Намтар нь улс төрийн үйл ажиллагаатай салшгүй холбоотой Төрийн Думын депутат Елена Панина хэдэн жилийн турш Москвагийн үйлдвэрчид, бизнес эрхлэгчдийн холбоог амжилттай удирдаж байна.
Амьдралын аяллын үе шатууд
Ирээдүйн улс төрчийн төрсөн газар бол Смоленск муж юм. Тэрээр 1948 оны 4-р сарын 29-нд Рославль хэмээх жижиг хотод төрсөн.
Елена Панина сургуулиа төгсөөд Москвагийн санхүүгийн дээд сургуульд оюутан болж 1970 онд дипломоор шагнуулжээ.
Залуу мэргэжилтний хувьд Сангийн яамны Хяналт, аудитын газарт ажиллахаар ирсэн. 1975 оноос нийслэлийн барилгын цогцолборт ажиллаж эхэлсэн.
1978 оноос хойш Москвагийн төмөр бетон үйлдвэрлэлийн томоохон нийгэмлэгийн ерөнхий захирлын орлогчоор томилогдсон.
1986 оноос хойш ЗХУ-ын Люблин дүүргийн хороонд үйлдвэр хариуцсан нарийн бичгийн даргаар, хоёр удаа дүүргийн зөвлөлийн гишүүнээр сонгогдсон.
1988 оноос хойш орлогч Панина Елена ЗХУ-ын Москва хотын хорооны нийгэм, эдийн засгийн хэлтсийн даргаар ажиллахаар шилжсэн. Түүний чиг үүрэг нь Москваг зохицуулах явдал байваж үйлдвэр, Сангийн яам болон бусад олон яамд.
1991 оны 7-р сараас хойш Панина Елена Владимировна ЗХУ-ын Худалдаа аж үйлдвэрийн танхимын хамтын ажиллагааны шинэ хэлбэрийн газрын ерөнхий захирлын албан тушаалд очсон.
Ерээд оны эхэн
1991 оны 11-р сараас эхлэн Панина Олон улсын бизнесийн төслүүдийн төвийг хариуцаж байв. 1995 онд тэрээр Төрийн Думын сонгуульд нэрээ дэвшүүлэв. Сонгуулийн дараа Панина Елена Владимировна ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думын хороонд орж, Холбооны болон бүс нутгийн асуудлыг авч хэлэлцэв. Тэрээр мөн ТУХН-ийн орнуудын парламент хоорондын ассамблейд нэр дэвшсэн.
1992 онд Панина Москвагийн үйлдвэрчид, бизнес эрхлэгчдийн нэгдсэн холбоог тэргүүлж байсан.
Жилийн дараа түүнд Оросын Земскийн хөдөлгөөний удирдлагыг даатгав.
Тухайн хугацаанд Елена Панина Оросын үйлдвэрчид, бизнес эрхлэгчдийн холбоо, түүнчлэн Оросын бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчдийн холбоонд дэд ерөнхийлөгчийн албыг хашиж байсан.
Дэд суудалдаа буцах
1997 оны 6-р сард Павловскийн нэг мандаттай 76-р тойрогт Төрийн Думын нөхөн сонгуульд Панина ялалт байгуулжээ. Воронеж мужийн эдгээр нөхөн сонгуулийг 1995 оны сүүлээр тус дүүрэгт сонгогдсон Александр Меркулов Воронеж мужийн захиргаа ажилд авсантай холбогдуулан зохион байгуулсан.
Паниныг эдгээр сонгуульд Оросын Земство хөдөлгөөн, Оросын Ардын Эх орончдын холбоо дэмжсэн. Тэрээр 140 мянга орчим сонгогчийн санал авч, хоёрдугаар байрт орсон байнанэр дэвшигчид 28,000 гаруй санал өгсөн.
Төрийн Думд Панина Николай Рыжков тэргүүтэй парламентын "Ардын эрх мэдэл" бүлэгт элсэв.
