Нийтлэг газар: хэм хэмжээ, дүрэм, нутаг дэвсгэрийн арчилгаа, эрх зүйн дэглэм

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:51

Олон хүний ашиглаж байгаа газруудад хувийн өмчтэй адил хууль үйлчилдэггүй. Энэ өмч нь хэдийгээр зарим компанийн харьяалалд байдаг боловч хэрэв бид аль нэг хот, улсын хилийн доторх нийтийн эзэмшлийн талбайн тухай ярьж байгаа бол улсын өмч юм. Цэвэрлэгч, тусгай компаниуд үүнийг арчилж чадна, ландшафтын ажилчид түүн дээрх ургамлыг харж болно, гэхдээ тэд эзэн биш юм. Үүний зэрэгцээ иргэн бүр тэдгээрээр алхаж, амарч, энэ нутаг дэвсгэрийн үйл ажиллагааг ашиглах боломжтой. Ийм газрууд ямар төрөл байдаг, хууль зөрчихгүйгээр хэрхэн ашиглах талаар бид энэ нийтлэлд ярих болно.

Олон улсын нутаг дэвсгэр

Эдгээр нь аль ч улсын харьяалалд хамааралгүй, тусгаар тогтнолгүй, тодорхой хуульд захирагддаггүй орон зай юм. Ийм нийтлэг газруудын талбай нь асар олон километрээр тодорхойлогддог. Жишээлбэл, Сар, Ангараг гараг, сүүлт од, астероид болон бусад селестиел биетүүд ийм статустай байдаг. Энд янз бүрийн улс орны хууль хүчингүй байна. Тэнгэрийн биетүүдээс гадна Антарктид, далайн ёроол (тивийн тавиураас гадна), ил задгай тэнгис, далай, тэдгээрийн дээрх агаарын орон зайг дурдах хэрэгтэй.

Өмнө нь энэ бүсийг Ромын хуулиар зохицуулдаг байсан ч хоёрдмол утгатай үг хэллэг ихтэй, янз бүрээр тайлбарладаг байсан. Хожим нь MTOP (Олон улсын нийтийн нутаг дэвсгэр) гэсэн ойлголт бий болсон бөгөөд энэ нь ийм газруудыг аль ч улс зөвхөн энхийн зорилгоор хөгжүүлэх, судлах гэх мэт зорилгоор ашиглах боломжтой гэж заасан байдаг. НҮБ-ын конвенц болон Женевийн конвенцийн шийдвэргүйгээр олон улсын газар нутгийг маргаантай гэж үзэж, тэдний эсрэг дайн, зэвсэгт мөргөлдөөн явуулж, мөргөлдөөн дэгдэх болно.

Олон нийтийн газрын төрөл ба жишээ

Тиймээс олон нийтийн газар гэж хязгааргүй тооны хүмүүс ашигладаг. Энд зан үйлийн хэм хэмжээ байдаг ч хэн нэгнийг тэдэнд оруулахыг хориглох боломжгүй юм. Гэхдээ дараа нь энэ талаар илүү дэлгэрэнгүй. Ямар газрууд хамгийн түрүүнд санаанд ордог вэ? Хотын цэцэрлэгт хүрээлэн, далан, өргөн чөлөө, наран шарлагын газар. Хотын зочид болон оршин суугчид аль аль нь хүссэн үедээ энд ирж болно. Далайн эрэг дээр хүссэн иргэд олон нийтийн байгууламжийн эрэг орчмоор үйлчлүүлэх боломжтой.

Талбай, ойн цэцэрлэгт хүрээлэн, хотын ой, талбайг дурдаагүй. Тэдгээрийг зөвхөн зориулалтын дагуу ашиглах боломжтой бөгөөд үүнийг хууль эрх зүйн актад заасан байдаг. Тус тусад нь гудамж, зам, дугуйн зам, авто зам, эгнээ зэргийг нэрлэж болно. Энэ бол хувийн өмч биш, тиймээс хувийн барилгын ажлыг дуусгах боломжгүй юмобъектууд бөгөөд энэ нь хувьчлалд хамаарахгүй. Гудамж, зам зэрэгт хотын алба хяналт тавьж, тэдгээрт ажиллах журмыг тус суурин газрын эрх зүйн актаар тогтоодог.

