Олон нийтийн санал хураалт: тодорхойлолт, төрөл, зорилго

Агуулгын хүснэгт:

Олон нийтийн санал хураалт: тодорхойлолт, төрөл, зорилго
Олон нийтийн санал хураалт: тодорхойлолт, төрөл, зорилго

Видео: Олон нийтийн санал хураалт: тодорхойлолт, төрөл, зорилго

Видео: Олон нийтийн санал хураалт: тодорхойлолт, төрөл, зорилго
Видео: Расчет уровня вовлеченности сотрудников. Бережливое производство. 2024, Гуравдугаар сар
Anonim

Үндсэн хуульд зааснаар Оросын Холбооны Улс нь эрх мэдлийн гол эх үүсвэр нь ард түмэн байдаг эрх зүйт ардчилсан улс юм. Практикт энэ зарчмыг эрх бүхий төлөөлөгчдийн ээлжит сонгуулиар хэрэгжүүлдэг боловч хүсэл зоригоо илэрхийлэх өөр нэг шууд хэлбэр байдаг - бүх нийтийн санал хураалт. Гэсэн хэдий ч энэ нь тийм ч их ашиглагддаггүй тул зарим асуултыг тодруулах шаардлагатай.

Олон нийтийн санал гэж юу вэ?

Өмнө дурьдсанчлан орчин үеийн ардчилсан орнуудад шууд бус буюу төлөөллийн ардчилал ноёрхож байна. Үнэхээр ч ихэнх шийдвэр, хуулийг манай сонгогдсон эрх баригчид гаргадаг. Гэхдээ төрийн иргэдийн тусгай оролцоог шаарддаг хэд хэдэн асуудал бий. Ийм тохиолдолд бүх нийтийн санал хураалт гэж нэрлэдэг.

Улс төрийн шийдвэр гаргалтын энэ хэлбэр нь эртний эрин үед, ердийн үеийн өвөг дээдэс болох Эртний Грекээс гаралтай.бидний ардчилал. Мэдээжийн хэрэг, маш том ялгаа байсан. Эртний Грекийн ардчилал шууд байсан бөгөөд энэ нь эрх чөлөөт иргэн бүр бодлого, хот-улсын амьдралын хамгийн чухал асуудлыг хэлэлцэхэд оролцох эрхтэй, санал хураалтаар шийдвэр гаргадаг байсан.

Эртний Грек бол ардчиллын өвөг дээдэс юм
Эртний Грек бол ардчиллын өвөг дээдэс юм

Тэр үеэс хойш арга хэмжээний хэлбэр өөрчлөгдсөн нь гарцаагүй. Одоо иргэдийн санал хураалт талбай дээр биш, орон даяар зохион байгуулагдсан тусгайлан тохижуулсан байранд саналын хуудсаар явагддаг. Гэвч түүний мөн чанар нь хэвээрээ байгаа бөгөөд энэ нь улс орон, нутаг дэвсгэрийнхээ ирээдүйн хувь заяа хамаарах улс төрийн онцгой чухал асуудлаар улсын иргэдийн хүсэл зоригийг чөлөөтэй, эрх тэгш, нууцаар илэрхийлж, тэдний хувийн оролцоо юм.

Хэзээ хуралдах вэ?

Нууц санал хураалт
Нууц санал хураалт

Гэхдээ ямар асуудлыг "онцгой чухал" гэж үздэг вэ? Хариултыг авахын тулд та "ОХУ-ын бүх нийтийн санал асуулгын тухай" хуульд хандах хэрэгтэй. Үүний дагуу дараахь асуудлаар бүх нийтийн санал хураалт явуулж болно:

  • Үндсэн хууль батлах, нэмэлт өөрчлөлт оруулах.
  • Иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хамгаалах.
  • Дайн ба энхтайвны асуудлууд.
  • Улсын хилийн статусыг тогтоох.
  • Үндсэн хуулийн цэцтэй зөвшилцсөн бусад зарим нь.

Асуултыг бүх нийтийн санал хураалтад оруулахын тулд нэг тодорхой тайлбартай байх ёстой. Дүрмээр бол иргэн энэ асуудлыг дэмжиж эсвэл эсрэг санал өгөх боломжтой. Тодорхойгүй хариулт өгөх боломжхассан.

Ард нийтийн санал асуулга

Ард нийтийн санал асуулга бол бүх нийтийн санал хураалтын хамгийн түгээмэл хэлбэр юм. Ийм учраас энгийн яриа болон албан ёсны хууль эрх зүйн баримт бичигт энэ нэр томъёог ихэвчлэн ижил утгатай үг болгон ашигладаг.

Онцгой чухал асуудлаар санал хураалт явуулах
Онцгой чухал асуудлаар санал хураалт явуулах

Олон нийтийн саналаар шийдвэр гаргах шаардлагатай үед онцгой чухал хууль, хуулийн төслүүдийг батлах талаар бүх нийтийн санал асуулга явуулна.

