Суурин суурингийн бүх тогтолцооны хэвийн үйл ажиллагаа, эдийн засаг, нийгэм болон бусад хөгжлийн чиглэлээр тавьсан зорилтуудыг чадварлаг, цаг тухайд нь биелүүлэх нь хотын даргын хяналтгүйгээр боломжгүй юм. Харин энэ хүний ажлын чанарыг сонгогчид хэрхэн дүгнэх вэ? Энэ зүйлд хэлэлцэх түүний үүрэг, бүрэн эрхийн дагуу.
Хотын дарга: үзэл баримтлалын утга учир
Хотын дарга нь 2003.10.06-ны өдрийн Үндсэн хуульд заасан Холбооны хуульд заасны дагуу тухайн орон нутагт хамгийн өндөр албан тушаал хашдаг хүн юм. Энэ албан тушаалын өөр нэр нь хотын дарга эсвэл хотын дарга юм.
Хотын захиргааны дарга орон нутгийн түвшинд асуудлыг шийдвэрлэх, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх эрхтэй.
Янз бүрийн улс оронд энэ албан тушаалыг өөр өөрөөр нэрлэдэг нь анхаарал татаж байна. Жишээлбэл, Польшид хотын даргыг хотын дарга гэж дууддаг заншилтай бол Болгарт -kmet, мөн Шотландад - Лорд Провост гэх мэт
Хотын даргад тавигдах шаардлага
ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу иргэн бүр хотын даргын албан тушаалыг авах боломжгүй. Энэхүү хариуцлагатай албан тушаалд тэнцэхийн тулд манай улсын оршин суугч заавал Оросын иргэншилтэй байх ёстой, өөрөөр хэлбэл улсын нутаг дэвсгэрт бүртгэлтэй байх ёстой. Өөр нэг нөхцөл бий - 21 нас хүрээгүй хүн суурингийн дарга болохгүй.
Хэлээгүй дүрмүүдийн нэг бол нэр дэвшигчийн сайн нэр хүнд нь оршин суугчиддаа итгэл хүлээлгэх, тэдний талд шийдвэр гаргах, хууль тогтоомжийн янз бүрийн актуудыг гаргах боломжийг нэмэгдүүлдэг. Хотын ирээдүйн даргыг ч бас яллах ёсгүй. Энэ нь өөгүй нэр хүндэд ч хамаатай.
Хотын даргын бүрэн эрх
Хотын дарга янз бүрийн удирдлагын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Тэгэхээр хотын дарга янз бүрийн хууль эрх зүйн акт, тогтоол гаргахад хувь нэмрээ оруулж байх жишээтэй. Тэрээр мөн бүс нутгийн эрх баригчидтай хийх уулзалт, хууль тогтоох хурал болон бусад бизнесийн уулзалтуудад өөрийн хяналтанд байдаг орон нутгийн төлөөлөгч юм. Хотын дарга нь хотын депутатуудын зөвлөлөөс баталсан янз бүрийн баримт бичгийг батлах, гарын үсэг зурах эрхтэй. Мөн Тамгын газрын дарга бүрэн эрхийнхээ хүрээнд тушаал, тогтоол бүхий нормативын акт боловсруулж болно.
Эзэмшиж буй албан тушаал нь Хотын даргыг Зөвлөлийн өмнө хариуцлага хүлээхийг шаарддагардын депутатууд. Энэ хууль тогтоох байгууллагын шүүхэд хотын дарга нь хотын захиргааг хөгжүүлэх янз бүрийн хөтөлбөрийн төслийг өргөн мэдүүлж, мөн орон нутгийн татварын хэмжээнд өөрчлөлт оруулахыг санал болгодог.
Хотын дарга өөрийн үзэмжээр орлогч, хотын захиргааны дарга нараа чөлөөлөх, ажилд авах эрхтэй. Хотын даргын бүрэн эрхэд хотын захиргааны байгууллагуудыг бий болгох, татан буулгах, өөрчлөн байгуулах тухай захирамж гаргах зэрэг багтана.
Нийслэлийн даргын үүрэг маш олон янз бөгөөд суурин газрын бүх хэлтсийг хянадаг учраас ажлыг нь шалгах эрхтэй.
Хотын даргын сонгууль
Хотын даргын сонгуулийг энэ хотын дүрмийн дагуу ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу явуулдаг. Энэ процедурын хамгийн түгээмэл хоёр төрөл байдаг.
