ЕАБХАБ өнөөдөр олон улсын хамгийн том байгууллага юм. Мөргөлдөөнийг зэвсэг хэрэглэхгүйгээр шийдвэрлэх, оролцогч орнуудын хилийн бүрэн бүтэн байдал, халдашгүй дархан байдлыг хангах, жирийн иргэдийн үндсэн эрх, эрх чөлөөг хангах асуудал түүний бүрэн эрхэд багтдаг. Энэхүү зөвлөх байгууллага үүссэн түүх нь дайны дараах үе буюу улс орнуудын хоорондын сүйрлийн болон цуст дайнаас урьдчилан сэргийлэх тухай асуудал гарч ирсэн үе юм.
Европ дахь хамтын ажиллагаа, аюулгүй байдлын бага хуралд оруулсан хөрөнгө оруулалтын ач холбогдлыг дэлхийн түүхэнд ийм түвшний уулзалт зохион байгуулж байгаагүйтэй холбон тайлбарлаж байна. Хельсинкид гарын үсэг зурсан эцсийн акт нь тивийн олон жилийн аюулгүй байдлын үндэс суурийг тавьсан юм.
ЕАБХАБ-ын суурь мэдээлэл
1975 оны Европ дахь аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны бага хурал нь дэлхий дахинд болж буй үйл явдлын үр дүн байв.20-р зууны эхэн үеэс. Дэлхийн 1-р дайн Европ тивийг бүхэлд нь гамшигт хар салхи шиг дайран өнгөрч, маш их уй гашууг төрүүлэв. Бүх хүмүүсийн гол хүсэл бол ялагч байхгүй ийм зөрчилдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх явдал байв. Хамтын аюулгүй байдлын асуудлаар зөвлөх байгууллага байгуулах санаачилгыг ЗХУ анх удаа 30-аад онд гаргаж байсан.
Гэсэн хэдий ч өөр өөр системүүдийн хоорондын санал зөрөлдөөн нь Европын тэргүүлэх гүрнүүд ЗХУ-тай хамтран нийтлэг дүрэм боловсруулахад саад болж байв. Үүний үр дүнд тус тивд аюулгүй байдлын асуудалд нэгдсэн хандлага, эв нэгдэл дутмаг байсан нь дэлхийн 1-р дайнаас ч илүү олон хүний амийг авч одсон аймшигт дайныг давтахад хүргэсэн.
Гэхдээ фашизмын эсрэг эвслийн жишээ улс төрийн өөр өөр системтэй улс орнууд ч нэг зорилгын төлөө үр дүнтэй хамтран ажиллаж болдгийг харуулсан. Харамсалтай нь хүйтэн дайн энэ сайхан санааг тасаллаа. 1949 онд НАТО байгуулагдаж, дараа нь Варшавын гэрээний блок нь дэлхийг дайтаж буй хоёр лагерьт хуваасан юм. Өнөөдөр энэ нь хар дарсан зүүд мэт санагдаж байгаа ч дэлхий үнэхээр цөмийн дайныг хүлээж амьдарч байсан тул АНУ-д хүмүүс мөргөлдөөн гарсан тохиолдолд урт хугацааны ус, хүнсний хангамж бүхий олон мянган бие даасан тэсрэх бөмбөг бүхий хоргодох байр барьжээ.
Дайтагч талуудын хэн нэгний хийсэн нэг болгоомжгүй алхам буруугаар ойлгогдож, аймшигтай үр дагаварт хүргэж болзошгүй ийм нөхцөлд бүх нийтийг дагаж мөрдөх нийтлэг хэм хэмжээ, тоглоомын дүрмийг боловсруулах шаардлагатай болсон.
Бэлтгэл
Европ дахь хамтын ажиллагаа, аюулгүй байдлын бага хуралд маш том хувь нэмэр оруулсантивийн зүүн хэсгийн орнууд. 1965 оны 1-р сард Варшав хотод ЗХУ болон бусад улс орнууд Европ тивийн бүх улс орнуудын хамтын аюулгүй байдал, харилцан хамтын ажиллагааны нийтлэг хэм хэмжээ, дүрмийг боловсруулах санаачилга гаргасан. Энэхүү саналыг Энхтайван ба хамтын ажиллагааны тухай тунхаглал, Европын бүх мужуудад хандан тусгай уриалгыг батлах үед 66, 69 онд болсон ПАК-ын дараагийн хурлаар боловсруулсан.
WA-ийн 69, 70-аад оны орнуудын сайд нарын Прага, Будапешт хотод болсон уулзалтаар хэлэлцэх асуудлын дарааллыг аль хэдийн боловсруулж, Европ дахь хамтын ажиллагаа, аюулгүй байдлын бага хуралд оруулахаар төлөвлөжээ. Үүнтэй зэрэгцэн барууны орнуудтай яриа хэлэлцээ хийх үйл явц өрнөсөн.