Газарууд

Эдгээр талбайнууд нь улаан шугамаар тэмдэглэгдсэн бөгөөд хотын хилийн дотор байгаа, хотын болон хотын өмчид тооцогддог. Дээр дурдсан олон нийтийн газруудад оршуулгын газар, хогийн цэг, зогсоол, ТҮЦ, павильон зэрэг газрууд багтана. Эдгээр нь хотын соёлыг хөгжүүлэх зорилготой бөгөөд хотын нийгэм, эдийн засгийн чухал ач холбогдолтой.

ОХУ-ын нийтийн эзэмшлийн нутаг дэвсгэрийн газрыг нутаг дэвсгэрийн бүсэд хуваарилаагүй бөгөөд энэ нь нэг дор хэд хэдэн бүсэд байрлаж болно гэсэн үг юм. Ийм газар нь тодорхой бүсэд оршдоггүй тул хот төлөвлөлтийн зохицуулалтыг тэдэнд хэрэглэх боломжгүй боловч тусгай зориулалтын газар гэж ангилж болно (энэ нь оршуулгын газрын жишээнээс тодорхой харагдаж байна). ОХУ-ын Газрын тухай хуулийн 46 дугаар зүйлд эдгээр газруудад барилгын ажлыг зохицуулдаг. Баримт бичигт олон нийтийн газрын хилийг улаан шугамаар тэмдэглэж, нутаг дэвсгэрт нь бүтээн байгуулалт хийхийг хориглосон байна.

Ойг нийтийн эзэмшлийн талбай гэж

Ой модыг онцгойлон хамгаалдаг ч энэ нь иргэд хотын ойд нэвтэрч болохгүй гэсэн үг биш юм. Эдгээрийг мөн олон нийтийн ашиглах зориулалттай нийтлэг газар болгон байрлуулдаг. Ойд та эдгээх зорилгоор зугаалж, зэрлэг жимс, мөөг, жимс жимсгэнэ болон бусад модны бус нөөцийг цуглуулж болно. Ойн зарим газар байж болнохашаатай байх: тэдгээрийг хувийн болон хуулийн этгээдэд олгох тохиолдол гардаг бөгөөд үүнийг Ойн тухай хуульд тусгайлан заасан байдаг.

Гэхдээ хотын ойд өргөн хүрээний хүмүүс орохыг үргэлж зөвшөөрдөггүй. Энэ олон нийтийн газрын ашиглалтыг хамгийн түрүүнд иргэдийг хамгаалах үүднээс хязгаарласан. Аливаа ажил гүйцэтгэхдээ ариун цэврийн болон галын аюулгүй байдлын үүднээс батлан хамгаалах газар, хилийн бүс, байгалийн хамгаалалттай газар. Ийм газарт энгийн иргэдийн эрүүл мэндэд аюул учруулах, тав тухгүй байдлыг бий болгох ажлыг хийж болно.

Нутаг дэвсгэрийн хил

Өмнө дурьдсанчлан баримт бичигт нийтлэг хэрэглээний талбайн хил хязгаарыг бүхэл бүтэн уртын дагуу улаан шугамаар тэмдэглэсэн байх ёстой. Үүнийг 03.07.16-ны өдрийн 373 тоот Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан ОХУ-ын Иргэний хуулийн 11-р зүйлээр хэвийн болгосон. Объектуудын төрлөөс хамааран шугамыг тогтоодог: эдгээр нь байгалийн цогцолбор эсвэл барилга байгууламж, шугаман ашиглалт, инженерийн дэд бүтцийн бүсэд багтаж болно. Иймд усны биетүүдийг эрэг дагуух улаан шугамаар, ой модыг нутаг дэвсгэрийн нийт уртын дагуу, өргөн чөлөө, даланг зөвхөн шулуун шугамаар заана.

