Энэтхэгийн засгийн газар: бүтэц, эрх мэдэл, хэлтэс

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:54

Энэтхэг бол Өмнөд Азийн хамгийн том улс юм. Хүн ам нь 1 тэрбум 300 сая гаруй хүн. Тус муж нь 3,287,000 хавтгай дөрвөлжин километр талбайг хамардаг. Бүгд Найрамдах Энэтхэг улс нь нутаг дэвсгэрийн хувьд 28 муж, холбооны 7 нутаг дэвсгэрээс бүрддэг бөгөөд тэдгээр нь төвлөрсөн харьяалалтай байдаг. Энэтхэгийн нийслэл нь Шинэ Дели хот юм. Хинди, англи хэл нь албан ёсны үндсэн хэл юм.

Төрийн бүтцийн тухай товч мэдээлэл

Энэтхэгийн засаглалын хэлбэр нь парламентын засаглалтай Бүгд Найрамдах Улс юм. Төрийн бүтэц нь холбооных юм. Төрийн тэргүүн бол Ерөнхийлөгч. Тэрээр Энэтхэгийн Үндсэн хуульд заасны дагуу тус улсын анхны иргэн бөгөөд Зэвсэгт хүчний ерөнхий командлагч юм. Тус улсын хоёр танхимтай парламент болон хууль тогтоох байгууллагын төлөөлөгчдөөс хамт олноор сонгогддог. Бүрэн эрхийн хугацаа нь 5 жил. Ерөнхийлөгч муж улсын хууль тогтоох байгууллагуудыг тараах эрхтэй. Ялтанг өршөөх чадвартай.

Энэтхэгийн тухай түүхэн мэдээлэлзасгийн газар

Эртний Энэтхэгийн засгийн газар голчлон янз бүрийн хаант засаглалын хэлбэрээс бүрддэг байсан (хэд хэдэн хаадын угсаатнууд, Их Моголууд гэх мэт). 16-р зуунаас хойш Энэтхэгийн нутаг дэвсгэр нь Европын гүрнүүдийн мэдэлд байсан: Голланд, Франц, Португал, Их Британи. Сүүлийнх нь Энэтхэгийн газар нутгийг колоничлоход илүү амжилттай байсан бөгөөд 17-р зуунаас хойш энэ нь үнэндээ Британийн титмийн хавсралт болсон юм.

Энэтхэг 1947 онд тусгаар тогтносон. Анхны Үндсэн хууль 1950 онд хүчин төгөлдөр болсон. Энэ нь өнөөдрийг хүртэл хүчинтэй байна. Тус улсын үндсэн хуулийн хууль бол дэлхийн практикт хамгийн өвөрмөц баримт бичиг гэж тооцогддог. Түүний хэмжээ 491 орчим нийтлэл байна. Түүнд нэмэлт оруулах, нийтлэлийг өөрчлөх нь тийм ч хэцүү биш юм. Энэ нь орчин үеийн Энэтхэг улс оршин тогтнох бүх хугацаанд Үндсэн хуульд зуу гаруй өөр нэмэлт, өөрчлөлт оруулахад хүргэсэн. Энэ нь байнга өөрчлөгдөж байдаг орчинд бодит байдалд нэг төрлийн "дасан зохицох" явдал гэж хууль тогтоогчид үзэж байна.

Хууль тогтоох эрх мэдэл

Энэтхэг бол Бүгд Найрамдах Энэтхэг Улсын парламент, засгийн газар гол үүрэг гүйцэтгэдэг парламентын засаглалтай Бүгд Найрамдах Улс юм. Энэтхэгийн парламентад тус улсын Ерөнхийлөгч, Ардын танхим, Төрийн зөвлөлүүд багтдаг. Ардын танхим нь тус улсын үндсэн хуульд заасны дагуу Энэтхэгийн бүх ард түмний ашиг сонирхлыг төлөөлдөг. Энэ нь 547 депутатаас бүрддэг (525 нь мужуудад, 20 нь холбооны нутаг дэвсгэрт, хоёр нь Ерөнхийлөгч сонгогддог). УИХ-ын бүрэн эрхийн хугацаа 5 жил. Гэсэн хэдий ч Энэтхэгийн туршлагаас харахад энэ нь нэлээд олон удаа тохиолддогхугацаанаас нь өмнө татан буугдсан. Ихэвчлэн 3 жилээс илүүгүй байдаг. Одоогийн хуулийн дагуу Ардын танхим ("доод танхим" гэгддэг) засгийн газарт итгэл үзүүлэхгүй байх санал гаргах эрхтэй.

