Орчин үеийн аливаа улсын чухал шинж чанар бол санхүүгийн систем юм. Энэ нь байгууллага (сургууль, эмнэлэг), арми, засгийн газартай ижил хэм хэмжээ юм. Энэ бүхэнгүйгээр төр яаж ажиллахыг төсөөлөхөд бэрх. Үүнтэй холбогдуулан асуултыг ойлгохыг хүсч буй хүмүүст хамааралтай: санхүүгийн систем гэж юу вэ? Энэ юу вэ? Түүний бүтэц нь юу вэ? ОХУ-ын санхүүгийн систем хэрхэн ажилладаг вэ? Эдгээр бүх асуултад энэ нийтлэлийн хүрээнд хариулах болно.
Ерөнхий мэдээлэл
Юуны өмнө та нэр томъёог ойлгох хэрэгтэй. Санхүүгийн систем гэдэг нь үндсэн, дериватив болон эцсийн мөнгөн гүйлгээг бий болгох, дараагийн ашиглалтыг хамарсан бүх харилцааны цогц юм. Бүтцийн үүднээс авч үзвэл орлогыг бүрдүүлэх, ашиглахад шууд бусаар хувь нэмэр оруулдаг газар нутаг, холбоос, байгууллагуудын нэгдэл гэж тодорхойлж болно. Үүний зэрэгцээ санхүүгийн бодлого чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.
Энэ нь эдийн засгийн субъектуудын орлого олж авах, ашиглах талаар гаргадаг тодорхой багц шийдвэр юм. Хүмүүс санхүүгийн бодлого гэж ярихдаа ихэвчлэн төрийн нөлөөг хэлдэг. Энэ нь улс орон даяар эсвэл зөвхөн орон нутгийн засаг захиргаанд мэдрэгдэж болно. Гэхдээ аж ахуйн нэгж, пүүс, корпораци зэрэг аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүгийн бодлогыг мартаж болохгүй. Эцсийн эцэст, системийн бүх элемент үүнд нөлөөлдөг. Ганц асуулт бол хэд вэ. Энэ бол нэг зүйл юм - мянга мянган хүнтэй орон нутагт тавилга үйлдвэрлэдэг үйлдвэр. Мөн өөр нэг нь - зуун мянган хүн ажилладаг асар том корпораци.
Гэхдээ бүхэл бүтэн тогтолцоонд үзүүлэх хамгийн бодит нөлөө нь засгийн газар, түүний гаргасан шийдвэр байж магадгүй юм. Түүний чадварлаг эсвэл чадваргүй үйлдлүүдийн ачаар улс орон цэцэглэн хөгжих эсвэл ядууралд живж болно. Эцсийн эцэст засгийн газар татвар, хүнд суртлын дарамт, янз бүрийн хэрэгслийг ашиглахад хялбар байдал (жишээлбэл, бонд, хувьцаанд хөрөнгө оруулах) болон бусад олон зүйлийг тодорхойлж чадна.
Санхүүгийн системийн бүтэц ямар харагддаг вэ?
Оросын холбооны жишээг авч үзье. Уламжлал ёсоор дөрвөн түвшинг ялгаж болно. Ойлгоход хялбар болгох үүднээс бидний өмнө шаталсан пирамид байна гэж төсөөлөөд үз дээ. Хамгийн дээд талд нь зөвхөн нэг элемент байдаг - санхүүгийн систем. Энэ нь эхний түвшинг бүхэлд нь эзэлдэг. Хоёрдугаарт эрх мэдлийн байгууллагууд болон бие даасан эдийн засгийн байгууллагуудын санхүү байна. Эдгээр элемент бүрийг өөр өөр бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд хуваадаг. Тиймээс аж ахуйн нэгж, ашгийн бус байгууллага, хүн амын санхүүг бие даасан аж ахуйн нэгж гэж нэрлэдэг. Энэ гурав дахь түвшинд пирамид хязгаарлагдмал байдаг. Эрх мэдлийн байгууллагуудын санхүү нь төсвийн тогтолцооноос бүрддэгсан. Тэд гурав дахь шатыг эзэлдэг. Тэдэнд юу хамаарах вэ? Эдгээр нь улсын болон орон нутгийн төсөв, түүнчлэн тэтгэвэр, даатгал болон бусад сангууд юм. Энэ бол дөрөв дэх түвшин.