Сонирхолтой нь мөр тасрахгүй. Бие биенийхээ хажууд байрладаг олон нийтийн газруудыг яах вэ? Усны байгууламж руу нэвтрэх замыг өргөн чөлөөнөөс улаан шугамаар тэмдэглэнэ, гэхдээ энэ нь нийтийн хэрэгцээний газар гэсэн ойлголтод ороогүй болно. Энэ нь логик юм, учир нь нэг нийтийн эзэмшлийн газраас нөгөөд шилжих боломжгүй юмЭдгээр сайттай адил барилга байгууламж барихыг хориглоно, тэгвэл бүтээгчид тэнд барилга барьж, түүнийг хамгаалахад юу ч саад болохгүй, ингэснээр яг тэр өргөн чөлөөнөөс усан байгууламж руу нэвтрэх замыг хааж болно.

Холбогдох баримт бичиг

Нутаг дэвсгэрийн хил хязгаарыг төлөвлөж, баримт бичигт 1:2000 масштабаар тусгасан болно. Нутаг дэвсгэрийг төлөвлөхөд их хэмжээний баримт бичиг бэлтгэх нь хотуудын чадварлаг, тогтвортой хөгжлийг хангадаг. Төөрөгдөл гаргахгүйн тулд нийтийн эзэмшлийн талбайн хэд хэдэн хэсэг нь зураг төсөлд орсон тохиолдолд шаардлагатай тохиолдолд газрын талбайн дугаарыг өгдөг. Газрын зураг төслийг хэн бэлтгэж, зохицуулдаг вэ? Дуудлага худалдаанд санал ирүүлээгүй бол иргэн, хуулийн этгээд. Гүйцэтгэх төрийн байгууллагад сургалт явуулдаг.

Схемийг интернет ашиглан цахим хэлбэрээр бэлтгэх боломжтой. Төрийн байгууллага үүнийг бүртгэлийн байгууллагын албан ёсны цахим хуудсаар дамжуулан ямар ч төлбөргүйгээр хийдэг боловч баримт бичгийг өөрөө хийлгэхийг хүсвэл бусад сонирхсон этгээдээс төлбөрийг нь ногдуулна.

Олон нийтийн газрын тэмдэг, тэдгээрийг ашиглах дүрэм

Нийтийн хэрэглээний газар юуны түрүүнд өөрийн гэсэн зорилготой байдаг. Хэрэв эдгээр нь зам юм бол - хотын нэг хэсгээс нөгөө рүү тээврийн хэрэгслийг нэвтрүүлэхэд нас барагсдыг оршуулах оршуулгын газар, амралт зугаалгын зориулалтаар цэцэрлэгт хүрээлэн хэрэгтэй. Хотын нийтийн эзэмшлийн талбайнууд нь захиргааны байгууллагаас тогтоосон дэглэмтэй байдагтөв.

Юуны өмнө ашиглалтын дүрэмд ийм газар нутгийг хамгаалах шаардлагатай. Хэрэв бид ой мод, цэцэрлэгт хүрээлэн, өргөн чөлөө, хотын цэцэрлэгт хүрээлэн болон бусад объект гэх мэт нийтлэг хэрэгцээний тохижилттой газруудын талаар ярьж байгаа бол тэдгээрийг зохисгүй ашиглах нь гал түймэр гарах, ургамал устгах болон бусад бэрхшээлд хүргэдэг. Дүрэм зөрчсөний улмаас ийм нутаг дэвсгэрийг ашиглах боломжгүй болно. Үүнийг "нийтийн өмчийн эмгэнэл" гэж нэрлэдэг. Мөн дүрэм журам нь энгийн: өвс, зам дээр хогоо бүү хая, элсэн дээр болон вандан сандал дээр бүү орхи, гал түлэхгүй, зөвхөн зориулалтын газар усанд сэлэх гэх мэт.

