44-ФЗ-ийн дагуу NMTsK-ийн үндэслэл. Гэрээний анхны (дээд) үнэ

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:49

Гэрээний анхны (дээд) үнэ нь гэрээ байгуулах ахиу зардлыг илэрхийлнэ. Үүнийг худалдан авах ажиллагааны баримт бичиг, мэдэгдэл эсвэл урилгын мэдээллийн картанд заасан болно. NMCC нь анхны дүнг тодорхойлдог бөгөөд үүнээс дээш оролцогчдын санал байж болохгүй. Үгүй бол өргөдлийг үйлчлүүлэгчид авч үзэхгүй, татгалзаж болно. Хэрэв худалдан авалтыг нэг ханган нийлүүлэгчээс хийсэн бол гэрээ нь үйлчлүүлэгчийн үндэслэлтэй үнэд тохирно.

Практикт бэрхшээлүүд

Зарим эхлэн суралцагчид NMCC гэсэн нэр томъёог буруу ойлгодог. Хэцүү байдал нь түүнд байгаа зөрчилдөөнтэй холбоотой юм. "Анхны" гэсэн үгийн дор зарим оролцогчид санал нь нэмэгддэг эхлэлийн зардлыг ойлгодог. Гэсэн хэдий ч энэ бол буруу бодол юм. Төрийн захиалгын хүрээнд бараг бүх журам нь зардлыг бууруулахад чиглэгддэг гэдгийг худалдан авалтад оролцогч санаж байх ёстой. Энэ тохиолдолд "анхны үнэ" нь нийлүүлэлтийн бууралт эхлэх цэг юм. Оролцогчид энэ босгыг давах эрхгүй.

Онцлогууд

Улсын захиалагч жил бүр хуваарь гаргадаг. Үүнд босго болгон тогтоосон зардлаар ирэх жилийн худалдан авалтууд орно. Энэ тохиолдолд NMCC-ийг өөрчлөх боломжтой. Энэ нь нийлүүлэгчийн бараа, ажлын өртөг эсвэл бусад хүчин зүйлээс шалтгаалж болно. Ийм тохиолдолд хуваарийг бас тохируулдаг. Түүнд босго зардлын талаарх шинэ мэдээлэл нэмэгдсэн.

Хязгаарлалт

Хэрэв үйлчлүүлэгч нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалтыг зохион байгуулсан бол Холбооны хуулийн 44-р зүйлийн 93-д заасан дүрмийг баримтална. Гүйлгээний зорилгоос хамааран босго зардал хязгаарлагдана. Тиймээс NMTsK нь 100-аас 400 мянган рубль хооронд хэлбэлзэж болно. Хэрэв үйлчлүүлэгч үнийн санал хүсэлтийг сонгосон бол зардал нь 500 мянган рублиас хэтрэхгүй.

Босго хэмжээг тохируулах

Нэг гэрээлэгч / гүйцэтгэгч эсвэл ханган нийлүүлэгчтэй байгуулсан гэрээний 44-ФЗ-ийн дагуу NMCC-ийн үндэслэлийг янз бүрийн аргаар хийж болно. Үндсэн аргууд нь:

1. Зах зээл дээрх харьцуулах үнэ.
2. Норматив.
3. Тариф.
4. Үнэтэй.
5. Дизайн тооцоо.

Арга бүр өөрийн гэсэн онцлогтой. Хууль тогтоомж нь гэрээний анхны (дээд) үнийг тодорхойлох нэг аргыг эсвэл нэг дор хэд хэдэн аргыг ашиглахыг зөвшөөрдөг.

Зах зээлийн үнийн харьцуулах арга

NMCC-ийн үндэслэлийг барааны солилцооны дүн шинжилгээнд үндэслэн хийдэг. Захиалагч нь худалдан авахаар төлөвлөж буй ижил төрлийн ажил/бүтээгдэхүүний зах зээлийн үнийн талаарх мэдээллийг ашигладаг. Тэд байхгүй тохиолдолд NMCC-ийн тооцоонэгэн төрлийн объектын тооны дагуу гүйцэтгэнэ. Энэ аргыг ашиглахдаа төлөвлөсөн худалдан авалтын шаардлагуудтай харьцуулж болохуйц үүргээ биелүүлэх санхүүгийн / арилжааны нөхцлийг харгалзан бүтээгдэхүүн / ажлын өртгийн талаарх мэдээллийг авах ёстой.