Ард нийтийн санал асуулга явуулах журмыг тухайн улс бүрийн хуулиар зохицуулдаг. Тэгэхээр ОХУ-д бүх нийтийн санал асуулгыг амжилттай, үр дүнг хууль ёсны гэж үзэхийн тулд 50-иас доошгүй хувийн ирцтэй, тодорхой шийдвэрийг санал өгсөн хүмүүсийн 50-иас доошгүй хувь нь дэмжсэн байх ёстой.

Ард нийтийн санал асуулгыг хэрхэн зарлаж, явуулах вэ?

Ард нийтийн санал асуулга явуулахын тулд санаачилга гаргах хэрэгтэй. Тэдэнд ийм эрхтэй:

  • Бүх нийтийн санал асуулгад оролцох эрхтэй ОХУ-ын 2 сая иргэн (түүний 50 мянгаас илүүгүй нь нэг субьектийн нутаг дэвсгэрт эсвэл ОХУ-аас гадуур амьдрах боломжтой).
  • Үндсэн хуулийн ассамблей.
  • Холбооны засгийн газрын агентлагууд.

Ард нийтийн санал асуулгад оруулсан асуудал нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд нийцэж байгаа эсэхийг Үндсэн хуулийн цэцтэй урьдчилан тохиролцсоны үндсэн дээр ОХУ-ын Ерөнхийлөгч санал асуулга явуулна. Ерөнхийлөгч Үндсэн хуулийн цэцийн зөвшөөрлийг авсны дараа санал асуулга явуулах өдрийг тогтоодог.

Плебисцит

"Плебисцит" гэсэн ойлголтыг янз бүрээр тайлбарладаг. Энэ нь бүх нийтийн санал асуулга хоёрын хооронд тодорхой зааг байхгүй, зарим улсын хууль тогтоомжид түүнийг явуулах журмыг ч тусгаагүйтэй холбоотой.

Хамгийн нийтлэг тодорхойлолтоор бол бүх нийтийн санал хураалт нь нутаг дэвсгэрийн өмчлөл, хувь заяа болон орон нутгийн бусад асуудлын талаар ард түмний санал хураалт юм. Заримдаа плебисцит гэдэг нь шинэ хуулийн төслийг батлахтай холбоотой санал асуулгаас бусад бүх нийтийн санал асуулгыг хэлдэг.

бүх нийтийн санал асуулгаар байр сууриа илэрхийлнэ
бүх нийтийн санал асуулгаар байр сууриа илэрхийлнэ

Олон нийтийн санал асуулга

Заримдаа бүх нийтийн санал хураалтын гурав дахь хэлбэр тодрох нь олон нийтийн санал асуулга боловч үүнийг ихэвчлэн бүх нийтийн санал асуулгатай адилтгадаг (жишээлбэл, ЗСБНХУ-ын хууль тогтоомжид баталсан байдаг).

Улс орон даяар явуулах санал асуулгын зорилго нь тодорхой асуудлаар иргэдийн санал бодлыг мэдэх явдал юм.

ОХУ-ын Үндсэн хууль хэрхэн батлагдсан бэ?

Одоогийн Үндсэн хуулийг 1993 оны 12-р сарын 12-нд бүх нийтийн санал хураалтаар баталсан. Үүний зэрэгцээ "Российская газета"-д нийтлэгдсэний дараа л 12-р сарын 25-нд хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон.

Шинэ үндсэн хуулийг батлах асуудлаар бүх нийтийн санал хураалт явуулах шийдвэрийг Б. Н. Ельцин (тэр үед Оросын ерөнхийлөгч байсан) гаргасан.

Ирээдүйн Үндсэн хуулийн төсөл өөрөө 800 орчим мэргэжлийн хуульчдын олон жилийн хөдөлмөрийн үр дүн юм. Энэ нь 1990 оноос эхэлж, хэд хэдэн өөр хувилбаруудыг дэвшүүлж байсан ч эцэст нь Үндсэн хуулийн комиссын олон шийдвэр, маргааны нийлбэр нь Үндсэн хууль болсон. Тэгэхээр тэр хоёрыг үл харгалзанҮндсэн хуулийн гол зохиогчид болох С. Шахрай, С. Алексеев нар ийм хэмжээний, ач холбогдолтой эрх зүйн акт бол олон хүний хамтын хөдөлмөрийн үр шим гэдгийг ойлгох ёстой.

Цорын ганц асуултаар санал хураалт явуулав: "Та ОХУ-ын Үндсэн хуулийг хүлээн зөвшөөрөх үү?". Тийм эсвэл үгүй гэсэн хоёр л хариулт байсан.

1993 оны бүх нийтийн санал хураалтаар үндсэн хуулийг батлах тухай санал хураалт
1993 оны бүх нийтийн санал хураалтаар үндсэн хуулийг батлах тухай санал хураалт

Шинэ Үндсэн хуулийг батлахын төлөө санал хураалтад оролцсон гишүүдийн 58.43 хувь нь санал өгсөн байна. Ийнхүү Үндсэн хууль батлагдсанд тооцогдов.

Зөвлөмж болгож буй: