Хотын орлогч: эрх мэдэл, эрх, үүрэг. Хотын дүүргийн депутатуудын зөвлөлийн гишүүн

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:54

Хотын депутат гэдэг нь тухайн хотын (МХ) оршин суугчдын эрх ашгийг төлөөлөх үүрэг хүлээсэн ард түмний сонголт юм. Хуулийн дагуу хотын өөрөө удирдах ёсыг төрийн эрх мэдлийн нэг хэлбэр гэж үзэхгүй, харин оршин суугчид тухайн үед амьдралыг сайжруулах ямар арга хэмжээ хамгийн чухал болохыг өөрсдөө шийдэх боломжийг олгодог хэрэгсэл юм. Тэд сонгогдсон орлогч нараараа дамжуулан хотын захиргааг удирдахад оролцох эрхээ эдэлдэг.

Москва мужийн санхүү ба дүрэм

Хотын депутатуудын эрх мэдэл Төрийн Думд сууж буй ардын депутатуудын эрх мэдлээс хамаагүй доогуур байгаа хэдий ч тэдэнд маш чухал асуудлыг шийдвэрлэх боломж бас бий. Тухайлбал, нийт оршин суугчдын тоогоор тооцоолсон МО-ын хөрөнгө, төсөвтэй холбоотой бүх зүйлийг хариуцдаг. Энэ чиглэлээр хийсэн ажлынхаа үр дүнг сонгогчдын сонорт хүргэж, чухам ямар байсныг нь нэг бүрчлэн тайлагнаж байх ёстой.зарцуулсан мөнгө.

Нийтийн зөвлөлийн орлогчийн өөр нэг чухал үүрэг бол орон нутгийн дүрмийг боловсруулах, батлахад оролцох явдал бөгөөд энэ нь МО-ын бүхэл бүтэн амьдралыг бий болгох үндсэн баримт бичиг юм. Хэрэв өмнө нь баталсан дүрмийг цаг хугацааны явцад сайжруулах шаардлагатай бол түүнд зохих өөрчлөлт оруулах нь ард түмний төлөөлөгчийн бүрэн эрх мөн.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг халамжлах, иргэдийн амралт чөлөөт цагийг зөв боловсон өнгөрүүлэх

НИТХ-ын төлөөлөгчийн бүрэн эрхэд тухайн дүүргийн нутаг дэвсгэрт амьдарч буй бүрэн болон хэсэгчлэн чадваргүй иргэдийн асран хамгаалал, асран хамгаалалттай холбоотой асуудал мөн багтана. Ард түмний төлөөлөгчдөд л тэдний хууль ёсны эрх ашиг, ашиг сонирхлын хэрэгжилтэд хяналт тавих үүрэгтэй. Энэ чиглэлээр ажиллахдаа тэд янз бүрийн мэргэжлийн мэргэжилтнүүдийн тусламжид найдах боломжтой.

Хотын дүүргийн депутатуудын зөвлөлийн депутатын ажил нь түүний харьяалагдах нутаг дэвсгэрт спортыг хөгжүүлэх, нутгийн иргэдийн чөлөөт цагийг зөв боловсон өнгөрүүлэхтэй холбоотой бүх зүйлтэй нягт холбоотой байдаг. Дүүргийн хэмжээнд хувийн спорт клуб, амралт зугаалгын төвүүдийг байрлуулахад тохиромжтой бүх байрны хуваарилалтыг хариуцаж байгааг харгалзан үзвэл орлогч нь ёс суртахууны өндөр зарчимтай, хээл хахууль авах оролдлогыг эсэргүүцэх чадвартай байх ёстой нь илт харагдаж байна. гадны шударга бус бизнес эрхлэгчдээс.

Нутаг дэвсгэрийг тохижуулах, хууль боловсруулах асуудал

Чухалхотын депутатын үйл ажиллагааны нэг бол дүүргийнхээ нутаг дэвсгэрийг сайжруулахад санаа тавих явдал юм. Үүнд гудамж талбайн нөхцөл байдлыг сайжруулахад чиглэсэн тодорхой ажлуудыг зохион байгуулахаас гадна тэдэнд өгсөн үүрэг даалгаврын хэрэгжилтийн чанарт хяналт тавих зэрэг орно. Тухайлбал, тоглоомын талбайг тодорхой газар барихын тулд хүчин чармайлт гаргах нь хангалтгүй бөгөөд энэ ажлыг цаг тухайд нь, техникийн зохих түвшинд хийж, хүүхдийн аюулгүй байдлыг бүрэн хангаж байгаа эсэхийг биечлэн шалгах нь чухал юм..

