Төрийн Дум бол Төрийн Думд санал хураалт: журам, шаардлага, зөвлөмжийн тодорхойлолт

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:49

Парламент бол орчин үеийн аль ч ардчилсан төрийн хууль тогтоох гол байгууллага юм. Энд л хууль бичиж, санал хураалтаар батлуулж, үндсэн хуулиа тогтоож, өөрчилдөг. ОХУ-д Төрийн Дум бол парламентын доод танхим юм. Мөн энэ нийтлэлд бид энэ эрх мэдлийн чиг үүрэг, эрх мэдлийн талаар ярих болно. Нэмж дурдахад бид түүний бүрэлдэхүүнийг бүрдүүлэх онцлог, Төрийн Думд нэр дэвшигчдийг хэрхэн сонгох талаар ярих болно.

Засгийн газар ба парламентын хэлбэр

УИХ нь төрийн гадаад, дотоод бодлогод аль алинд нь нөлөөлж чадна, энэ бүхэн ерөнхийлөгчийн үүрэг хариуцлагаас хамаарна. Барууны ихэнх орнууд парламентын бүгд найрамдах улс, өөрөөр хэлбэл бүх зүйлийг парламент шийддэг бол ОХУ нь холимог хэлбэрийн бүгд найрамдах улс юм. Дашрамд хэлэхэд АНУ бол ерөнхийлөгчийн бүгд найрамдах улс юм. Ерөнхийлөгч үргэлж сүүлчийн үгийг хэлдэг.

Тэгвэл Орост парламент ямар нэртэй вэ? Түүхийн хувьд ийм байсанхууль тогтоох байгууллагууд янз бүрийн нэртэй байдаг. Үүнд Польшийн Сейм, Испанийн Кортес багтдаг бөгөөд энэ бүхэн нь үнэндээ парламент юм. Энэ нь ихэвчлэн хоёр танхимтай, доод танхим нь хуулийг баталж, найруулдаг бол дээд танхим нь өөрчлөлт оруулах эрхгүйгээр татгалзаж, батлах юм. Энэ зан үйл нь хаант засаглалын үеэс хойш байсаар ирсэн нь үр дүнтэй болохыг баталж байна.

Төрийн Дум гэж юу вэ?

Одоо бид ОХУ-ын Төрийн Думд ойртлоо. Төрийн Дум бол зарчмын хувьд парламент биш, манай парламент бол Холбооны хурал. Энэ нь хоёр танхимтай бөгөөд Холбооны хурлын үйл ажиллагааны алгоритмыг Үндсэн хуулийн 5-р бүлэгт нарийвчлан тодорхойлсон байдаг. Хариуд нь Төрийн Дум бол манай улсын эрх мэдлийн доод, хамгийн чухал, хариуцлагатай салбар юм. Төрийн Думд жирийн иргэдийн амьдрал, тэр байтугай ирэх оны улсын төсвийг тодорхойлсон бүх хуулийг баталдаг.

Төрийн Думын санал хураалт ямар байна, нэр дэвшигчид сонгуулийг хэрхэн давж, Их хурал хуралдах үед юу хийдэг вэ? Бид одоо эдгээр асуултад хариулахыг хичээх болно.

Төрийн Дум яагаад байдаг вэ?

Төрийн Дум нь тус улсын хууль тогтоох үндсэн байгууллага учраас ОХУ-ын парламентын доод танхимын депутатуудын үндсэн үүрэг бол хууль тогтоох үйл ажиллагаа юм. Хэлэлцэх, санал хураалтад өргөн баригдсан хуулиуд нь эдийн засгийн зарим жижиг салбартай холбоотой, татварын бодлоготой холбоотой хуулиудаас тэс өөр байж болно.жишээ нь боловсрол, анагаах ухааны салбарт томоохон шинэчлэл хийхээс өмнө. Хамгийн гол нь шинэ жижиг хууль Үндсэн хуулийн зөвшөөрөгдсөн хэмжээнд байж, үндсэн заалттайгаа харшлахгүй байх ёстой. Эс бөгөөс депутатууд санал өгч, Холбооны Хурлын хоёр танхим баталсан ч ийм хууль хууль бус болно.