Гэхдээ бид Оросын санхүүгийн систем хэрхэн баригдсан талаар ярих юм бол энэ бүхэн хангалтгүй байх болно. Эрчим хүчний байгууллагуудын санхүүг илүү нарийвчлан авч үзэх шаардлагатай. Одоо байгаа бодит байдлыг харгалзан гуравдахь түвшний 3 элементийг ялгах нь илүү тохиромжтой байх болно. Тухайлбал, холбооны, бүс нутгийн болон орон нутгийн санхүү. Үүний зэрэгцээ дөрөв дэх давхаргыг дахин барих болно. Энэ тохиолдолд холбооны санхүү нь тухайн улсын төсөв, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулж буй янз бүрийн сангууд, олгосон зээл (жишээлбэл, бусад улс орнуудад), улсын аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүжилтийг багтаана. Энд жагсаасан зүйлсийг хамгийн дээд түвшинд удирддаг.
Дараа нь бүс нутгийн санхүү ирдэг. Тэд юу вэ? Эдгээр нь дотоодын аж ахуйн нэгжүүдэд зээл олгодог бүс нутгийн төсөв, сангууд, харьяа улсын аж ахуйн нэгжүүдийн сангууд юм. Мөн орон нутгийн засаг захиргааны жагсаалтыг хаа. Тэдний санхүүг хотын төсөв, сан, нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудаас олгосон зээл, харьяа аж ахуйн нэгжүүдийн хөрөнгөөр төлөөлдөг.
Харилцааны тухай
Мэдээж мэдээлэл бүрэн дүүрэн биш байна. Та мөн тэтгэврийн сан, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалыг нарийвчлан авч үзэж болно. Гэхдээ дараа нь энэ нь нийтлэл биш, харин ном болох болно. Тиймээс санхүүгийн системийн холбоосыг бүрдүүлдэг харилцаандаа анхаарлаа хандуулцгаая. Гэхдээ эхлээд жаахан түүх. Төрийн санхүү улс төрийн субьектүүд бий болсон цагаас эхлэн бүрэлдэж эхэлсэн. Бага зэрэг эрт өрх хоорондын харилцаа үүссэн. Арилжааны холбоосууд зөвхөн Дундад зууны үед бүрэн хэлбэржсэн. Эрт дээр үеэс худалдаа наймаа цэцэглэн хөгжиж байсан ч одоогоос хагас мянган жилийн өмнө мөнгөтэй зориудаар ажилладаг байгууллагууд үүссэн. Бүх л харилцаа төр, хувийн аж ахуйн нэгж, айл өрх, санхүүгийн зах зээлийн хооронд байдаг. Улс төрийн эдийн засгийн чиглэлээр суралцсан хүмүүс энэ схемийг мэддэг байх болно. Гэхдээ тав дахь элемент байдаг - санхүүгийн болон зээлийн байгууллагууд. Эдгээр нягт уялдаа холбоо нь ямар функцийг гүйцэтгэдэг вэ? Энд богино жагсаалт байна:
- Түгээх функц. Үндэсний нийт бүтээгдэхүүний анхдагч ба хоёрдогч хуваалтыг хийж байна.
- Зохицуулах функц. Эдийн засгийн өсөлтийг өдөөх эсвэл хязгаарлахад ашигладаг.
- Хяналтын функц. Энэ нь нөөцийн хуваарилалтад санхүүгийн байгууллагуудын нөлөөллийн хэлбэрээр илэрдэг.
Энэ нь шууд утгаараа байгаа бүх харилцааг харгалзан үздэг. Тэдний зарим нь бүртгүүлээгүй байж болох ч бүртгэлтэй байдаг. Одоо санхүүгийн систем гэж юу болохыг илүү нарийвчлан авч үзье. Энэ нь танд бүх нарийн ширийн зүйлийг сайтар судалж, бие даасан бүрэлдэхүүн хэсгүүд хэрхэн ажилладагийг ойлгох боломжийг олгоно.
Төрийн санхүү
Тэдний загвар нь хүн төрөлхтний эхэн үед болсон. Төрийн санхүүгийн системд олон өөрчлөлт орсон. Энэ нь анх хэрэглэж байсанбартер - захирагч тодорхой хэмжээний бүтээгдэхүүн, түүхий эд, нөөц, бүтээгдэхүүнийг төлөх, цэргүүдийг хангах ёстой байв. Мөн эдгээр зорилгоор үнэт металл, тэдгээрээс хийсэн үнэт эдлэл ашигласан. Өмнө нь тэдгээрийг одоогийнхоос арай өөр нэгдлүүд гэж ойлгож байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тиймээс пирамидуудыг барихад хүрэл нь үнэ цэнэтэйд тооцогддог байв. Үүнээс зөвхөн гоёл чимэглэл төдийгүй тухайн үеийн стандартад нийцсэн зэвсгийг хийсэн. Эртний улс төлбөрийн нэгдсэн хэрэгсэл болох зоос гаргаж эхэлснээр бүх зүйл өөрчлөгдсөн. Тэднийг цутгахад алт, мөнгө гэх мэт бидэнд аль хэдийн танил болсон металлуудыг ашигласан. Хэдийгээр жижиг зоосны хувьд зэс ашиглах нь түгээмэл байсан.
Цаасан мөнгө бий болсон тэр мөчид хувьслын дараагийн шатанд хүрсэн. Тэд тухайн үеийн ердийн зоосноос тэс өөр байсан бөгөөд санхүүгийн магнатуудын бүтэлгүй заль мэхийн улмаас бараг л устгагджээ. Гэсэн хэдий ч аажмаар цаасан мөнгө тооцооны орон зайд үерлэж эхлэв. Хэдийгээр тэр үед тэдний таагүй шинж чанаруудын нэг болох инфляци илэрсэн. Мөн өнөөдрийг хүртэл тэднийг ханшийн уналтад өртөмтгий гэж идэвхтэй шүүмжилдэг. Хэдийгээр тэдэнтэй ажиллах нь төрд хамаагүй хялбар байдаг.
Мөн хувьслын хөгжлийн дараагийн үе шат бол цахим мөнгө гэж нэрлэгддэг зүйл юм. Одоо бүх тооцоог мэдээллийн технологи ашиглан хийж байгаа бөгөөд энэ нь тэдгээрийг ихээхэн хялбарчилж, хурдасгах боломжийг олгодог.
Зах зээлийн тухай
Санхүү, эдийн засгийн тогтолцоо нь түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хувьд ийм байдлаар хийгдсэн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэйхоорондоо нэлээд уялдаатай байдаг бөгөөд ямар нэг зүйлийг нэг зүйлд тодорхой хамааруулах нь асуудалтай байж болно. Жишээлбэл, засгийн газрын зээлийг авч үзье. Энэ нь одоогийн зардлыг дэмжих зорилгоор засгийн газраас түр хугацаанд зээлсэн үнэгүй бэлэн мөнгийг харуулдаг. Энэ нь сайн дурын зарчимд суурилсан бөгөөд зээл ашиглах, үнэт цаас гаргахыг санал болгодог. Тэд зөвхөн санхүүгийн зах зээл дээр хэрэгждэг! Гэхдээ энэ нь зөвхөн нэг хэсэг нь.
Орлого өндөртэй салбаруудын хөрөнгийн хөдөлгөөнийг хангадаг, түр чөлөөлөх бэлэн мөнгийг дайчлан, үр дүнтэй ашигладаг хөрөнгийн зах зээл гэж бас бодож болно. Энэ нь үнэт цаас болох тодорхой санхүүгийн хөрөнгийг зарах зарчим дээр суурилдаг.
Тэгээд хөрөнгө оруулалт, даатгал, төр, тэтгэврийн сан гээд л. Мөн заримдаа тэдгээрийг нэгтгэж болно. Төсвийн санхүү, зах зээлийн сангууд маш их төвлөрсөн байдаг. Үнэт цаасны хороо, Төв банк болон бусад олон байгууллагууд зах зээлийг нэлээд хатуу зохицуулдаг. Гишүүд албан тушаалаа урвуулан ашигласан, залилан мэхэлсэн хэргүүдээс зайлсхийх, таслан зогсооход эдгээр нь зайлшгүй шаардлагатай.
Төвлөрсөн бус санхүүгийн тухай
Үүнд бизнес, зуучлагч, ашгийн бус байгууллага, айл өрхийн эзэмшиж буй бэлэн мөнгө багтана. Ингэж төвлөрлийг сааруулснаар санхүүгийн системийн зохион байгуулалт хэрхэн өрнөж байна вэ? Объект бүрийг тус тусад нь харцгаая:
- Өрхийн санхүү. Энэ болхувь хүний гэр бүлийн түвшинд хөрөнгийн бодит эргэлтэд үүсдэг эдийн засгийн харилцаа. Эдгээр нь хүмүүсийн амьдралын материаллаг үндэс бөгөөд нийгмийн нэг нэгжийн орлого, зарлагыг хянах шаардлагатай.
- Ашгийн бус байгууллагын санхүү. Үүнд зарим чухал асуудлыг шийдвэрлэхээр ажиллаж буй буяны болон олон нийтийн байгууллагууд багтана.
- Санхүүгийн зуучлагч. Тэдний үүргийг зээлийн болон даатгалын байгууллагууд, хувийн тэтгэвэр, хөрөнгө оруулалтын сангууд, түүнчлэн бүхэл бүтэн системийн урсгал болгон ашигладаг бусад бүх байгууллагууд гүйцэтгэдэг.
- Бизнесийн санхүү. Тэд материаллаг үйлдвэрлэлийг хадгалах, дотоодын нийт бүтээгдэхүүнийг бий болгох, түүнийг дахин хуваарилах ажилд оролцдог. Үүний зэрэгцээ аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн систем нь олон бүрэлдэхүүн хэсэгтэй байж болно. Иймээс энэ нь дэлхийнхтэй бүтцийн хувьд төстэй бөгөөд зөвхөн хамаагүй бага хэмжээгээр.
Хууль зүйн туслалцааны тухай
Энэ том машин яаж ажилладаг вэ? ОХУ-ын санхүүгийн систем нь хуулиар зохицуулагдаж, хязгаарлагддаг ашгийн зарчим дээр суурилдаг. Хууль эрх зүйн хэм хэмжээ нь харилцааг нэгтгэх, стандартчилах, түүнчлэн янз бүрийн түвшний эгзэгтэй нөхцөл байдал үүсэхээс урьдчилан сэргийлэхэд зайлшгүй шаардлагатай. Үүний тулд санхүүгийн эрх зүйн тогтолцоог тусгайлан боловсруулсан. Энэ нь танд явагдаж буй бүх үйл явцыг хянах боломжийг олгодог. Түүнчлэн хууль тогтоомж, зохицуулалтын механизм нь нөхцөл байдлыг тогтворгүй болгох, алдагдал гарахаас зайлсхийх боломжийг олгодог. Тэд төхөөрөмжийн үндсэн зарчмуудтай ажилладаг. Санхүүгийн тогтолцоог хууль тогтоомж, зохицуулалтын түвшинд зөв, хангалттай, үр ашигтай зохион байгуулах нь олон болзошгүй бэрхшээл, хямралаас зайлсхийх боломжийг олгодог. Түүнчлэн, бие даасан бүтэц (орон нутгийн эрх баригчид) нь газар олгох, дэд бүтцийг хангах гэх мэтээр бие даасан элементүүдийн (жишээлбэл, аж ахуйн нэгж) үйл ажиллагаанд нөлөөлж болно.
Хөтчийн тухай
Санхүүгийн системийг хэрхэн удирддаг вэ? ОХУ-д тэд үүнийг хийж байна:
- Сангийн яам.
- Холбооны Төрийн сан.
- Дансны танхим.
- Улсын татварын алба.
- Төвбанк.