Өгөгдлийн эх сурвалж

ОУСК-ийг тодорхойлох аргын үндэслэлийг бүтээгдэхүүн/ажлын зах зээлийн үнийн талаарх олон нийтэд нээлттэй мэдээлэл, гүйцэтгэгч/гүйцэтгэгч, ханган нийлүүлэгчдээс хүлээн авсан мэдээлэлд үндэслэн гүйцэтгэнэ. Нэг мэдээллийн систем нь мэдээллийн эх сурвалжийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Нэг ханган нийлүүлэгчтэй байгуулсан гэрээний өртгийг тодорхойлохдоо харьцуулах үнийн аргыг нэн тэргүүнд тооцно. Хуульд заасан тохиолдолд бусад сонголтыг ашиглахыг зөвшөөрнө.

Норматив арга

Үүний дагуу NMTsK-ийн үндэслэлийг худалдан авсан бүтээгдэхүүн / ажилд тавигдах шаардлагын үндсэн дээр гүйцэтгэдэг. Эдгээрийг гэрээний тогтолцоог зохицуулах хуулийн 19 дүгээр зүйлд заасан байдаг. Шаардлагууд нь NCMC-ийн үйлчилгээ, ажил эсвэл бүтээгдэхүүнийг бий болгохыг заасан тохиолдолд хэрэгжинэ.

Үнэтэй арга

Түүний тусламжтайгаар 44-FZ-ийн дагуу NMTsK-ийн үндэслэлийг бусад сонголтууд эсвэл тэдгээрийн нэмэлт болгон ашиглах боломжгүй тохиолдолд гүйцэтгэдэг. Өртгийн арга нь нэг гүйцэтгэгч/гүйцэтгэгч эсвэл ханган нийлүүлэгчтэй байгуулсан гэрээний өртгийг тухайн үйл ажиллагааны чиглэлээр ердийн зардал, ашгийн нийлбэрээр тогтоохыг хэлнэ. NMCC-ийг тодорхойлох аргыг зөвтгөхийн тулд үүнийг хийх хэрэгтэйбараа/ажил олж авах, үйлдвэрлэх, борлуулах шууд ба шууд бус зардлын талаарх мэдээллийг багтаана. Үүнээс гадна хадгалах, тээвэрлэх, даатгал гэх мэт зардлыг тусгасан болно.

Тарифын аргаар NMCC-ийн үндэслэл

Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 567 тоот тушаалаар батлагдсан удирдамжийн 1-р хавсралтад босго өртгийн талаарх мэдээллийг тусгасан загвар маягтыг өгсөн болно. Ийм харагдаж байна.

Хуулийн хэм хэмжээний дагуу хотын болон улсын хэрэгцээг хангах зорилгоор худалдан авсан ажил/барааны өртөг нь төрийн зохицуулалтад хамаарах буюу орон нутгийн эрх бүхий байгууллагын актаар тогтоогдсон тохиолдолд тарифын аргыг хэрэглэнэ. Тооцооллыг дараах томъёоны дагуу хийсэн болно:

NMTsK(тар.)=V x C(тар.), үүнд:

• V - худалдан авсан бараа/ажлын хэмжээ;
• C (таре) - хотын захиргааны акт эсвэл төрийн зохицуулалтын дагуу тогтоосон бүтээгдэхүүн / ажлын нэгжийн өртөг.

Энэ аргыг одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу худалдан авах, худалдах, хүргэх зардалд хэрэглэхийг зөвлөдөггүй.

НМТсК-ийг зураг төсөл, тооцооны аргаар зөвтгөх

Ашигласан загвар маягт нь дээрхтэй ижил байна. Энэ арга нь нэг гүйцэтгэгчтэй байгуулсан гэрээний өртгийг:

-д тохируулна.

1. Холбооны гүйцэтгэх эрх мэдлийн хүрээнд батлагдсан ажлын стандартын дагуу зураг төслийн баримт бичгийн үндсэн дээр капиталын барилгын байгууламжийг сэргээн босгох, барих, их засвар хийх.төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулахтай холбогдсон чиг үүргийг хэрэгжүүлэгч эрх мэдлийн бүтэц.
2. Соёл, түүхийн дурсгалыг хамгаалахад чиглэсэн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх. Үл хамаарах зүйл бол шинжлэх ухаан, арга зүйн удирдлага, зохиогчийн болон техникийн хяналттай холбоотой үйл ажиллагаа юм. Гэрээг хуулиар тогтоосон журмаар тохиролцсон төслийн баримт бичгийн үндсэн дээр Засгийн газраас эрх олгосон холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас баталсан дүрэм, журмын дагуу байгуулна.