УИХ-ын гол ажил бол хууль боловсруулах. Хуулийн төслийг депутатууд оруулж ирдэг. Гэхдээ тэдний гол санаачлагч нь Засгийн газар. Энэтхэгийн парламент нь засгийн газрыг бүрдүүлэх, хянах зэрэг бусад чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

Гүйцэтгэх салбар

Улсын гүйцэтгэх гол байгууллага нь Энэтхэгийн Засгийн газар (Сайд нарын зөвлөл) юм. Эдгээр нь сайд нар, бусад албаны хүмүүс гээд 50, 60 хүн байна. Хамгийн чухал бөгөөд цаг үеийн асуудлыг ЗГХЭГ, түүний нарийн бүрэлдэхүүн хэсэг болох Тэргүүлэгчид шийдвэрлүүлэхээр өргөн мэдүүлдэг.

Ерөнхий сайд бол засгийн газрын тэргүүн юм. Тэрээр Ардын танхимын сонгуульд ялалт байгуулсан намын дарга болно. Ерөнхий сайдын үүрэг бол ялалт байгуулсан намын нэр бүхий хүмүүсээр бүрдсэн Энэтхэгийн засгийн газрын бүрэлдэхүүнийг бүрдүүлэх явдал юм. Гэсэн хэдий ч энэ нь муж улсууд, янз бүрийн шашны хэл шинжлэлийн бүлгүүд, Энэтхэгийн үндсэн үндэстний төлөөлөгчдийн ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх ёстой. Үүний үр дүнд засгийн газрын бүтэц маш олон янз байна.

Ерөнхий сайдын тушаалаар Ерөнхийлөгч сайд нарыг томилох ёстой. Үүний дараа Засгийн газрын бүрэлдэхүүнийг УИХ-д өргөн мэдүүлж, итгэл үзүүлэх эсэх асуудлыг хэлэлцдэг. Тус улсын Үндсэн хуульд зааснаар сайд нар УИХ-ын гишүүн биш бол 6 сарын дараа гишүүн болох ёстой.тэдний уулзалтууд.

Тогтсон практикийн дагуу Ерөнхий сайд болон түүний засгийн газар нь улсын гол эрх мэдэл юм. Ерөнхий сайдын өөрийнх нь гарт маш өргөн хүрээнд төвлөрч байна. Энэ үзэгдэл ялангуяа 20-р зууны хоёрдугаар хагаст мэдэгдэхүйц болсон.

Ерөнхий сайдын үүрэг

Тэр үед Энэтхэг улс "Супер Ерөнхий Сайдын Бүгд Найрамдах Улс"-тай холбоотой байв. Энэтхэгийн засгийн газрын удирдагчид олон жилийн турш өөрчлөгдөөгүй, хэд хэдэн сайдын албыг нэгтгэж чаддаг байсан, тэд улс орныг дангаар удирдаж, мөн эрх мэдлийг өв залгамжлалаар дамжуулж байсан. Эдгээр удирдагчдын дунд:

• Жавахарлал Неру нь тусгаар тогтносон Энэтхэгийн анхны засгийн газрыг тэргүүлж, 1947-1964 онд Ерөнхий сайдаар ажиллаж байсан бөгөөд Энэтхэгийн Үндэсний Конгресс намыг үүсгэн байгуулагчийн хүү юм.
• Индира Ганди 1966-1977, 1980-1984 онд хоёр удаа Ерөнхий сайдаар ажиллаж байсан бөгөөд Д. Неругийн охин байсан.
• Ражив Ганди нь 1984-1989 онд Энэтхэгийн засгийн газрын тэргүүнээр ажиллаж байсан бөгөөд Д. Неругийн ач хүү Индира Гандигийн хүү, М. Неругийн гуч нар юм.

Сүүлийн үед энэ уламжлалаа орхих, тэр дундаа Ерөнхий сайдын үүрэг хариуцлага буурах хандлага ажиглагдаж байна. Түүхчид ийм хөдөлгөөнийг Неру Гандигийн үеийн төлөөлөгчид радикалуудын агнуурын бай болсонтой холбон тайлбарлаж байгаа бөгөөд үүнээс гадна энэ овог улс орны удирдлагаас холдсонтой холбоотой гэж үздэг.