Одоо байгаа хэм хэмжээний дагуу хотын дүүргийн депутатуудын зөвлөлийн депутат хууль гаргах тодорхой эрхтэй. Энэ нь түүнд шинээр хууль эрх зүйн актуудыг бий болгох төслүүдийг нэвтрүүлэх, түүнчлэн одоо байгаа хуулиудад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах боломжоор илэрхийлэгдэж байгаа боловч зөвхөн тухайн хотын нутаг дэвсгэрт хууль ёсны хүчинтэй байна. Өвөрмөц байдал, уламжлал, тулгамдсан асуудлуудыг харгалзан хийгдэж буй энэхүү "орон нутгийн хууль боловсруулах" нь дүүргийн хүн амын амьжиргааг дээшлүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэнэ.

Депутат сонгогчидтой харилцах

Онцгой чухал асуудлыг шийдвэрлэх тохиолдолд хотын депутатын статус нь түүнд бүх нийтийн санал асуулга явуулах боломжийг олгодог бөгөөд түүний зорилго нь энэ асуудлаар олонхийн санал бодлыг олж мэдэх явдал юм. Тэр дэвшүүлсэн санаачилга нь өмнө нь дурдсан төлөвлөгөөтэй зөрчилдсөн тохиолдолд ч тэдний санаа бодлыг сонсох үүрэгтэй.

УИХ-ын гишүүн мужийн хүн амтай илүү ойр ажиллахын тулд асуудалтай холбоотой олон нийтийн сонсгол зохион байгуулж болно.орон нутгийн аливаа баярыг тэмдэглэхийн тулд барилга барих, цагдаа хийх эсвэл арга хэмжээ зохион байгуулах. Энэ нь өөрийн гэсэн түүхэн уламжлал, амьдралын онцлогтой хөдөөгийн суурин газруудад хамгийн их хамааралтай.

Хотын зөвлөл ба төрийн эрх мэдэл

Хотын засаг захиргааны онцлог шинж чанараас шалтгаалан тэдний төрийн албан хаагчидтай харилцах харилцааг хангах нь чухал асуудал бөгөөд энэ нь орон нутгийн асуудлыг шийдвэрлэх асуудлыг бүс нутгийн түвшинд зохицуулах боломжийг олгодог. Үүний тулд хотын депутатуудад хамгийн өргөн боломжийг олгож байна. Жишээлбэл, тус бүр нь холбооны аль ч байгууллагад орлогчийн хүсэлт гаргах эрхтэй.

Түүгээр ч зогсохгүй орлогч нарт дүүргийн Тамгын газрын даргын ажилд хяналт шалгалт хийх, өөрөөр хэлбэл гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагааны талбарт халдах эрхийг олгосон. Зөрчилдөөнтэй тохиолдолд хотын асуудлыг шүүхээр шийдвэрлэх, шаардлагатай бол дээд шатны байгууллагад гомдол гаргах эрхийг тэдэнд олгоно.

Үүний зэрэгцээ хотын түвшинд шийдэгдээгүй байгаа асуудалд олон нийтийн анхаарлыг татахын тулд депутат зарим тохиолдолд хүссэн үр дүнг авчирсан хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг ашиглаж болно.

Депутатуудын үйл ажиллагааны нийгэм-эдийн засгийн хүрээ

Ард түмний төлөөлөгчид мөн дүүргийнхээ захиалгаар тодорхой үйл ажиллагаа явуулдаг бусад хотын захиргаа, янз бүрийн байгууллагын үйл ажиллагаанд хяналт тавих үүрэгтэй. Тэдэнд эрх олгосоннийтлэг асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн бусад хотын төлөөлөгчидтэй хамтран ажиллах.

Депутатуудын эрх мэдэлд нийгэм, эдийн засгийн олон асуудлыг шийдвэрлэх зэрэг багтдаг. Үүний нэг жишээ бол дүүргийн амьдралын эдгээр хоёр чухал салбарын байдлыг тодорхойлсон статистикийн мэдээллийг тогтмол цуглуулдаг Петерхоф хотын депутатуудын зөвлөлийн ажил юм. Шалгалтын үр дүн, дараа нь холбогдох төрийн эрх бүхий байгууллагад хэлэлцүүлэхээр хүргүүлсэн нь Санкт-Петербург хотын Петродворец дүүргийн энэ хэсгийн эдийн засаг, нийгмийн амьдралын дүр зургийг бүрэн гаргахад тусална.

Дэд юун дээр амьдардаг вэ?

Орлогчийн үүргийг өөр төрлийн төлбөртэй үйл ажиллагаатай хослуулах боломжтой юу? Энэ асуулт нь ихэвчлэн хэлэлцүүлэг үүсгэдэг бөгөөд үүнийг тусад нь авч үзэх нь зүйтэй юм. Баримт нь хариултыг хайхдаа Төрийн Думын депутатууд болон хотын захиргаадын зөвлөлөөс хамтран ажиллагсдын хооронд ижил төстэй байдал ихэвчлэн хийгддэг боловч энэ нь бүрэн үнэн биш юм. Үнэхээр ч хуулийн дагуу ОХУ-ын хууль тогтоох дээд байгууллагын мандат эзэмшигчид шууд үүргээ биелүүлэхээс өөр зүйл хийх эрхээ хасуулсан. Үл хамаарах зүйл бол заах, бүтээлч, шинжлэх ухааны үйл ажиллагаа юм.

