Медведев Павел Алексеевич - Санхүүгийн Омбудсмен

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:51

Медведев Павел Алексеевич бол Оросын улс төр, санхүүг сонирхдог хүмүүсийн хувьд нэлээд танигдсан хүн юм. Энэ хүн Төрийн Думын эхний таван удаагийн депутат, Төв банкны даргын зөвлөх, саяхныг хүртэл санхүүгийн омбудсмен байсан. Таны харж байгаагаар зан чанар нь маш олон талт бөгөөд хэрэв бид түүнийг нэгэн цагт шинжлэх ухаанд маш их цаг зарцуулсан гэж нэмбэл Павел Алексеевичийн талаархи санаа улам өргөжиж байна. Тэгвэл томоохон улстөрч, эрдэмтэн, санхүүгийн омбудсмен Павел Медведев юу хийсэн бэ? Түүний намтар түүхийг нарийвчлан судалцгаая.

Төрсөн ба хүүхэд нас

Медведев Павел Алексеевич Аугаа эх орны дайны өмнөхөн буюу 1940 оны 8-р сард Москва хотод орос үндэстний гэр бүлд төржээ. Удалгүй бяцхан Павлик гэр бүлийнхээ хамт Мариуполь руу нүүжээ. Гэвч дараа нь дайн эхэлж, хотыг Германы цэргүүд эзлэв.

Павел Алексеевичийн амьдралын энэ үе нь гайхалтай бөгөөд эмгэнэлтэй явдал юм. Түүний авга эгч өөрөө орос байсан ч еврей хүнтэй гэрлэсэн. Нацистуудын еврей ард түмний төлөөлөгчдөд хандах хандлага нь бүгдэд мэдэгддэг. Тэд авга эгч болон түүний нөхрийг бууджээ. Гэхдээ тэдний хүү (түүний ач хүү) ээж ПавелМедведева үр удмаа гэрлүүлсэн нь түүний амийг аварсан.

Суралцах

Дайн дууссаны дараа гэр бүл нь Павел Медведев зэрэг нийслэлд буцаж ирэв. Москва түүнийг баяртайгаар угтан авлаа. Энд Павлик ахлах сургуулиа төгсөөд Москвагийн Улсын Их Сургуульд математикийн чиглэлээр элсэн орсон.

1962 онд энэ их сургуульд мэргэжилтний зэрэг хамгаалж, гурван жилийн дараа аспирантур төгсөж, хоёр жилийн дараа диссертаци хамгаалсан. Медведев Павел Алексеевич аспирантурын зэрэгтэй зэрэгцэн Цэргийн академид математикийн хичээл зааж байжээ.

Шинжлэх ухаанд

Павел Алексеевич аспирантураа төгсөөд докторын зэрэг хамгаалсныхаа дараа шинжлэх ухаанаас салаагүй. Харин ч 1968 онд Москвагийн Улсын Их Сургуульд ажиллахаар шилжиж, ахлах багш болжээ. Удалгүй тэрээр Эдийн засгийн тэнхимийн дэд профессорын албыг авсан.

Медведев Павел Алексеевич зөвхөн чадварлаг хичээл зааснаас гадна янз бүрийн сургалтын хэрэглэгдэхүүн боловсруулжээ. Түүний шавь нарын дунд ирээдүйд нэлээд алдартай хүмүүс байсан бөгөөд тэдний дунд Александр Шохин, Петр Авен нарыг онцгойлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

Улс орныхоо хамгийн нэр хүндтэй их сургууль болох Москвагийн Улсын Их сургуульд олон жил ажилласан Павел Медведев 1987 онд диссертацийг хамгаалж, эдийн засгийн ухааны доктор цол хүртжээ. Мөн онд түүний оролцоотойгоор улс орон төлөвлөгөөт эдийн засгаас зах зээлийн хөгжлийн загварт шилжсэнийг гадаадад дэлгэрсэн "шок эмчилгээ"-ний аргыг хэрэглэхгүйгээр нотолсон бүтээл хэвлэгджээ.

1992 онд Павел Алексеевич шинжлэх ухааны карьерынхаа оргилд хүрч, энэ албан тушаалыг авчээ.профессор. Гэвч удалгүй тэрээр улс төрийн замд эх орондоо илүү хэрэгтэй болно гэдэгт итгэж Москвагийн их сургуулийг орхисон.