Зам

Жолооч нар аливаа ачааг зөөх, тээвэрлэхдээ замын зорчих хэсгийг ашигладаг. Иргэд нийтийн тээврээр зорчдог. Тус тусад нь хурдны зам нь том хурдны зам, жижиг зам хоёулаа өөрийн гэсэн дүрэмтэй байдаг. Нийтийн эзэмшлийн талбайн засвар үйлчилгээ нь улсаас ихээхэн хүчин чармайлт, цаг хугацаа, санхүүгийн зардал шаарддаг. Тиймээс замын аюулгүй байдлыг жолооч нараас гадна тусгай албаныхан хянаж байх ёстой. Илүүдэл жинтэй тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөнийг хязгаарласан газрууд бий. Замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын үүднээс уг дуудлагыг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

ЭЗЭН-ийн хилийн доторх хэсгүүд нь замд хамаарна. Үйлчилгээний газар, шатахуун түгээх станц, замын хажуугийн кафе байдаг. Нийтийн талбайг ашиглах нь машиныг цэнэглэх, ийм кафед амрах зэрэг орно. Диаграм дээрЗамыг зорчих хэсгийн хилийн дагуу заасан.

Устай газар

RF-ийн VK-ийн 2006 оны 6-р сарын 03-ны өдрийн 74-ФЗ-ийн дагуу муж улсын харьяалагддаг, хотын эзэмшлийн газар гэж тооцогддог объектуудыг нийтийн хэрэгцээнд зориулагдсан усны бүс гэж нэрлэдэг. Зөвхөн ОХУ-ын хуульд заасан тохиолдолд усанд сэлэх, ундны ус татах, хөдөө аж ахуйн хэрэгцээнд ашиглахыг хориглож болох бөгөөд хүн амыг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр, тусгай мэдээллийн самбараар сэрэмжлүүлэх ёстой.

Нийтийн эзэмшлийн талбайг ашиглах нь иргэн бүр усан дээгүүр явах, тойрон алхах, загасчлах боломжтой. Нийтийн эзэмшлийн талбайг ашиглах дүрэмд энэ тохиолдолд механик усан тээврийг ашиглах боломжгүй, гэхдээ бусад хөвөгч байгууламжтай холбохыг зөвшөөрдөг.

Барилга байршуулах

Өмч нь гараж ч бай, орон сууцны барилга ч бай олон нийтийн газрын хилийн зааг дээрх улаан шугамыг давж болохгүй. Энэ нь мөн эдгээр хязгаараас хэтэрч болохгүй, учир нь ийм бүтээн байгуулалтыг газар нутгийг хууль бусаар хураан авсан гэж үзэж болно. Энэ нь хил хязгаар тогтооход мөн хамаарна: хэрвээ төлөвлөж буй барилгын хэсэг нь олон нийтийн газрын хилийн заагийг харуулсан улаан шугам дээр байвал ийм барилга барих зөвшөөрөл олгохгүй.

Нийтийн эзэмшлийн газрыг хувьчлах боломжгүй тул тэдгээр дээр барихаар төлөвлөж буй барилга байгууламжийг өмчлөгчөөр хангаагүй. ДэлхийНийтлэг хэрэглээний газруудыг дуудлага худалдаагаар худалдах боломжтой. Дараа нь эдгээр газрыг хувийнх гэж дахин бүртгүүлнэ.

Хүн бүрийн хариуцлага

Өмнө дурьдсанчлан нийтийн эзэмшлийн талбайн хариуцлагыг нийт иргэд хуваалцдаг. Иймд та бүхэн амралт зугаалгын газруудад хог хаягдал үлдээхгүй байх, гал түймэр гаргахгүй байх, хориглосон газарт усанд сэлэхгүй байх, сэрэмжлүүлэгт анхаарал хандуулаагүй хүмүүст анхааруулах хэрэгтэй. Ингэснээр та нийтийн өмчийн эмгэнэлт явдлаас зайлсхийж зогсохгүй ирээдүйд эдгээр газруудыг сайжруулахад нөлөөлнө.