Хотын зөвлөлүүдэд байдал арай өөр байна. Дээрх хязгаарлалтууд нь зөвхөн байнгын (мөнгөний төлөө) үүргээ гүйцэтгэдэг депутатуудад хамаарах бөгөөд хуульд заасны дагуу тэдгээр нь ажиллахгүй байж болно.бүрэн эрх бүхий хүмүүсийн 10 гаруй хувь. Төлөөлөгчдийн тоо нь дүүргийн хүн амын тооноос хамаардаг тул 10 хүнээс бүрдсэн зөвлөлүүд (жишээлбэл, хөдөөгийн суурин газруудад) байх нь ердийн зүйл биш юм. Энэ тохиолдолд тэдний зөвхөн нэг нь байнгын ажиллах эрхтэй бөгөөд зөвхөн тэр нь орлогчийн үйл ажиллагааг бизнес болон орлого олох бусад хэлбэртэй хослуулахыг хориглоно.

Хэрхэн хотын орлогч болох вэ?

Хотын депутатуудын зөвлөлийн бүрэлдэхүүнийг 4 жил тутамд зохион байгуулдаг сонгуулийн үндсэн дээр бүрдүүлдэг. Үүнд тодорхой улс төрийн намуудын төлөөлөл, өөрөө нэр дэвшсэн хүмүүс оролцох боломжтой. Эхний тохиолдолд нэр дэвшигчийн даалгаврыг хөнгөвчлөх болно, учир нь түүнд намын нөхдийнхөө дэмжлэгийг урьдчилж өгсөн байдаг. Тэгэхгүй бол мандатад нэр дэвшсэн хүн өөрийгөө урьдчилан баталж, ирээдүйн сонгогчдынхоо хүндэтгэлийг хүлээх ёстой. Ардын өөрөө удирдах ёсны энэ байгууллагад орохын тулд та 5-аас доошгүй хувийн санал авах шаардлагатай.

Гүйцэтгэсэн ажлын хариуцлага

Одоо мөрдөж буй хууль тогтоомжид хотын депутатын эрх, түүний үүргийг тодорхой тусгасан байдаг. Түүнд олгосон цорын ганц давуу тал бол нийтийн тээврээр үнэ төлбөргүй зорчих боломж юм. Өмнөх хэсгүүдэд дурдсанчлан үүрэг хариуцлага маш өргөн. Сонгуулийн сурталчилгааны үеэр өгсөн тодорхой амлалтаа биелүүлэхийн төлөө депутатын хүлээх хариуцлагын талаар хэдэн үг нэмэх л үлдлээ.

Энд дэд даргад ямар мандат өгсөн нь чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Гол ньтэдгээрийн хоёр төрөл байдаг ─ заавал ба үнэ төлбөргүй. Зөвхөн эхнийх нь өмнө дэвшүүлсэн хөтөлбөрийг ягштал мөрдөхийг депутатад үүрэг болгож, энэ тохиолдолд түүнийг хэрэгжүүлэхийг сонгогчдын өмнө хариуцна.

Хоёр дахь нь түүнд хүссэнээрээ хийх эрхийг үлдээдэг. Ардын төлөөлөгчдийн дийлэнх нь чөлөөт мандаттай хүмүүс байдаг тул тэдний бодит үйл ажиллагаа нь сонгогчдын хүсэн хүлээж байгаагаас өөр байдаг. Гэсэн хэдий ч энэ тохиолдолд ч хэн ч тэднийг хийсэн ажлын үр дүнгийн төлөө ёс суртахууны хариуцлагаас чөлөөлөхгүй.

Гэмт хэрэг үйлдсэн орлогчийг хариуцлага хүлээлгэх

Тухайн улсын аль ч иргэний нэгэн адил хотын орлогч дарга хуулийн шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд төрийн өмнө хариуцлага хүлээнэ. Гэвч УИХ-ын гишүүний халдашгүй эрхтэй учраас түүнийг шүүхэд өгөх журам нь жирийн иргэдийнхээс арай өөр юм.

Үүнээс гадна түүнийг шалгах, нэгжлэг хийх, машин, түүнтэй хамт байгаа бичиг баримтыг шалгах, түүнчлэн харилцаа холбоог чагнаж, захидал харилцааг хянах боломжгүй. Цорын ганц үл хамаарах зүйл бол түүний хийсэн хууль бус үйлдлийн газар ард түмний сонголт илэрсэн тохиолдол юм. Тэгсэн мөртлөө прокурор болон сонгогдсон байгууллагын даргад мэдэгдэх ёстой.