1999 оны намар тэрээр, Степан Сулакшин, Геннадий Райков нар янз бүрийн бүс нутгийг төлөөлсөн бие даасан, нам бус депутатуудыг нэгтгэсэн "Ардын депутат" бүлгийг байгуулжээ.
2000-аад оны улс төрийн үйл ажиллагаа
2000 оны хавар Панина Чечень улсад айлчлах үеэрээ Земскийн хөдөлгөөний төлөөлөгчдийг тэргүүлжээ. Төлөөлөгчид чөлөөлөгдсөн Грозный хотод хоол хүнс, сурах бичиг, утас гэх мэт хэдэн тонн хүмүүнлэгийн тусламж хүргэсэн. Хот, хөдөөгийн иргэд, мөн армийн анги нэгтгэлүүдийн төлөөлөлтэй хэд хэдэн уулзалт хийсэн.
2002 оны зун Панина Оросын Аж үйлдвэрийн Нэгдсэн Намын даргаар ажиллах болсон. Энэхүү аж үйлдвэрийн нам 1995 оноос хойш байгуулагдсан. 1997 он хүртэл В. Щербаков тэргүүлж байсан бол түүнийг Артур Чилингаров сольсон. 2000 оноос хойш Юрий Сахарнов намын тэргүүнээр ажиллаж байна.
2003 оны 12-р сард Панина Москва хотын Люблин 195-р нэг мандаттай тойрогт нэр дэвшиж, ОХУ-ын Төрийн Думын сонгуульд дахин ялалт байгуулав. Думын "Нэгдсэн Орос" фракцаас тэрээр Эдийн засгийн бодлого, бизнес эрхлэлт, аялал жуулчлал хариуцсан хороонд орж, дэд даргын албан тушаалд очжээ.
2007 оны 12-р сард болсон парламентын ээлжит сонгуулийн кампанит ажлын үеэр тэрээр ОХУ-ын холбооны асуудал эрхэлсэн депутат болсон. Нэгдсэн Оросоос нэр дэвшигчдийн жагсаалт. Мөн тус намын ШЕЗ-ийн Тэргүүлэгчид нэр дэвшсэн.
Парламентын ажил
Депутатын цалинг 2011 оны 12-р сард болсон Оросын парламентын сонгуулийн дараа Панин хүлээж байсан.
Төрийн Думын IV чуулганд тэрээр эдийн засгийн бодлого, инновацийн хөгжил, бизнес эрхлэлтийн асуудал эрхэлсэн хороонд элссэн.
Тухайн хугацаанд тэрээр монополийн эсрэг, үнэ тарифын бодлогыг судалдаг Шинжээчдийн зөвлөлийн даргын албыг хашиж байсан.
Дэд даргын хувьд тэрээр парламентын төвийн барилга барих асуудал хариуцсан Думын комисст орсон.
Хожим нь тэрээр Думын "Нэгдсэн Орос" фракцын фракцын бүлгийн дарга болсон. Түүнийг Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэгийн парламент хоорондын ассамблейн гишүүн, ОХУ-ын Холбооны Хурлын байнгын төлөөлөгчийн даргын албан тушаалд нэр дэвшүүлэв.
Тэр мөн Словенийн парламентын гишүүдтэй харилцах депутатуудын бүлгийн зохицуулагчаар ажиллаж байсан.
Амжилт, шагнал
Орлогчийн цалин Панинагийн цорын ганц орлогын эх үүсвэр байсангүй. Түүний үйл ажиллагаа нэлээд олон талт.
Тэрээр эдийн засгийн хөгжил, төрийн байгуулалт, нийгэм, хөдөлмөрийн харилцаа, төрийн иргэний институцийг төлөвшүүлэх олон талт сэдвээр нийтлэл бичсэн.
2008 онд Панина Найрамдлын одонгоор шагнагджээ. Тэрээр мөн хэд хэдэн медалиар шагнагджээ.
2002 онд2009 онд тэрээр олон нийтэд хүлээн зөвшөөрөгдсөн Оросын эмэгтэйчүүдийг шагнадаг Үндэсний Олимпийн шагналыг хүртжээ.