НМСК-ийн үндэслэлийг ийм байдлаар нэг гүйцэтгэгч / гүйцэтгэгч эсвэл ханган нийлүүлэгчтэй барилга байгууламж, байр, барилга, байгууламжийн одоогийн засварын гэрээ байгуулах үед хийж болно.

Дизайн нюансууд

ҮБХЗГ-ын үндэслэлд юу бичих вэ? Баримт бичиг нь тооцоолол, суурь мэдээллийг агуулсан байх ёстой. Интернет дэх олон нийтийн домэйнд байрлуулсан NMCC маягт нь энэ болон бусад мэдээллийг өгсөн ханган нийлүүлэгчдийн нэрийг агуулаагүй болно. Ашигласан баримт бичгийн хуулбар, вэбсайтын хуудасны зураг, тэдгээрийн үүссэн цаг, огноог агуулсан дэлгэцийн агшинг худалдан авалттай холбоотой бусад цаасан дээр хадгалахыг зөвлөж байна.

Жишээ

Доорх нь харьцуулах зардлын аргыг ашиглан IMCC-ийн тооцоо юм. Түүнд зах зээл дээр байгаа, худалдан авсан объектын тайлбарт тохирсон бараа/ажлыг тодорхойлохыг зөвлөж байна. Эдгээрээс хамгийн ихийг нь сонгонийцтэй байдал. Бараа / ажлыг нэг төрлийн, ижил төстэй бүлэгт хуваахыг зөвлөж байна. Объектуудыг хамгийн сүүлд тооцно:

1. Ижил үндсэн шинж чанаруудтай. Ялангуяа бид техникийн, чанарын, үйл ажиллагааны, функциональ шинж чанаруудын талаар ярьж байна. Баримт бичгийг гарал үүслийн улс эсвэл үйлдвэрлэгчээр тодорхойлж болно. Бага зэргийн ялгааг тооцохгүй байж болно.
2. Нийтлэг арга, арга барил, технологи гэх мэтийг ашиглан зарагддаг онцлог шинж чанаруудтай.

Нэг төрлийн объектууд нь ижил биш боловч ижил төстэй шинж чанартай, ижил төстэй бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг агуулсан объектууд гэж тооцогддог бөгөөд энэ нь тэдгээрт ижил үүрэг гүйцэтгэх эсвэл сольж болох боломжтой болгодог. Энэ шинж чанарыг тодорхойлохдоо чанар, зах зээл дээрх нэр хүнд, гарал үүслийн улсыг харгалзан үздэг.

Хүсэлт

ОУЦХК-ийг тодорхойлох, зөвтгөхөд шаардлагатай мэдээллийг хэд хэдэн аргаар авч болно. Тухайлбал, сонирхсон этгээд холбогдох бараа/ажил нийлүүлж байсан туршлагатай таваас доошгүй ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч)-д мэдээлэл авах хүсэлтээ илгээж болно. Тэдний тухай мэдээлэл, дүрмээр бол чөлөөтэй байдаг. Хүсэлтийг нэг мэдээллийн санд байрлуулж болно. Сонирхсон хүн бусад үйлчлүүлэгчдийн байгуулсан гэрээний бүртгэлээс мэдээлэл хайж болно. тухай мэдээллийг харгалзан үзэх нь зүйтэй юмСүүлийн 3 жилийн хугацаанд үүргээ зохих ёсоор гүйцэтгээгүй, төлөхөөс зайлсхийсэн тохиолдолд торгууль аваагүй, гүйцэтгэсэн гэрээ, хэлцэлд тусгагдсан ажил, бүтээгдэхүүний өртөг. Үйлчлүүлэгчийн шаардлагатай мэдээллийн жагсаалтад дараах мэдээлэл орно:

1. Каталог, зар сурталчилгаа, тайлбар болон тодорхой бус тооны хүмүүст илгээсэн бусад саналд байгаа ажил/барааны өртөг.
2. Гадаад, дотоодын хөрөнгийн бирж, цахим платформ дээрх үнийн санал.
3. Улсын статистикт орсон ажил/барааны өртөг.
4. Үнэлгээний объектын холбогдох үйл ажиллагааг зохицуулсан хууль тогтоомжийн дагуу тогтоосон зах зээлийн үнэ.
5. Төрийн болон хотын захиргааны эрх бүхий байгууллага, гадаад улс, олон улсын байгууллагын албан ёсны эх сурвалжид тусгагдсан ажил / бүтээгдэхүүний өртөг.

