Бид ардчилсан улсад амьдарч байна! Сонирхолтой мэдэгдэл. Үүнийг ихэвчлэн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр олж болно. Гэхдээ практик дээр энэ нь юу гэсэн үг вэ? Хэрхэн тайлбарлаж, ойлгох вэ? Ардчилал гэж юу вэ? Үүнийг олж мэдье. Эцсийн эцэст энэ нь өөрийгөө ардчилсан нийгмийн нэг хэсэг гэж үздэг хүн бүрт хамаатай.
Ардчилал гэж юу вэ: тодорхойлолт
Бодлоготой хүмүүсийн адилаар толь бичгээ нээцгээе. Тэнд бүх зүйлийг тодорхой тайлбарласан байгаа. Бидний асуулт тусдаа хэсэгт байна. Энэ бол улс оронд ардчилсан тогтолцоог бий болгох үйл явц гэж ярьдаг. Энэ нь ардчилал дээр суурилдаг. Ард түмэн, бүр тодруулбал сонгогчид бүх асуудлыг шийдэх эрхтэй. Гэхдээ дангаараа биш, бүгд хамтдаа. Үүний тулд плебисцитыг зохион байгуулж, явуулдаг. Тэгэхээр ардчилал гэж юу юм бэ гэдгийг сонирхож байгаа бол улс орныг хэн, яаж авч явж байгаад анхаарах ёстой. Энэ бол тодорхой Засгийн газар гэж та хэлж байна уу? Тэгээд ч ардчилал байхгүй, удирдлага юу гэж хэлнэ, бид тэгдэг. Гэсэн хэдий ч тийм биш юм. Тэгээд ч Засгийн газрыг нэг хүн баталдаггүй. Сайд нарын танхимд орох хүмүүсийг сонгогдсон байгууллага нь батлах ёстой. Жишээлбэл, парламент. Тэгээд дээрээс нь дур зоргоороо, тушаалаар депутат болж болохгүй. Тэдний ард түмэн санал хураалтаар сонгодог. Төлөөлөгчид нийлээд төрийн оршин тогтнох хуулийг санаачилж баталдаг. Тэгэхээр ард түмэн сонгогдсон төлөөлөгчөөрөө дамжуулан улс орны бүх үйл явцад шууд бусаар нөлөөлдөг нь харагдаж байна.
Нийгэм яаж ардчилалд ирдэг вэ?
Одоогоор бид төрд хэрэгжүүлэх ёстой зарчмуудыг ерөнхийд нь авч үзсэн. Энэ үйл явц бол ардчилал юм. Энэ нь нэлээд төвөгтэй юм. Тэгээд ч эрх мэдлээ хэрэгжүүлэх механизмыг Үндсэн хуульд зааж өгөх ёстой. Энэ бол ардчилсан нийгэм байгуулах анхны алхам. Дараа нь улс төрийн үйл явцад оролцогчдод Үндсэн хуулийн зарчмыг хэрэгжүүлэх механизмыг тайлбарлаж, тайлах хууль, актуудыг батлах ёстой. Тухайлбал, сонгуулийн эрхийг тухайн улсын хамгийн чухал баримт бичигт заасан байдаг. Тэгээд яаж хэрэгжүүлэх вэ? Хэн сав руу явж чадах вэ? Тэгээд хэн сонгогдох эрхтэй вэ? Бүх зүйлийг хуульчлах хэрэгтэй. Ардчилал гэж юу вэ гэж асуувал “Төрийг тусгай зарчмаар байгуулж байгаа үйл явц” гэж хэлэх ёстой юм шиг байна лээ. Маш олон. Тэртээ тэргүй улс орон парламентынхаа шийдвэрээр л чиглүүлж хэвийн ажиллаж, амьдарч чадахгүй. Ардчилсан төрд эрх мэдэл гурван салаанд хуваагддаг, зарим нь дөрөв (хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл) гэж үздэг. Нийгэмд хурцадмал байдал үүсгэхгүйгээр тэд бие биетэйгээ харьцах ёстой.