Энэтхэгийн засгийн газар

Засгийн газар нь тус улсын үндсэн хуулийн 77-р зүйлийн дагуу ажилладаг.мөн ерөнхийлөгчийн баталсан 1961 оны үйл ажиллагааны дүрэмд заасны дагуу.

Дээр дурдсанчлан Сайд нарын зөвлөл 50-60 гишүүнтэй. Гэхдээ бүрэн хэмжээгээрээ ховорхон цуглардаг. Бүх чухал асуудлыг ЗГХЭГ шийддэг - энэ бол Засгийн газрын явцуу бүрэлдэхүүн юм. Үүнд хамгийн чухал салбаруудын 20 хүртэлх удирдах албан тушаалтнууд багтдаг. Засгийн газрын танхимыг Сайд нарын зөвлөлийн нэгэн адил Ерөнхий сайд биечлэн удирддаг. Тэрээр хурал зарлаж, гаргасан шийдвэрийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг.

Ийм хурлын шийдвэрийг санал хураалтгүйгээр олонхийн зөвшөөрснөөр гаргадаг. ЗГХЭГ-ын ажлын гол хэсэг нь байгуулагдсан тусгай хороодоор дамждаг. Тэд улс төрийн асуудал, батлан хамгаалах, төсөв, хууль тогтоомж, эдийн засгийн бодлого, хөдөлмөр эрхлэлт гэх мэт асуудлыг хариуцдаг.

Ерөнхий сайдын зөвлөх, туслахуудын аппарат болох Тамгын газар Засгийн газрын үйл ажиллагаанд маш чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Сайд нарын хоорондын уялдааг хангахын зэрэгцээ Засгийн газарт аливаа шийдвэр гаргахад тусалдаг. Төрөл бүрийн хороодын хурлыг зарлан хуралдуулж, үүссэн зөрчилдөөнийг зөөлрүүлж, хамтын ажиллагааны сэтгэлгээг хөгжүүлдэг. Тамгын газар сар бүр тайлан гаргаж Ерөнхийлөгч, сайд нарт мэдээлдэг. Нарийн бичгийн дарга нарын газар нь хямралын менежментийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг бөгөөд янз бүрийн яамдын хоорондын зохицуулалтыг хангадаг. Мөн ЗГХЭГ, хороодын өгсөн үүрэг даалгаврын хэрэгжилтэд хяналт тавих чиг үүрэгтэй.

Сүүлийн өөрчлөлтийн дагуу сайд нар албан тушаалтнуудын гурван ангилалд багтдаг, тухайлбал:

• Сайд - Засгийн газрын гишүүн, яамыг удирддаг ахлах ажилтанд тооцогддог. Шаардлагатай бол тэрээр CM-ийн бусад бүтцийг удирдаж болно.
• Бие даасан статустай төрийн сайд.
• Төрийн сайд бол бага албан тушаалтан, дээд албан тушаалтны удирдлаган дор ажилладаг, явцуу хүрээний үүрэг гүйцэтгэдэг.

Засгийн газрын бүрэлдэхүүн

Засгийн газар нь яам, газруудаас бүрддэг бөгөөд тэдгээрийн тоо, үйл ажиллагааны онцлог нь улс төрийн нөхцөл байдал, оновчтой байдлаас хамаарна.

Энэтхэгийн анхны засгийн газар 1947 оны 8-р сарын 15-нд байгуулагдах үед 18 яамнаас бүрдэж байв. Өнөөдөр өөр олон зүйл бий, тухайлбал:

