Засгийн газрын урлаг гэж юу вэ? Энэ бол өндөр улс төр

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 11:01

Хүн бүр өөрийн амьдарч буй улс орноо хэн, хэрхэн удирдахаас шууд хамаардаг. Бид аливаа асуудалд удирдагчдыг буруутгаж дассан. Гэтэл төр барих урлаг ямар хэцүү байдгийг бид ойлгож байна уу? Энэ нь цэцэрлэг ухах байтугай ургамал удирдахтай адил биш юм. Энд олон хүчин зүйл, хүчин зүйлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Илүү дэлгэрэнгүй харцгаая.

Юуны тухай?

Маргарет Тэтчерийн бичсэн ижил нэртэй нэгэн алдартай бүтээл бий. Үүнд тэрээр төрийн урлаг гэж юу болохыг нарийвчлан шинжилдэг. Энэ бол асар том ажил. Жижиг өгүүлэлд түүний утга, агуулгыг бүрэн илэрхийлэх боломжгүй юм. Гэсэн хэдий ч үндсэн ойлголтууд нь тийм ч төвөгтэй биш юм. Төр яаж ажилладагийг энгийн хүн ойлгох хэрэгтэй. Энэ нь бас олон талт юм. Энэ "машин" нь зөвхөн удирдагчдыг буруу эрэмбэлдэг. Төр бол янз бүрийн байгууллагуудын өргөн хүрээтэй систем юм. Тэдгээрийг удирдана гэдэг нь "тушаал гаргах, хянах" гэсэн үг биш юм. Заримдаа ийм байдагжижиг багтай ч гэсэн арга барилыг даван туулахгүй. Бүхэл бүтэн улсын талаар бид юу хэлэх вэ. Их Британийн Ерөнхий сайд асан "Засгийн газрын урлаг бол улс төр" гэж хэлсэн. Тэрээр хойч үедээ бодлоо үлдээсэн.

Төрийн захиргаа гэж юу вэ

Урлагтай бол хүн бүр ойлгодог байх. "Удирдлага" гэж юу гэсэн үг вэ? Шийдвэрлэхийн тулд төр нь юунаас бүрддэг, манлайлал юунд нөлөөлдөг вэ? Төрөл бүрийн байгууллага, үйлчилгээнээс гадна нийгмийн бүлэг, давхарга байдаг. Ард түмэн бол төрийн гол хэсэг. Үндсэн хуульд хүртэл бичсэн байдаг. Төрийн захиргаа гэдэг нь энэхүү туйлын төвөгтэй тогтолцооны харилцааг зохицуулах үйл явц юм. Энэ нь бүх "бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн" ашиг сонирхол, хэрэгцээг аль нэг хэмжээгээр харгалзан үзсэн шийдвэр гаргахыг хэлнэ. Үүнээс гадна хөтөлбөр хэрэгжүүлснээр гарах үр дагаврыг урьдчилан харж, түүнд үзүүлэх хариу үйлдлийг урьдчилан таамаглах чадвартай байх нь чухал.

Гэхдээ энэ хангалттай биш. Засгийн газрын урлаг бол хүсэл, боломжийг хэмжих чадвар юм. Аливаа улс орон тодорхой нөөцтэй байдаг. Нөгөөтэйгүүр, хүн бүр аз жаргалтай, баян амьдрахыг хүсдэг. Төрийн үүрэг бол хөгжлийн нөхцөлийг бүрдүүлэх явдал юм. Аливаа нөөц бололцоог сайтар бодож, сайн сайхны төлөө ашигласан тохиолдолд л энэ нь боломжтой юм.

