүрмөсөн хасагдаж, үүний ачаар төсвийн зарлага багассан.

Өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудад зөвшөөрөл олгохдоо анх удаа хэд хэдэн зөвшөөрөл авч байсан.засгийн газрын лицензээс давуу тал:

• хамгийн бага бичиг баримт;
• мэргэжлийн хариуцлагын түвшинг дээшлүүлэх;
• боловсруулах хамгийн оновчтой хурд;
• хүчээр дахин авах;
• төвөгтэй хүнд суртлын журам байхгүй.

Байгууллагууд гишүүнчлэлийн нөхцөл, сахилгын арга хэмжээг боловсруулах, гишүүдийн үйл ажиллагааг хянахад оролцдог. Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын статусыг ашгийн бус нөхөрлөлийн үндсэн дээр байгуулагдсан аж ахуйн нэгжүүдийн холбоод авах боломжтой.

Нэвтрэх эрхгүй хүмүүсийн ангилал

2017 онд SRO-г татан буулгаснаар байгууллагын гишүүн болох шаардлагагүй тодорхой бүлэг жүжигчид нөлөөлсөн. Тэд ийм байгууллагуудын хяналтгүйгээр, одоогийн хууль тогтоомжийг зөрчихөөс айхгүйгээр үйл ажиллагаагаа явуулж болно. Энэ ангилалд:

• хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид техникийн үйлчлүүлэгчид эсвэл энгийн хөгжүүлэгчидтэй гэрээ байгуулж байгаа бөгөөд үнийн дүн нь 3 сая рублиас хэтрэхгүй
• төрийн 50 хувиас дээш хувийн оролцоотой, дүрмийн сантай үйл ажиллагаа явуулж буй компаниуд;
• хөрөнгийн барилга байгууламж биш туслах байгууламж барих явцад барилгын ажил гүйцэтгэж байгаа байгууллага;
• гэрээгээр барилгын хяналтыг гүйцэтгэж байгаа байгууллагууд;
• хувиараа орон сууцны барилга барьж буй хувь хүмүүс.

Таны харж байгаагаар барилгын салбарт SRO-г халсан нь нөлөөлсөнөргөн хүрээний иргэд, бүхэл бүтэн бүлэг хуулийн байгууллагууд. Хүмүүсийн жагсаалтаар тодорхойлсны дараа хийгдэж буй ажлын жагсаалтыг орхисон. 2017 оны хоёрдугаар хагасын эхнээс үйл ажиллагаагаа зогсооно.

Өөрчлөлтийн дараах оролцогчдын эрх зүйн байдал

2017 оны 7-р сарын 1-ээс хойш хүлцлийн SRO-г хүчингүй болгов. Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын бүх гишүүд дараахь зүйлийг хийх шаардлагатай:

• 2017 оны 9-р сарын 1-ний дотор байршуулсан шаардлагатай бүх мөнгөөр шилжилтийг бүрэн дуусгах;
• Хувиараа бизнес эрхлэгч, байгууллага шинэ стандартад нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулсан мэдээлэл өгөх;
• Оросын хууль тогтоомжийн шаардлага, түүнчлэн ажлын хэрэгжилтийн тодорхой стандартыг дагаж мөрдөх.

Хөдөлмөрийн гэрээ байгуулахын тулд өөрийгөө зохицуулах байгууллагад гишүүнчлэлтэй болохыг баталгаажуулсан хуулбарыг авахад хангалттай. Энэ нь зөвшөөрлийн баримт бичиг болж ажиллах болно. Энэ нь нөхөн олговрын сангаас хүлээн авсан шимтгэлийн талаарх мэдээллийг агуулдаг.

Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүдэд тавигдах шинэ шаардлага

SRO гэрчилгээг цуцлахтай зэрэгцэн байгууллагын дарга, хувиараа бизнес эрхлэгчдэд тавигдах шаардлагуудад өөрчлөлт орно:

• холбогдох чиглэлээр заавал дээд боловсрол эзэмшсэн байх;
• ажлын туршлага 5-аас дээш жил байх ёстой.

Инженерийн судалгаа хийж буй өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүдийн ажиллах нөхцөл,Мөн техникийн хувьд төвөгтэй, аюултай байгууламж барих, сэргээн босгох ажлыг тухайн байгууллагын дотоод баримт бичгүүдээр тодорхойлдог. Тэд төрөөс тогтоосон үндсэн хэм хэмжээнээс зөрөх ёсгүй.

Дахин зохион байгуулалтын үндсэн үе шатууд

2017 онд барилгын салбарт SRO-г цуцлах нь хүн бүрд хамаарахгүй. Тодорхой ангилалд хамаарах хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчид тэдний гишүүн хэвээр байх болно. Тэд 2017 оны арванхоёрдугаар сарын 1-ний дотор оршин суух, өөр байгууллагад шилжих тухай мэдүүлгээ өгөх ёстой. Татгалзах хүсэлтэй хүн бүр тухайн хугацаанд удирдлагатай холбогдох шаардлагатай.

Бусад чухал огноог хүснэгтэд үзүүлэв.

2017 оны хугацаа	Үйл явдал
3-р сарын 1 хүртэл	Өөрийгөө зохицуулах байгууллагуудад хурал зохион байгуулж, үүний үр дүнд шинэ стандартад нийцсэн байгууллагуудыг өөрчлөн байгуулах, нөхөн олговрын санг бүрдүүлэх талаар шийдвэр гаргах.
7-р сарын 1 хүртэл	Оросын Холбооны Улсын Хот төлөвлөлтийн хуулийн үндсэн дүрмийн дагуу байгууллагын дүрэм болон бусад баримт бичгийг шаардлагатай хэлбэрт оруулах.
9-р сарын 1 хүртэл	Нөхөн олговрын санг шилжүүлэх тухай өргөдөл гаргаж өөрийгөө зохицуулах байгууллагад хандах.
10-р сарын 1-ээс	Шинэ статусыг баталгаажуулаагүй тохиолдолд SRO-г бүртгэлээс татан буулгана.

SRO Оролцогчдод зориулсан мэдэгдэл

2017 оны 7-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн SRO-г татан буулгахад нэрвэгдэх хүн бүр өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүнчлэлээ цуцлах тухай мэдэгдлийн тусгай маягтыг бөглөх ёстой. Тэд тус байгууллагын гишүүн байхаа бүрэн зогсооно. Бүс нутгийн байгууллагад шилжихдээ одоо байгаа гишүүнчлэлийг татан буулгах маягтыг гаргаж, дараа нь шинэ бүтцэд оруулна. Оролцогч байрандаа хэвээр байвал одоогийн байр сууриа хадгалахын тулд мэдэгдэл өгөх ёстой.

Маягтыг бөглөхдөө тодорхой өөрийгөө зохицуулах байгууллагад оролцохоо дуусгавар болгосон огноог заавал зааж өгөх ёстой. Мэдэгдэл байхгүй тохиолдолд тухайн байгууллагын гишүүн автоматаар хасагдана. Үүний зэрэгцээ өмнө нь байршуулсан мөнгийг хүлээн авах эрх хэвээр байна.

Оролцогчдын бүсчилсэн байдал

SRO-г татан буулгахад өртөөгүй боловч ОХУ-ын бусад субьектэд бүртгэлтэй гишүүдийн хувьд орон нутгийн удирдлагын тогтолцоонд шилжих нь зайлшгүй шаардлагатай. Бүртгэл дууссаны дараа нөхөн олговрын санг өөр бүтцэд шилжүүлнэ. Үргэлжлүүлэхийн тулд дараах зүйлийг хийнэ үү:

1. Өөрийгөө зохицуулах шинэ байгууллагад бүртгүүлэхэд шаардлагатай бүх бичиг баримтыг бүрдүүлж, цаг тухайд нь ирүүлэх.
2. Барилгын гэрээний хариуцлагын зохих түвшинг шууд тодорхойлох.
3. Шинэ байгууллагад элсэх шийдвэрийн хуулбар болон нөхөн олговрын сангаас мөнгө шилжүүлэх өргөдлөө өгнө.
4. Бүртгүүлэхдээ элсэлтийн хураамжаа төлнө,хэрэв энэ нь байгууллагад суулгасан бол.
5. Санхүүгийн шилжүүлгийг шалгаарай. Тэд ихэвчлэн ажлын долоон өдрийн дотор шинэ дансанд ирдэг.

Бүс нутгаар солих үед гарч болзошгүй асуудал

SRO-г цуцлах нь хамаарахгүй хүмүүс өөр байгууллага руу шилжихэд зарим хүндрэлтэй тулгарч магадгүй:

1. Төлөвлөгөөт бус шалгалтыг ямар ч хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр хийх нь элбэг.
2. Менежерээс хууль тогтоомжид заагаагүй бичиг баримт, тусгай мэдээлэл шаарддаг тохиолдол гардаг.
3. Заримдаа SRO-ийн гишүүний санхүү шилжүүлэх болон бусад хүсэл зоригийн мэдүүлэгт тавигдах шаардлага зохих ёсоор биелдэггүй.
4. Зарим тохиолдолд ОХУ-ын хуулиар тогтоосон хугацаанд мөнгө ирэхгүй.
5. Оролцогчийн өмнө нь төлж байсан мөнгийг бүхэлд нь дансанд хүлээн авахгүй байх тохиолдол гардаг.
6. Зарим тохиолдолд хуулийн этгээд эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчдийг дотоод баримт бичгээр баталсан журмыг зөрчсөний улмаас хасдаг.

SRO мэдэгдэл илгээх үед өгөх зөвлөмж

Та явах, байраа хадгалах эсвэл өөр бүтцийн нэгж рүү шилжихдээ мэдэгдэлгүйгээр хийх боломжгүй.

1. Бүх бичиг баримтыг шуудангаар эсвэл төрөлжсөн шуудангийн үйлчилгээг ашиглан бараа материал, захидал хүлээн авах эрхийг баталгаажуулж илгээхийг зөвлөж байна.
2. Илгээсний дараа илгээсэн баримт бичгийг хүлээн авсан баталгааг авах шаардлагатай.
3. Өөрийгөө тохируулдаг болБайгууллага өөрийн үүргийн талаар барилгын холбоонд гомдол гаргах ёстой.

Нөхөн төлбөрийн санд хийсэн чухал өөрчлөлтүүд

SRO зөвшөөрлийг цуцалсны дараа нөхөн олговрын сан дахь суурь хувь хэмжээ 100 мянган рубль болно. нэг гэрээний дагуу барилгын ажил гүйцэтгэх үед түүний хэмжээ 60 сая рубльээс хэтрэхгүй. Энэ бол хамгийн бага хэмжээ юм. Барилгын компани нэг дор хоёр гэрээ байгуулсан бөгөөд энэ нь тус бүр нь тогтоосон хэмжээнээс хэтэрсэн дүн биш, харин нийт дүн нь хязгаараас давсан тохиолдолд хувь хэмжээ нэмэгдэхгүй, харин хэвээр байна. Гэрээний үүрэг хариуцлагатай холбоотой сангийн хувьд ижил нөхцөлөөр үндсэн хүү нь аль хэдийн 200 мянган рубль болно.

300 мянган рубль ба түүнээс дээш хэмжээний хандив оруулсан оролцогчдын хувьд санг дахин хуваарилах боломжтой. Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын ийм гишүүд нэмэлт төлбөр хийх шаардлагагүй. Нөхөн олговрын сангийн дахин хуваарилалтыг шаардлагатай бол хийх боломжгүй, гэхдээ болзошгүй хохирлыг барагдуулахын тулд нийт дүнг хэсэгчлэн үлдээж болно. Эцсийн хувь нэмрийг одоо байгаа таван түвшний хариуцлагын хүрээнд тодорхойлно.

Дүгнэлтээр

SRO зөвшөөрлөөс татгалзаж, жижиг барилгын компаниудын өөрийгөө зохицуулах байгууллагад заавал орох нь илүү хурдацтай хөгжих түлхэц болж чадна. 2017 оны хоёрдугаар хагасаас тэдэнтэй нэгдэх шаардлагагүй. 3 сая рублиас дээш дүнтэй гэрээ байгуулсан томоохон байгууллагуудын хувьд тэд цоо шинэ зарчмын дагуу SRO-ийн хүрээнд ажиллах болно. Өнөөдөр ОХУ-д ил тод үйл ажиллагаа явуулах, одоо байгаа бүтцийн хамгийн үр дүнтэй зохицуулалтад онцгой анхаарал хандуулах болно.