Үүнээс гадна үнийн мэдээллийн агентлагуудын мэдээллийг ашиглах боломжтой. Зардлын тооцооны аргачлалыг задруулах нөхцөлөөр хангадаг байгууллагуудын мэдээллийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

Хэмжээний тохируулга

ГХҮТ-ийг тодорхойлохдоо гэрээний бүртгэлийн мэдээллийг ашиглахдаа захиалагч, эрх бүхий байгууллага, байгууллага холбогдох мэдээллийн эх сурвалж болсон худалдан авалтын аргаас хамааран зардлыг нэмж өөрчилж болно. Энэ тохиолдолд дараах дарааллыг тохируулахыг зөвлөж байна:

1. Тендерээр худалдан авалт хийсэн бол,зардал шаардлагатай бол 10%-иас ихгүй нэмэгдэнэ.
2. Хэрэв дуудлага худалдаа зохион байгуулсан бол үнийг 13%-иас ихгүй нэмэгдүүлэхийг зөвшөөрнө.
3. Үнийн санал/санал авах замаар худалдан авалт хийхдээ 17%-иас ихгүй хэмжээгээр нэмэгдүүлэхийг зөвшөөрнө.
4. Хэрэв хэлцэл нь нэг ханган нийлүүлэгчтэй хийгдсэн бол зардлыг тохируулахгүй.

Онцгой

Тооцоололд ашигласан үнийг төлөвлөсөн худалдан авалтын шаардлагад нийцүүлэхийг зөвлөж байна. Үүнийг хийхийн тулд индексүүд болон хөрвүүлэх хүчин зүйлсийг ашигладаг. Тэдний жагсаалт, ач холбогдлыг захиалагчийн ашиг сонирхлын үүднээс өмнө нь гүйцэтгэсэн гэрээний дүн шинжилгээний үр дүнд үндэслэн тодорхойлох ёстой. Коэффициентийг үндэслэлд заасан болно. Тэдгээрийн тусламжтайгаар дараах нөхцөлүүд:

1. Гэрээг хэрэгжүүлэх хугацаа.
2. Ажлын хамрах хүрээ/барааны тоо хэмжээ.
3. Хүргэх газар.
4. Урьдчилгаа байгаа эсэх, хэмжээ.
5. Баталгааны хамрах хүрээ ба нөхцөл.
6. Өөр өөр албан тушаалын хувь хэмжээг тохируулахтай холбоотой үндсэн нэршлийн өөрчлөлт.
7. Нэмэлт тоног төхөөрөмж - шинэ ажил/барааны дүр төрх.
8. Гэрээний баталгааны дүн.
9. Үнийн мэдээлэл үүсгэх хугацаа.
10. Татвар, гаалийн татвар, валютын ханшийн өөрчлөлт.
11. Ажлын цар хүрээ.

Эргэлзээтэй мэдээлэл

IMCC-ийг тооцоолохдоо дараах мэдээллийг ашиглахыг зөвлөдөггүй:

1. Өгөгдлөө авсан хүмүүсээс хүлээн авсаншударга бус гэрээлэгч/гүйцэтгэгч болон ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэлд агуулагдсан.
2. Нэргүй байгууллагуудаас өгсөн.
3. Үйлчлүүлэгчийн хүсэлтээр хүлээн авсан баримт бичигт түүний тогтоосон шаардлагыг хангаагүй баримт бичгийг үзүүлнэ.
4. Ажил/барааны үнийн тооцоо байхгүй байна.

Агуулга хүсэх

Үнийн мэдээлэл авах аппликешн дотор:

1. Худалдан авах ажиллагааны объектын нарийвчилсан шинж чанар. Энд бусад зүйлсээс гадна хэмжилтийн нэгж, барааны тоо хэмжээ, ажлын хэмжээг зааж өгсөн болно.
2. Гүйцэтгэгч/гүйцэтгэгч эсвэл ханган нийлүүлэгчийн санал болгож буй объектуудын нэг төрлийн эсвэл ижил төстэй байдлыг тогтооход шаардагдах өгөгдлийн жагсаалт.
3. Худалдан авалтын үр дүнд байгуулсан гэрээний нөхцөлийг хэрэгжүүлэх үндсэн нөхцөлүүд. Үүнд, бусад зүйлсийн дотор бараа тээвэрлэх дараалал, ажлын үйлдвэрлэл, тооцоолсон хугацаа, төлбөрийн дүрэм, аюулгүй байдлын хэмжээ гэх мэт шаардлагууд орно.
4. Мэдээлэл цуглуулах нь үүрэг хариуцлага үүсгэхгүй гэсэн мэдээлэл.
5. Өгөгдөл хүлээн авах эцсийн хугацаа.
6. Илгээсэн хүсэлтийн хариуд ажил/барааны нэгжийн өртөг, өргөдөлд заасан нөхцлийн дагуу хийгдсэн гүйлгээний нийт үнэ, саналын хүчинтэй байх хугацаа болон тооцоо. Энэ нь дүнг санаатайгаар дутуу эсвэл хэтрүүлэхээс урьдчилан сэргийлэхэд шаардлагатай.