Улс төр дэх анхны алхам

Гэсэн хэдий ч Павел Алексеевич Медведев Москвагийн Улсын Их Сургуулиас халагдах үедээ аль хэдийн харьцангуй туршлагатай улстөрч байсан. 1990 онд Зөвлөлт Холбоот Улс амьсгалж байх үед тэрээр РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн Ардын депутат болсон. Түүгээр ч барахгүй тэрээр нэг мандаттай тойрогт сонгогдсон, өөрөөр хэлбэл сонгогчид Медведевт хувь хүнийхээ хувьд саналаа өгсөн. Хэдийгээр түүнийг "Ардчилсан Орос" намаас нэр дэвшүүлсэн. Хүнд хэцүү тэмцэлд Павел Алексеевич Борис Ельцин өөрөө дэмжиж байсан Лев Шемаевыг ялав.

Ингэж Павел Медведев парламентад суув. Бусад орлогч, төрийн албан хаагчидтай харилцах харилцааг нэлээд хурдан олж авч эхлэв. Удалгүй тэрээр тухайн үед РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн дарга байсан Борис Ельциний дэргэдэх шинжээчдийн зөвлөлийн гишүүн болжээ. ЗСБНХУ задран унасны дараа Ельцин ерөнхийлөгчөөр сонгогдсоны дараа Медведев түүнийг 1987 онд хэсэг зохиогчидтой хамтран боловсруулсан зах зээлийн эдийн засагт өвдөлтгүй шилжих хөтөлбөртэй танилцахыг урьсан боловч энэ оролдлогыг няцаав. Эдийн засгийн сайд Ясин.

Медведев нь парламентын банк, төсөв, татварын дэд хорооны дарга болж, Үндсэн хуулийн хорооны гишүүдийн нэг юм. 1990 онд "Банкны тухай" хууль батлагдсан бөгөөд зохиогч нь Павел Алексеевич байв. 1993 онд Медведев "Зөвшилцөл ба дэвшил" фракцийн гишүүн болсон. Мөн 9-р сараас 12-р сар хүртэл тэрээр ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх эдийн засгийн газрын нэг орлогчийн албыг хашдаг.

Гэхдээ 1993 оны 10-р сард нэлээд хэсэг депутатууд төрийн эргэлт хийх гэж оролдсоны дараа Дээд зөвлөлийг байгууллага болгон татан буулгаж, түүний оронд Төрийн Дум оржээ.

Думд ажиллах

Гэхдээ Дээд Зөвлөлийн парламентчид автоматаар Думын депутат болоогүй. Шинэ сонгууль болсон. Гэсэн хэдий ч Павел Алексеевич парламентад орох даалгаврыг төгс даван туулж байна. Тэрээр Москвагийн нэг мандаттай тойрогт дахин нэр дэвшиж байгаа бөгөөд энэ удаад бие даан нэр дэвшиж байгаа ч Егор Гайдарын "Оросын сонголт" байгууллагаас дэмжлэг авсан юм. Үүний үр дүнд, хүлээж байсанчлан Медведев Төрийн Думын нэгдүгээр хурлын гишүүнээр сонгогдов.

Гэсэн хэдий ч хэсэг хугацааны дараа Павел Алексеевич намын үйл ажиллагаанд орсоор байна. Аль хэдийн 1994 онд тэрээр "Оросын сонголт" байгууллагын Москва дахь салбарын тэргүүн, мөн намын бүхэлдээ хамтарсан дарга болсон. Мөн онд тэрээр өмнөх байгууллагын нэгэн адил Оросын ардчилсан сонголт хэмээх Гайдарын байгуулсан намд элсэв. Медведев гишүүний хувьд энэ бүтцийн улс төрийн зөвлөлийн гишүүн юм.

1995 оныг Думын шинэ сонгуулиар тэмдэглэв. УИХ-ын анхдугаар чуулганы ийм богино хугацаанд ажилласан нь 1993 онд Дээд зөвлөлийн бүрэн эрх хугацаанаасаа өмнө дуусгавар болсон тул хоёр жилийн дараа дахин сонгууль явуулахаар болсонтой холбоотой. ОХУ-ын Төрийн Думын одоогийн депутат Павел Медведев намынхаа хамтаар сонгуулийн блокт багтжээ."89". Гэсэн хэдий ч тус эвсэл парламентад ороход шаардлагатай саналын тоог авч чадалгүй сонгуульд ялагдсан. Харин Павел Медведев өмнөх үеийнх шиг нэг мандаттай тойргоос сонгогдсон тул энэ блокоос Думд орж чадах цорын ганц нэр дэвшигч болов.

1996 онд ерөнхийлөгчийн сонгууль хэдийнэ болж, Павел Алексеевич санал хураалтын дүнгээр ялалт байгуулсан одоогийн төрийн тэргүүн Борис Ельциныг дэмжиж байсан.

1997 онд Медведев парламентын ажлаа орхилгүй Оросын засгийн газрын дэргэдэх банкны бүтцийн үйл ажиллагааны зөвлөлд ажиллаж эхэлсэн. Дараа жил нь парламентад тэрээр санхүүгийн хууль тогтоомжийн дэд хорооны дарга, тэр дундаа банктай холбоотой хариуцлагатай албан тушаалыг авсан.

Хэдийгээр 1999 онд Павел Алексеевич "Оросын сонголт" байгууллагын цорын ганц удирдагч болсон ч тэр жил болсон парламентын сонгуульд урьдын адил нэг мандаттай тойрогт сонгогчдоос нэр дэвшиж, гэхдээ үдэшлэгээс биш.

Дахин Төрийн Думын депутат болсон Павел Медведев бол засгийн газрыг дэмжигч "Эх орон-Бүх Орос" фракцийн гишүүн юм. Түүнийг дахин парламентад чухал албан тушаал хүлээж байна. Энэ удаад орлогч Зээлийн хорооны дарга.

Нэгдсэн Орос улсад

2003 оны парламентын шинэ сонгуулиар Медведев анх удаа Москвагийн Черемушки дүүргийн нэг мандаттай тойрогт биш, харин намын жагсаалтаар депутатад нэр дэвшсэн. Тэрээр засгийн газрыг дэмжигч Нэгдсэн Орос намаас нэр дэвшиж, дэмжигдэвЕрөнхийлөгч Владимир Путин. Гэсэн хэдий ч нам нь сонгуульд ялалт байгуулж, жагсаалтаараа парламентад сонгогдсон ч Медведев түүний эгнээнд нэгдэхгүй, харин Оросын сонголтын удирдагч хэвээр байна.

Зөвхөн 2005 онд Павел Алексеевич амьдралынхаа олон жилийг зориулж байсан байгууллагынхаа удирдах албан тушаалыг орхиж, Нэгдсэн Орос намд элсэв. Тэдний хэлснээр түүнийг нэгдэхийг зөвшөөрсөн гол нөхцлүүдийн нэг нь Медведев батлахыг удаан хугацаанд хүсч байсан хадгаламжийн даатгалын тухай хуульд Владимир Путин гарын үсэг зурсан явдал байв. Дараа нь тэрээр дахин Думын хорооны орлогч дарга болсон, одоо зээлийн байгууллагуудын хувьд.

2007 оны сонгуулиар Медведев дахин Нэгдсэн Орос улсаас нэр дэвшиж, дахин парламентад суув. 2011 онд парламентын бүрэн эрхийг огцруулах үед тэрээр санхүүгийн зах зээлийн хорооны гишүүн байсан.

Дэлгэцийн үйл ажиллагааг зогсоох

2011 онд болсон парламентын ээлжит сонгуулиар Нэгдсэн Орос намаас Павел Алексеевичийг Төрийн Думд нэр дэвшүүлээгүй нь хүн бүрийн хамгийн том сюрприз байлаа. Энэ тухайгаа тэрбээр өөрөө ч зарласан төдийгүй өөр улс төрийн хүчнээс нэр дэвших бодолгүй, өөрөөр хэлбэл өнгөрсөн хугацаанд УИХ-ын үйл ажиллагаанаас гарах гэж буйгаа ч мэдэгдсэн.

Медведев бол Нэгдсэн Оросыг хамгийн тууштай сурталчлагч, дэмжигчдийн нэг байсан тул энэ нь хоёр дахин гэнэтийн зүйл болов. Нэмж дурдахад тэрээр бүх таван хурлын Думын ажилд оролцсон цөөн тооны депутатуудын нэг байв. Тэгээд хэрэвХэрэв түүний Дээд Зөвлөлийн орлогч байсныг харгалзан үзвэл Павел Алексеевичийн парламентын туршлага улам урт байх болно.

Үүний зэрэгцээ Медведев хуучин хамт ажиллагсаддаа дургүйцлээ хадгалсан бөгөөд энэ тухай өөрийнх нь хэлснээр жагсаалтад ороогүй тухай албан ёсоор мэдэгдээгүй, гэхдээ энэ тухай дээд тушаалаасаа л мэдсэн. -рэрэглэх нөхдүүд.

Хууль тогтоох үйл ажиллагааны үр дүн

Павел Медведевийн парламент дахь 21 жилийн үйл ажиллагааны үр дүн юу вэ, ямар хууль батлахад хувь нэмэр оруулсан бэ?