Үйл явц хэрхэн явагдаж байна

Засгийн газрын тогтолцоо нь шугаман, хоёрдмол утгатай байж болохгүй. Ардчилсан нийгэмд хяналтгүй эрх мэдэл амархан дарангуйлал болж хувирдаг тул үүнийг зөвшөөрөхгүй. Ийм эргэлтээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд тэд эсрэг жингийн системийг гаргаж ирэв. Энэ нь эрхтнүүдТөрийн захиргаа нь зөвхөн нэг зорилгын төлөө тэмүүлж, харилцан үйлчилдэггүй. Тэд бас бие биенээ хянадаг. Энэ бүхнийг одоогийн хууль тогтоомжид тодорхойлсон. Засгийн газрын салбар бүр өөрийн гэсэн чиг үүрэгтэй. Тэд мөн хяналтад оролцдог байгууллагуудын тогтолцоог бий болгодог. Харин төрийн бодлого бол энэ бүх "алсыг" улс, нийгмийн хөгжил рүү чиглүүлэх явдал юм. Үүний зэрэгцээ түүний бие даасан хэсгүүд хэрхэн ажилладаг, хэрхэн харилцан үйлчилдэг, ямар боломж байгааг ойлгох шаардлагатай.

Аливаа үйл ажиллагаа динамик байдаг. Энэ нь төрд ч хамаатай. Энэ нь зогсохгүй, байнга өөрчлөгдөж байдаг. Процессыг хатуу, бүр нямбай, хянаж, удирдан чиглүүлэх ёстой.

Улс төрийн тухай

"Зөвшөөрөх урлаг" гэдэг. Үйл явц нь нэлээд төвөгтэй бөгөөд хариуцлагатай байдаг. Улстөрчид нийгмийн бүхий л салбарыг хамарсан шийдвэр гаргадаг. Алдаа нь эмгэнэлт байдалд хүргэж болзошгүй. Хорь, тавин жилийн дараа нийгмийн үйл ажиллагаа ямар үр дүнд хүргэх вэ гэж улстөрч хариулдаг. Засгийн газрын урлаг нь эцсийн дүндээ тодорхой хууль, шийдвэр, төслийн үр дагаврыг урьдчилан харах (тооцоолох) чадвараас үүдэлтэй. Ийм чадварыг төрснөөсөө л эрх баригчдад өгдөг гэж бодож болохгүй. Огт үгүй. Үүнийг сурч байна. Төрийн хөгжил, эдийн засаг, улс төр, нийгэмд үзүүлэх нөлөө гэх мэтийг судалдаг шинжлэх ухаан (нэг биш) бий. Аливаа удирдагч дэлхийн болон өөрийн орны түүхэн хандлага, туршлагад тулгуурладаг.

Төрийн бодлогын гол зорилго

Тэд энэ тухай ярьж эхлэх үедурлаг, ихэвчлэн чухал зүйлсийг мартдаг. Энэ нь зарчмын хувьд ойлгомжтой юм. Ер нь төр гэдэг бол маш нарийн төвөгтэй зүйл. Аливаа улс орны бодлогын гол зорилго юу байдгийг амьдрал л үе үе сануулдаг.

"Амьд үлдэж, цэцэглэн хөгжихийн тулд" гэж товчхон томъёолж болно. Энэ нь ялангуяа хямралын үед илэрдэг. Мөн тэд дэлхий дээр илүү олон удаа гарч ирдэг. Хорин нэгдүгээр зуун бол ард түмэн, улс орнуудын амьдрал удирдагчдынхаа урлагаас хамаардаг цаг үе юм. Бүх улс орнууд санхүүгийн болон цаг уурын аюулд өртөж байна. Террорист заналхийлэлд хүн бүр өртдөг. Энэ бүх хүчин зүйлийг улс орныхоо эрх ашгийн төлөө ашиглах нь улс төрийн урлаг юм. Эцсийн эцэст, дэлхий нэг төрлийн биш юм. Энэ нь олон төлөв, санаа, боломжуудтай. Шилдэгийг нь биш, зөвийг нь эх орондоо нэвтрүүлбэл хөгжинө. Хэрэв та нөхцөл байдалд нөлөөлөхгүй бол "урсгалын дагуу яв" гэвэл та амьд үлдэхгүй. Баримт цуглуулах, дүн шинжилгээ хийх, түүнийгээ сайн сайхны төлөө хэрэгжүүлэх чадвар нь төрийн удирдлагын урлагт оршдог.