Төрийн Думд санал өгөх

Төрийн Думд санал өгөх асуудлыг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 10 дугаар зүйлээр зохицуулдаг. Парламентын дээд танхимд ямар хуулийн төсөл орохыг ОХУ-ын Төрийн Дум тодорхойлдог. Хэлэлцүүлэгт өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслүүд нь тухайн улсын хууль эрх зүйн актад нийцэж байгаа эсэхийг тогтоох үндсэн хуулийн тусгай комиссоор дамжих ёстой. Уг процедурыг электрон төхөөрөмж ашиглан гүйцэтгэдэг. Хуулийн төслийг санал хураалтаар баталсны дараа зохиогч хуулийн талаар санал бодлоо илэрхийлж, түүний утга учир, ашиг тусын талаар чуулганы индэр дээрээс ярьж болно. Эсэргүүцэгчид мөн хуулийн төслийн сөрөг талуудын талаар ярих боломжтой бөгөөд тодорхой хугацааны дараа хуралд оролцсон бүх хүмүүс энэ хуулийн талаар "тэмцсэн", "эсрэг" эсвэл "түдгэлзсэн" гэсэн сонголтыг хийх ёстой. Хувийн харьцаа, үр дүн нь шууд тодорхойлогддог - хуулийн төсөл нь Холбооны хурлын дээд танхимын санал хураалтаар дамжих эсэх. Төрийн Думын хуулиуд нь тус улсын "хуулийн байгууллага" -ыг бүрдүүлдэг. Санал хураалт нь нууц болон нээлттэй байж болох ч ихэнх тохиолдолд нээлттэй явагддаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Төрийн Дум хууль баталсны дараа Холбооны Хурлын дээд танхимд санал хураалт явуулна.

Төрийн Думыг хуралдуулах

Сонгууль бүрээр дараагийн таван жилийн Төрийн Думын бүрэлдэхүүнийг тодорхойлдог тул дараагийн хурлыг бүрдүүлдэг. Аливаа ардчилсан төр өөрийн байгууллагуудын ажиллах цагийг хязгаарладаг, учир нь нэг удаагийн хурлын үеэр тус улсын улс төрийн гол хүсэл зоригийг агуулсан ард түмэн, иргэний нийгмийн үзэл бодол ихээхэн өөрчлөгдөж болно. Онолын хувьд депутатууд нь тухайн депутатын төлөө санал өгсөн тодорхой бүлгийн хүмүүсийн тусгал бөгөөд тэрээр тэдний эрхийг хамгаалах үүрэгтэй. Таван жилийн турш депутат ард түмний хүсэл зоригийг тусгаж, муу хийсэн, сонгогчдын шаардлагыг хангаагүй бол өөр нэр дэвшигчийн төлөө саналаа өгнө. Улс төрийн намууд болон депутатуудын төлөөлөл бүхий хүн амын янз бүрийн бүлгүүдийн хоорондын мэтгэлцээнд ардчиллын нэг төрлийн цөм болох парламентын хэлэлцүүлгийн үйл явц явагддаг. Тиймээс манай улсын парламентаризмын үндсэн байгууллага нь Төрийн Дум гэдгийг нийтээрээ хүлээн зөвшөөрдөг.

Сүүлийн хурал

Саяхан буюу 2016 оны 9-р сарын 18-нд Төрийн Думын ээлжит сонгууль болсон нь нууц биш. Хэдийгээр сонгууль нь парламентад шинэ улс төрийн хүчнүүд авчираагүй ч тус улсын хууль тогтоох дээд байгууллагын хүчний тэнцвэрт байдлыг эрс өөрчилж, эрх баригч Нэгдсэн Орос намын эрх мэдлийг бэхжүүлсэн.

Өнгөрсөн сонгуулийн ирц

Ерөнхийдөө энэ удаагийн сонгуулийн ирц нэлээд доогуур, нийт хүн амын 50 хувь нь л очиж эрхээ эдлэх хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлснийг хэлэх нь зүйтэй болов уу.төрийн улс төрийн амьдралд оролцох. Өрнөдийг дэмжигч болон сөрөг хүчний хэвлэл мэдээллийн сэтгүүлчдийн хэлэх дуртай байдагчлан илүү өргөн хүрээтэй ирц бүрдүүлснээр дараагийн чуулганы өнгийг эрс өөрчлөх боломжгүй байсан ч энэ нь Оросын улс төр дэх сонирхол буурч, магадгүй сэтгэл дундуур байгааг илтгэж байна.