Эдгээр бүтэц бүр нь системийг бүхэлд нь арчлах тодорхой ажлыг гүйцэтгэдэг. Үүний гол төв нь Сангийн яам юм. Холбооны төрийн сан нь түүний чиг үүргийг нэмэгдүүлнэ. Тооцооны танхим нь тэдний ажил, түүнчлэн бүхэл бүтэн санхүүгийн системийн үйл ажиллагааны зохистой байдалд хяналт тавьж, тус улсын хууль тогтоох дээд байгууллага болох Төрийн Думд мэдээллээр хангадаг. Тэр бол жүжигчдийн хянагч юм. Улсын татварын алба татвар төлөлтөд хяналт тавьж, захиран зарцуулж, улсын төсвийг хэрэгжүүлдэг. Төв банкинд арилжааны санхүүгийн байгууллагуудын ажлыг зохицуулах үүрэгтэй. Тэд хамтдаа үйл ажиллагааны удирдлагыг хангадаг. Энэ бол хамгийн алдартай. Гэхдээ үүнээс гадна ерөнхий удирдлага гэж бас бий. Энэ нь Төрийн Дум, засгийн газар болонЕрөнхийлөгч. Удирдлагын үйл явц практикт хэрхэн хэрэгжиж байна вэ? Манай тохиолдолд энэ нь:
- Урьдчилан таамаглах болон дараагийн төлөвлөлт. Санхүүгийн эх үүсвэрийн үндэслэл, тэдгээрийг ашиглах чиглэлийг багтаасан болно.
- Санхүүгийн эх үүсвэрийг цаг тухайд нь бүрэн дайчлах, зүй зохистой ашиглах, эерэг үр дүнд хүрэх замаар боловсруулсан төлөвлөгөө, хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх.
- Хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг дагаж мөрдөж байгаа эсэх, түүнчлэн гаргасан шийдвэрийн үр нөлөө, дараа нь хэрэгжиж байгаа эсэхэд одоогийн болон дараагийн хяналт тавих.
Зуучлагчдын талаар хэдэн үг
Банк, тэтгэвэр, хөрөнгө оруулалтын сан гэх мэт бүтцийн байгууллагууд болон бусад ижил төстэй байгууллагуудын ажлыг дурдах нь зүйтэй. Тэдний үүрэг юу вэ? Эдгээр нь систем дэх чөлөөт мөнгөний төвлөрлийг хангах зорилгоор бүтээгдсэн бөгөөд дараа нь хэрэгцээтэй хүмүүст тусгай нөхцлөөр шилжүүлдэг. Жишээ харцгаая.
Олон зуун хүн дэрэн дороо арван мянган рубль хуримтлуулсан байна. Банкинд авчирч, жилийн арван хувийн баталгаатай хадгаламж нээдэг. Үүний зэрэгцээ бизнесээ өргөжүүлбэл орлого нь мэдэгдэхүйц нэмэгдэх боломжтой гэж тооцоолсон бизнес эрхлэгч бий. Жишээлбэл, нэг сая рублийн хөрөнгө оруулалтаар тэр жилийн дотор дөрвөн зуун мянган ашиг, өөрөөр хэлбэл дөчин хувийн ашиг авчээ. Гэхдээ нэг асуудал байна - түүнд үнэгүй мөнгө байхгүй. Энэ тохиолдолд тэрээр банкинд ханддаг бөгөөд банк түүнд шаардлагатай бүх мөнгийг жилийн хорин хувиар өгдөг.
БҮүний үр дүнд бүх үнэгүй мөнгө бизнест орж, ашиг олсон. Эдийн засаг ажиллаж, хэмжээ нэмэгдэж, нэг үгээр хэлбэл хөгжиж байна. Гэхдээ зуучлагч байхгүй байсан бол хадгаламжтай хүмүүсийг бие даан хайж, тэдэнтэй тохиролцох хэрэгтэй болно.
Дүгнэлт
Тиймээс бид санхүүгийн системийн тухай ойлголтыг авч үзсэн. Бүтэц, онцлог, улс төрийн талыг мөн зааж өгсөн.