Эхний төрөл нь сонгуулийн тэгш эрхийн үндсэн дээр нууц санал хураалт юм. Үүнд шаардлагатай насанд хүрээгүй хүмүүсийг эс тооцвол хотын бүх оршин суугчид оролцох боломжтой. Хоёрдахь төрөл нь орон нутгийн засаг захиргаа болон хотын захиргааны бусад байгууллагын гишүүдийн дунд санал өгөх явдал юм. Сүүлчийн төрлийн сонгууль нь засаг захиргааны дарга болон төлөөллийн байгууллагын чиг үүргийг зааглах шаардлагагүй хөдөө орон нутагт голчлон явагддаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Хотын дарга нь ямар ч эрх мэдэлгүй зүгээр л нэг том толгойлогч байдаг тогтолцоо улам бүр түгээмэл болж байна. Ийм нөхцөлд шийдвэр гаргаххотын захиргаатай холбоотой асуудлыг захиргааны дарга, мөн төлөөллийн байгууллага хариуцдаг.
Хотын менежер болон хотын даргын чиг үүргийн ялгаа
Хотын дарга ямар үүрэг гүйцэтгэдэг талаар дээр дурдсан. Одоо хотын менежерийн ажлын талаар дэлгэрэнгүй. Орос улсад энэ байр суурь хараахан өргөн хүрээгүй байна. Олон хотод энэ албан тушаалд хүнийг сонгох тодорхой шалгуур хараахан гараагүй байна.
Хотын менежер нь хотын захиргаанаас өгсөн үүрэг даалгаврыг гүйцэтгэдэг мэргэжлийн менежер юм. Үүний зорилго нь аль болох хурдан, оновчтой ажиллах, хотын эдийн засаг, эдийн засгийн ашиг тусын тулд бүх зүйлийг хийх, эвдэрсэн орон сууцыг нураах замаар хүн амын амьдралын чанарыг сайжруулах, орон сууцжуулах төсөл боловсруулах явдал юм. эмнэлэг, цэцэрлэг барих, зам засвар гэх мэт.
Бүс нутгийн Иргэний танхимын дарга нарын нэг нь шаардлагатай шинэчлэл хийгдээгүйгээс хотын менежерийн албан тушаалыг захиргааны аппаратад оруулахад хүндрэлтэй байгааг харж байна. Тиймээс орон нутгийн, бүс нутгийн, холбооны янз бүрийн түвшний эрх баригчдын эрх мэдлийг өөрчлөн зохион байгуулахаар төлөвлөж байна. Мөн хотын дарга, Дум, хотын менежерийн чиг үүргийг хязгаарлах боломжтой хэвтээ шинэчлэл хийгдээгүй. Энэ бүх өөрчлөлтийн дараа л энэ албан тушаалыг хотын захиргаанд нэвтрүүлэх боломжтой болно.
Хотын даргын бүрэн эрхийг дуусгавар болгох
Эрт орой хэзээ нэгэн цагт тухайн хүний хотын дарга байх хугацаа дуусна. Энэ албан тушаалд шинэ хүн сонгогдсоноор түүний бүрэн эрх дуусгавар болно. Хотын дарга. Гэсэн хэдий ч дараах тохиолдолд эрт цуцлах боломжтой.
Нэгдүгээрт, хотын дарга сонгогдсон хугацаа нь дуусахаас өмнө өөрийн хүсэлтээр огцрох боломжтой. Хоёрдугаарт, тухайн албан тушаалтныг хөдөлмөрийн чадваргүй, эрүүл мэндийн шалтгааны улмаас чадваргүй, сураггүй алга болсон, нас барсан гэж тооцсон бол одоогийн хотын даргыг огцруулах шийдвэрийг шүүх гаргадаг.
Гуравдугаарт, хотын даргын албан тушаал нь ОХУ-ын иргэншлийг өөр иргэн болгон өөрчлөх, мөн өөр улсад байнга оршин суухаар шилжихэд тохиромжгүй.
Хотын даргын албан тушаал нь цэргийн болон иргэний өөр албанаас чөлөөлөхгүй тул жишээлбэл, цэргийн бүртгэл, бүртгэлийн газраас зарлан дуудах хуудас авсан тохиолдолд түүний бүрэн эрх дуусгавар болно.
"Хотын дарга" гэсэн нэр томъёо
"Хотын захирагч" гэдэг үг нь англи хэлнээс авсан бөгөөд "дарга" гэсэн утгатай. Гэсэн хэдий ч Оросын эзэнт гүрэнд хотын даргын албан тушаалыг өөрөөр нэрлэдэг байв. Суурин газрын анхны хүнийг хотын дарга гэж нэрлээд гурван жилээр сонгосон. Энэ албан тушаалыг 18-р зууны хоёрдугаар хагаст II Екатерина байгуулсан.