Буруу үнэ

Батлагдсан NMTsK нь үйлчлүүлэгчид бараа, ажил худалдан авахад өөрийн болон төсвийн хөрөнгөө хамгийн оновчтой байдлаар зарцуулах боломжийг олгодог. Худалдан авах үйл явцын хувьдТооцооллын зөв эсэх нь ихээхэн нөлөөлдөг. Анхны үнэ нь оролцогчдын санал байхгүй эсвэл байгаа эсэхээс шууд хамаарна. Хэрэв үйлчлүүлэгч жилийн эхээр мэдээлэл цуглуулж, гүйлгээний гүйцэтгэлийг хугацааны эцэст хийхээр төлөвлөж байсан бол залруулах хүчин зүйлийг тооцоогүй, зардлыг буруу тогтоосон эсвэл дутуу үнэлсэн гэж хэлэх ёстой. процедур нь огт явагдахгүй байж болно. Энэ нөхцөл байдал нэлээд ойлгомжтой. Баримт нь нэг ч ханган нийлүүлэгч алдагдалтай, өртөгөөс доогуур санал ирүүлэхгүй. Үнийн хэлбэлзлийг харгалзан үзэх ёстой. Үүний зэрэгцээ, тус бүрийн бүтээгдэхүүний үнэ гадаад валютын ханштай холбоотой гэдгийг санах нь зүйтэй. Хэрэв ийм нөхцөлд гүйцэтгэсэн гэрээнд нэмэлт гэрээ байгуулна гэж найдаж өргөдөл гаргаж, захиалагч гарын үсэг зурахаас татгалзвал ханган нийлүүлэгч ихээхэн хохирол амсах эсвэл шударга бус хүмүүсийн жагсаалтад багтах болно. Гэрээ биелсэн ч хүргэлт нь чанар муутай байх тохиолдол ч бий. Үүний дагуу босго өртөг багатай тохиолдолд эрсдлийг голчлон үйлчлүүлэгч хариуцах болно гэдгийг ойлгох хэрэгтэй. НМХГ-ыг зөв тодорхойлж, гэрээний хэрэгжилтэд нөлөөлж болзошгүй бүх алдааг харгалзан үзвэл хөрөнгийн зарцуулалт илүү үр дүнтэй болно. Уг процесст оролцогчид өртөг нь зах зээлийн бодит үзүүлэлттэй ойролцоо байгаа худалдан авалтад давуу эрх олгоно. Хүргэлт нь хүлээгдэж буй чанартай байхын тулд гүйлгээний зүйлийн шинж чанарыг сайтар бодож үзэхийг зөвлөж байна. AtХэт өндөр үнээр харахад ямар ч асуудал байхгүй юм шиг санагддаг. Оролцогчид саналаа илгээж, худалдан авалт хийгдэнэ. Гэсэн хэдий ч, энэ тохиолдолд ашиг хуваах талаар талуудын ашиг сонирхлын талаар асуулт гарч ирдэг. Хэт өндөр үнэ нь авлигын хэлцлийн нэг шинж тэмдэг гэж тооцогддог. Зөвхөн нэг тендерийг худалдан авахыг зөвшөөрөх магадлалтай.

Өндөр үнээр дуудлага худалдаа явуулахад олон хүн хэлцлийг сонирхож магадгүй. Худалдан авах ажиллагааны явцад шуугиан дэгдээж, саналын бууралт 90% хүрдэг. Дараа нь ийм худалдан авалтын нэг хэсэг болгон байгуулсан гэрээний талаархи мэдээллийг бусад үйлчлүүлэгчид NMTsK-ийг тооцоолоход ашиглаж болно. Энэ нь эргээд дутуу үнэлэхэд хүргэнэ.