Урьдчилсан үр дүн

Төрийн Думын сонгуулийн үр дүн ямар байх нь санал хураах өдрийн төгсгөлд аль хэдийн тодорхой болсон гэдгийг хэлэх нь зүйтэй болов уу. Төрийн Думын урьдчилсан сонгууль буюу праймериз гэдэг нь үнэндээ нам доторх нэр дэвшигчдийн тоог тодорхойлж, тойрогтоо хуваарилах үйл явц бөгөөд зун дууссан. Нэр дэвшигчдийн хэн нь үндсэн сонгуульд оролцохыг насанд хүрсэн ОХУ-ын аль ч иргэн тодорхойлох боломжтой. Энэ оны тавдугаар сараас эхлэн ОХУ-ын Коммунист нам, Нэгдсэн Орос, ПАРНАС, Ногоонуудын холбоо зэрэг намуудад урьдчилсан сонгууль болсон. Яг үнэнийг хэлэхэд намуудын удирдлагууд улс төрийн тэмцлийн тактик, стратегийг урьдчилан тодорхойлчихсон, энэ тактиктай дэндүү зөрчилдсөн сонгуулийн үр дүнг сонгуулийн дараа хэсэг хугацааны дараа цуцалсан нь илүү популист алхам болсон.. Нөгөөтэйгүүр, ард түмний санал бодол улстөрчдийг Төрийн Думын өргөн цар хүрээтэй сонгуулийн өмнөхөн олон нийтийн санаа бодолд өөрчлөлт оруулж, өөрсдийнхөө чиг хандлагыг эрс өөрчлөхөд хүргэв.

Сонгуулийн дүн 2016 оны 9-р сарын 18

Үр дүнд нь сонгуулийн үр дүнд Төрийн Думын нийт 450 суудлыг дараах байдлаар хуваарилав:

• Нэгдсэн Орос улс ердөө 28,527,828 санал буюу 54,2 хувь, Төрийн Думд 343 суудал авчээ. Энэ нь Нэгдсэн Орос улсын 2011 оны үр дүнгээс хамаагүй их юм.
• КПРФ 7,019,752 санал авсан нь нийт сонгогчдын 13,34 хувийн санал, парламентын 42 суудалтай тэнцэж байна. Өмнөх сонгуулиудтай харьцуулахад энэ үр дүн муу байна.
• LDPR. Владимир Волфович Жириновскийн нам бараг Геннадий Зюгановын коммунистууд шиг 6,917,063 санал буюу 13,14 хувь, Төрийн Думд 39 суудал авчээ.
• 5%-ийн саадыг давсан улс төрийн хүчний сүүлчийнх нь Шударга Орос нам. Тэрээр нийт 3,275,053 санал буюу 6,22 хувийн санал авч, 22 суудал авчээ.

Шинэ хурлын Төрийн Думын үйл ажиллагаа

2016 оны 9-р сарын 18-нд болсон сонгуулийн дүнгээр байгуулагдах Холбооны Хурлын Төрийн Дум нь долдугаар хурлын Төрийн Дум нэртэй. Д. Медведев тэргүүтэй Нэгдсэн Орос засгийн газрын нам өмнөх чуулгануудаас ялгаатай нь өмнөх чуулгануудын адилаар парламентын эвсэлд нэгдэх шаардлагагүй. Тэгээд хуулийн төслийг батлахын тулд хэд хэдэн нам нэгдэж нэг эвсэл болж, нэг чиглэлийг дэмжиж, саналаа өгөх ёстой байсан. Үүний зэрэгцээ мэдээж нэг эвсэл дэх улс төрийн хүчнүүдийн хооронд буулт хийхээс зайлсхийх боломжгүй байсан тул энэ чиглэлийг өөрөө маш хялбарчилсан. Одоо Нэгдсэн Орос улсын удирдлага хийх ёстойилүү хялбар.