1993 онд байгуулагдсан цагаасаа 2004 он хүртэл Панина Оросын Земство хөдөлгөөний даргаар ажиллаж байжээ. Дараа нь тэрээр буяны үйлс, боловсролтой холбоотой төслүүдийг хариуцдаг Хөдөлгөөний зөвлөлийн даргаар ажилласан.
Земское хөдөлгөөн
1993 онд Панина Оросын шинэ Үндсэн хуулийн төслийг боловсруулж байсан Үндсэн хуулийн бага хуралд оролцов. Елена Владимировна холбооны бүх субъектуудын тэгш байдлын зарчмыг хамгаалсан. Нутгийн өөрөө удирдах байгууллагад тэрээр II Александрын хийсэн Земствогийн шинэчлэлд хамаарах зарчмуудыг дэмжигч байсан.
Тэр үед орон нутгийн Зөвлөлийн тогтолцоо сүйрч, Панина "Оросын Земство хөдөлгөөн" хэмээх нийгэм-улс төрийн бүтцийг зохион байгуулах санаачлагч нь байв.
1993.11.3-нд тус холбоог үүсгэн байгуулах их хурал болж, 1993.12.8-нд албан ёсоор бүртгэгдсэн байна
Хөдөлгөөний гол ажил бол Земствог нутгийн өөрөө удирдах ёсны тогтолцоо болгон сэргээх явдал байв. Энэхүү дүрэм нь Оросын нийгэмд оюун санаа, ёс суртахууныг сэргээх, Оросын уламжлалт орон нутгийн болон төвлөрсөн засаглалыг сэргээх, төрийн эрх мэдэл, орон нутгийн бүтцийн шийдвэр боловсруулахад оролцох шаардлагатай гэсэн үндсэн шаардлагуудаас бүрдэж байв.
Земство хөдөлгөөнийг бүтээгчид нь мөн тус улсад нэрд гарсан нийгэм, улс төрийн зүтгэлтнүүд байв. Тэдний дунд Славянчуудын зохиолын олон улсын санг тэргүүлж байсан алдарт уран барималч В. М. Клыков, Оросын зохиолчдын эвлэлийн дарга Ганичев В. Н., Смоленск, Калининградын Митрополит Кирилл (одоогоор Москва ба Бүх Оросын Дээрхийн Гэгээнтэн Патриарх) нартай уулзаж болно.), Белгород захирагч Савченко Е. С. болон бусад олон.
Земство хөдөлгөөний үр дүн
Оросын Земство Хөдөлгөөн болон Оросын Хотуудын Холбооноос хэрэгжүүлж буй идэвхтэй хамтарсан үйл ажиллагаа нь орон нутгийн өөрөө удирдах ёсны зарчмуудыг хэрэгжүүлэх арга замын талаар мужид өргөн хэлэлцүүлэг өрнүүлэв.
1995 оны хавар эдгээр асуудлыг судлах Бүх Оросын бага хурал болж, ОХУ-ын субьект бүрт нутгийн өөрөө удирдах ёсны тухай үндсэн хуулийн заалтыг хэрэгжүүлэх, төрийн эрх мэдлийг зохион байгуулах арга замыг авч үзсэн. Хэсэг хугацааны дараа Холбооны № 154 хуулийг баталж, манай улсад нутгийн өөрөө удирдах ёсны хэрэгжилтийн ерөнхий зарчмуудыг тодорхойлсон. Энэ хууль 2009 он хүртэл хүчинтэй байсан
2014 оны хавар Оросын Земство хөдөлгөөн манай улсын нийслэлд болсон XIX зууны сүүлч - ХХ зууны эхэн үеийн Оросын Земство ба түүний харьцуулалтад зориулсан Бүх Оросын эрдэм шинжилгээний хуралд оролцов. орчин үеийн нутгийн өөрөө удирдах ёсны системтэй.
Хурлыг эзэн хаан II Александрын Земствогийн их шинэчлэлийн 150 жилийн ойд зориулав.