1. Нефтийн бүтээгдэхүүн, бордоо үйлдвэрлэл гэсэн хоёр хэлтсээс бүрдсэн химийн үйлдвэр.
2. Иргэний нисэх.
3. Нүүрсний үйлдвэр.
4. Худалдаа ба аж үйлдвэр.
5. Харилцаа холбоо нь харилцаа холбоо, шуудангийн үйлчилгээ, харилцаа холбооны үйлчилгээ гэсэн гурван хэлтэстэй.
6. Хамгаалалт.
7. Байгаль орчныг хамгаалах.
8. Гадаад хэрэг.
9. Санхүү.
10. Хүнсний хэрэглэгчийн асуудал, хэрэглээ нь Хэрэглэгчийн асуудал, Нийтийн түгээлт гэсэн хоёр хэлтэстэй.
11. Эрүүл мэнд нь гэр бүлээ хадгалах, арчлах, Энэтхэгийн анагаах ухаан, гомеопати гэсэн гурван хэлтэстэй.
12. Хүнд инженер, хоёр тэнхим багтдаг - Хүнд инженер, Аж ахуйн нэгжийн асуудал.
13. Дотоодынхэрэг, дотоод аюулгүй байдал, төрийн хэрэг, хэлний хэрэг, дотоод хэрэг, Жамму ба Кашмирын асуудал гэсэн таван хэлтэстэй.
14. Хүний нөөцийн хөгжил, бага боловсрол, дунд, дээд боловсрол, хүүхэд, эмэгтэйчүүд гэсэн гурван хэлтэстэй.
15. Мэдээлэл, нэвтрүүлэг.
16. Мэдээллийн технологи.
17. Хөдөлмөр.
18. Хууль зүй, хууль тогтоомж, Хууль зүйн алба, Хууль тогтоох газар, Хууль зүй, Компанийн хэрэг гэсэн дөрвөн хэлтсээс бүрддэг.
19. Олборлох үйлдвэр.
20. Уламжлалт бус эрчим хүчний эх үүсвэрүүд.
21. УИХ-ын үйл ажиллагааны тухай.
22. Боловсон хүчний асуудал, нэхэмжлэл, тэтгэмж нь Боловсон хүчний асуудал ба сургалт, Захиргааны шинэчлэл, Нэхэмжлэл, Тэтгэвэр, Тэтгэвэр хамгаалал гэсэн гурван хэлтэстэй.
23. Хий ба газрын тосны үйлдвэр.
24. Төлөвлөлт.
25. Эрчим хүч.
26. Төмөр замын үйлчилгээ.
27. Зам тээврийн.
28. Хөдөөгийн хөгжилд хөдөөгийн хөгжил, газрын нөөц, усан хангамж гэсэн гурван хэлтэс багтдаг.
29. Шинжлэх ухаан, технологи нь шинжлэх ухааны судалгаа, шинжлэх ухаан, биотехнологи гэсэн гурван тэнхимтэй.
30. Жижиг бизнес, хөдөө аж ахуйн үйлдвэрүүд.
31. Статистик.
32. Хүргэлт.
33. Гангийн үйлдвэр.
34. Нэхмэлийн үйлдвэр.
35. Аялал жуулчлал, соёл, Соёл, Аялал жуулчлал гэсэн хоёр хэлтэстэй.
36. Овгийн хэрэг.
37. Хот байгуулалт, ядуурлыг бууруулах, хоёр хэлтэстэй -хотжилт, ядуурлыг арилгах.
38. Усны нөөц.
39. Нийгмийн шударга ёс.
40. Залуучууд болон спортод зориулагдсан.
41. Хот төлөвлөлт нь Энэтхэгийн гар бичмэлийн үндэсний комисс, мөн Ганга мөрний усны газартай.
42. Панчаяти Раж.
43. Зүүн хойд Энэтхэгийн бүс нутгийн хөгжил, мал эмнэлэг, кофе гэсэн хоёр хэлтэстэй.
44. Хөдөө аж ахуй, хамтын ажиллагаа, эрдэм шинжилгээ боловсрол, мал аж ахуй, сүүний үйлдвэрийн хэлтэс гэсэн дөрвөн хэлтэстэй.

Энэтхэгийн засгийн газарт Энэтхэгийн төлөвлөлт, хүн ам, гамшгийн менежмент, даатгалын зохицуулалт, төмөр замын сүлжээг цахилгаанжуулах комисс зэрэг тусдаа бүтэц байдаг.

Мөн ЗГХЭГ-т цөмийн эрчим хүч, далай тэнгисийн нөөцийг хөгжүүлэх, сансар огторгуйг хөгжүүлэх, хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг бууруулах зэрэг салбар тусдаа байдаг.

Тусдаа байгууллагууд нь Засгийн газрын хэрэг эрхлэх газар, Ерөнхий сайдын ажлын алба, Төлөвлөгөөний хороо юм.