Улс төрийн ардчилал
Юуны өмнө менежментийн үйл явцад хүмүүс оролцох ёстой. Тэгэхгүй бол эрх мэдлийн эзэн гэдгээ яаж мэдрэх юм бэ? Үүнгүйгээр ардчилал байж болохгүй. Тиймээс хууль баталж, бүх нийтийн санал хураалт явуулах механизмыг боловсруулж байна. Гэхдээ энэ нь хангалттай биш бөгөөд энэ нь тодорхой болсон. Нийгмийг ардчилал гэдэг нь хүмүүст эрхийг нь ойлгуулах явдал юм. Бүх иргэд нарийн төвөгтэй асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцохыг хичээдэггүй, хүн бүр өөрийн гэсэн хобби эсвэл асуудалтай байдаг. Тэгэхээр тухайн хүнд жишээ нь хотынхоо амьдралд нөлөөлж чадах нь ямар сайхан байдгийг харуулах хэрэгтэй. Үүний тулд хэлэлцүүлэг, зөвлөгөө, лекц, сурталчилгаа зохион байгуулдаг. Улс орон бүр өөр өөрийн гэсэн механизмтай байдаг. Хүн бүр эргэн тойронд болж буй үйл явдлын төлөө тодорхой хэмжээний хариуцлага хүлээх ёстой гэдгийг хүмүүст ойлгуулах нь чухал юм. Ардчилал хөгжсөн орнуудад эрчим хүч хэмнэх гэх мэт асуудлыг бүс нутаг шийддэг. Мөн төрийн байгууллагуудын ажлын талаарх мэдээллийг нуусан тохиолдолд энэ нь боломжгүй юм.
Эрх мэдлийн нээлттэй, ил тод байдал
Энэ бол ардчиллын гол элементүүдийн нэг. Хүн төрийн ажилд оролцож байгаагаа мэдрэхийн тулд аливаа мэдээлэл авах нөхцөлийг бүрдүүлэх хэрэгтэй. Эрчим хүч хэмнэх хөтөлбөр хэрэгжүүлэх нь юунд хүргэхийг ойлгохгүй бол яаж саналаа өгөх вэ? Боломжит үр дүнг харуулсан тооцоо, график бүхий бүх зүйлийг хэлж өгөх ёстой. Дараа нь хүн зөвхөн шийдвэр гаргахаас гадна үйл явцыг өмчлөх чадвартай болно. Энэ нь жинхэнэ ардчилал юм. Хүн бүр нэг хэсэгулс орны хамтын эдийн засаг. Ийм байр сууринд хүрэхийн тулд бүх чиглэлд нэгэн зэрэг ажиллах хэрэгтэй. Нэг талаас төрийн байгууллагуудын ажлыг ил тод, ойлгомжтой болгох, нөгөө талаас иргэдийг асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцуулах.
Хууль дээдлэх
Ардчиллын өөр нэг чиглэл бий. Төр нийгмийн бүх үйл явцад хөндлөнгөөс оролцох ёсгүй. Үүний чиг үүрэг нь янз бүрийн салбарын харилцааг зохицуулах хууль тогтоомжийг бий болгох, тэдгээрийн хэрэгжилтийг хянах явдал юм. Нийгэм бие даан ажиллах ёстой гэсэн үг. Үүний тулд актуудын төслийг боловсруулж байна. Тэд хамтарсан шалгалт, олон нийтийн сонсголд ордог. Өөрөөр хэлбэл, иргэд хууль боловсруулах үйл явцад аль хэдийн оролцож байна. Мэдээж бүгд биш, гэхдээ энэ үйлдэлд хамаатай хүмүүс. Тухайлбал, эдийн засгийн харилцааг зохицуулах хуулиудад бизнес эрхлэгчдийн хүслийг харгалзан үзэх ёстой. Эцсийн эцэст тэд тэдгээрийг биелүүлэх ёстой. Соёл, боловсрол, эрүүл мэнд болон бусад салбарт мөн адил хамаарна. Иргэдийн нийгмийн хамгааллыг хөндсөн хуулиудыг төрийн байгууллагатай уялдуулах хэрэгтэй. Хууль дээдлэх ёс ийм л тогтож, ардчиллын үйл явц ийм л байна.