Юуны өмнө энэ бол 1990 онд батлагдсан "Банкны тухай" хууль зах зээлийн эдийн засгийн шинэ нөхцөлд банкны үйл ажиллагааг зохицуулах акт байсан юм. Мөн 1995 онд "Төв банкны тухай" хуулийг Медведев боловсруулсан. Павел Алексеевич 2002 онд түүнд өөрчлөлт оруулах гол санаачлагч байсан. 1999 онд Ерөнхийлөгчийн хоригийг үл харгалзан зээлийн компаниудын дампуурлыг зохицуулсан. 2003 онд тэрээр ипотекийн зээлээр баталгаажсан үнэт цаасны хөдөлгөөнийг зохицуулах хуулийг батлав. 2004 онд Медведевийн 2000 оноос хойш дэвшүүлсэн “Хадгаламжийн даатгалын тухай” хуулийг эцэслэн баталсан.

Павел Медведевийн дэвшүүлсэн хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй хуулийн төслүүдийн нэг нь хувь хүмүүсийн дампуурлын тухай хуулийг онцлох ёстой. Гэхдээ Медведев орлогч байхаа больсны дараа үүнийг баталсан.

Омбудсман ажил

2010 онд Медведевийг Төрийн Думын гишүүн хэвээр байх үед Оросын банкуудын холбоо түүнд санхүүгийн омбудсменаар ажиллах санал тавьжээ. Тэрээр энэ саналыг зөвшөөрчээ. Энэ үйл ажиллагааны мөн чанар юу вэ? Санхүүгийн омбудсмен Павел Медведев арга зам хайх хэрэгтэй болсонсанхүүгийн байгууллага болон тэдгээрийн үйлчлүүлэгчдийн хооронд зөрчилдөөн гарсан тохиолдолд гарах, тэдний эвлэрлийг дэмжих. Аз болоход Павел Алексеевич үйл ажиллагааны энэ хэсэгт хангалттай туршлагатай байсан.

Зээлийн Омбудсмен Павел Медведев зөвхөн банкны үйлчлүүлэгчдийн зөвшөөрлөөр хэргийг хянан хэлэлцэхээр авсан. Үүний зэрэгцээ, маргаантай холбоотой ямар ч шийдвэр гаргасан байсан ч үйлчлүүлэгч шүүхэд гомдол гаргах эрхтэй байсан бөгөөд энэ схемийн дагуу ажиллах гэрээнд нэгдсэн банкуудын хувьд энэ нь заавал байх ёстой. Энэхүү харилцан үйлчлэлийн механизмыг Оросын банкуудын холбоо баталсан.

Банкны үйлчлүүлэгчид банкнаас гарах арга зам болох иргэдийн төлөөлөгчийн үйлчилгээг санал болгохыг тэсэн ядан хүлээж байв. Хадгаламж эзэмшигчид болон зээлдэгчид өөрсдөө Павел Медведевт захидал бичиж тусламж хүсч болно. Банк бүх зардлыг төлсөн тул хувь хүмүүсийн хувьд түүний үйлчилгээ үнэ төлбөргүй байсан.

Гэсэн хэдий ч 2012 оны хоёрдугаар сард Омбудсмен Павел Медведев энэ ажлаа орхисон. Түүний хаягийг Оросын банкуудын олон үйлчлүүлэгчид тэмдэглэсэн боловч харамсалтай нь одоо улстөрч огт өөр үйл ажиллагаа эрхэлж байна.

Үйл ажиллагааны орчин үеийн үе шат

Гэхдээ Павел Алексеевич нэлээд өндөр настай байсан ч зохих ёсоор амрах талаар зодог тайлах тухай ч бодсонгүй. Түүнд зүгээр л нэлээд өндөр албан тушаал буюу Төв банкны даргын зөвлөх санал болгосон. Тиймээс тэрээр өөрт ойр байгаа төрийн албаны энэ чиглэлтэй цаашдын үйл ажиллагаагаа холбохоор шийджээ.

2015 онд Павел Медведев Бүх Оросын нэр хүндийн шагналын эзэн болсон.санхүүгийн салбарын хамгийн алдартай хүмүүс.

Гэр бүл

Павел Медведев Марианна Бутинатай олон жил гэрлэсэн бөгөөд тэд өнгөрсөн зууны 60-аад оны эхний хагаст дахин гэрлэжээ.

Энэ холбоонд Татьяна (1964 онд төрсөн), Наталья (1968 онд төрсөн), хүү Дмитрий (1972 онд төрсөн) гэсэн хоёр охин мэндэлжээ.

Ерөнхий шинж чанарууд

Павел Медведев бол олон талт хүн. Тэрээр шинжлэх ухаанд ч, том улс төрд ч өөрийгөө нотолсон. Түүний олон жилийн туршлага эрэлт ихтэй хэвээр байна.

Павел Алексеевичийн нас аль хэдийн 75 насыг давсан хэдий ч тэрээр үргэлжлүүлэн ажиллаж байна. Энэ нь түүнийг зорилготой, зөрүүд, үнэнч хүн гэж тодорхойлдог.