Герман улстай гэрээ байгуулснаар тухайн үеийн хил хязгаарыг баталгаажуулсан. Мөн 1971 онд Баруун Берлиний статусын талаар тэргүүлэгч дөрвөн гүрний хооронд аль хэдийн гэрээ байгуулжээ. Энэ нь тив дэх хурцадмал байдлыг мэдэгдэхүйц зөөлрүүлж, дайны дараах дэлхийн дэг журмын үр дүнг хууль зүйн хувьд бататгасан.
Европ дахь хамтын ажиллагаа, аюулгүй байдлын бага хуралд томоохон хувь нэмэр оруулсан нь төвийг сахисан улсууд байсан бөгөөд тэд хамгийн багадаа дайтаж буй хоёр хүчний хооронд шахагдахыг хүссэн юм. Финлянд улс энэ арга хэмжээг зохион байгуулах санал гаргаж, мөн өөрийн нутаг дэвсгэрт урьдчилсан уулзалтуудыг зохион байгуулжээ.
1972 онд Хельсинкээс холгүй орших Отаниеми хэмээх жижиг хотод бүх талуудын албан ёсны зөвлөлдөх уулзалт эхэлжээ. Эдгээр үйл ажиллагаа зургаан сар гаруй үргэлжилсэн. Эцсийн эцэст тийм байсанЕвропын аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны бага хурлыг зохион байгуулах шийдвэр гаргаж, тов нь бодитой болж байв. Дээд хэмжээний уулзалт гурван үе шаттай болох бөгөөд хэлэлцэх асуудлын жагсаалтад:
- Европ дахь аюулгүй байдал.
- Шинжлэх ухаан, техник, байгаль орчин, эдийн засгийн хамтын ажиллагаа.
- Хүний эрх, хүмүүнлэгийн асуудал.
- Дагах.
Эхний шат
Түүхэнд мөнхөрсөн Европын аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны бага хурал 1973 оны 7-р сарын 3-нд Хельсинки хотноо эхэлж, 7-ны өдрийг хүртэл үргэлжилсэн. Үүнд 35 муж оролцов.
А. Громыко Хамтын аюулгүй байдлын ерөнхий тунхаглалын төслийг танилцуулав. БНАГУ, Унгар, Польш улсууд эдийн засаг, соёлын хамтын ажиллагааны талаар саналаа дэвшүүлэв. Герман, Итали, Англи, Канад улсууд хүний эрхийн асуудалд ихээхэн анхаарал хандуулсан.
Таван өдрийн хэлэлцээний эцэст Цэнхэр ном гэгчийн зөвлөмжийг дагаж, хэлэлцээний хоёр дахь шатанд эцсийн акт гаргахаар тогтлоо.
Хоёр дахь шат
Төвийг сахисан Швейцарь ч мөн Европ дахь хамтын ажиллагаа, аюулгүй байдлын бага хуралд хувь нэмрээ оруулсан. Хэлэлцээрийн хоёр дахь шат Женевт болж, 1973 оны 9-р сарын 18-наас эхлэн удаан үргэлжилсэн. Үндсэн тойрог хоёр жилийн дараа буюу 1975 оны 7-р сарын 21-нд дуусав. Хэлэлцэх асуудлын эхний гурван асуудал дээр комисс, дөрөв дэх асуудлыг хэлэлцэх ажлын хэсэг байгуулагдлаа.
Түүнээс гадна ажил 12 цагт хийгдсэнбүх сонирхогч талууд оролцсон дэд хороод. Энэ хугацаанд тус комиссын 2500 хуралдаан болж, эцсийн тохиролцоонд хүрэх 4700 саналыг хэлэлцжээ. Албан ёсны уулзалтаас гадна дипломатуудын хооронд олон албан бус уулзалт болсон.
Яриа хэлцлийг улс төрийн өөр өөр системтэй, бие биедээ илт дайсагнасан улс орнууд явуулсан тул энэ ажил амаргүй байсан. Улс орнуудын дотоод хэрэгт шууд хөндлөнгөөс оролцох боломжийг нээж өгөх төслүүдийг нэвтрүүлэхийг оролдсон нь уг төлөвлөгөөний үзэл санаатай зөрчилдөж байв.
Ямар ч байсан энэ их ажил дэмий хоосон байсангүй, бүх бичиг баримтыг тохиролцож, эцсийн актад гарын үсэг зурахаар өргөн барьсан.
Сүүлийн шат ба эцсийн баримт бичигт гарын үсэг зурах
Европын аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны эцсийн бага хурал 1975 оны 7-р сарын 30-аас 8-р сарын 1-ний хооронд Хельсинк хотод болсон. Энэ нь тивийн түүхэн дэх төрийн тэргүүнүүдийн хамгийн төлөөллийн чуулган байсан юм. Хэлэлцээрт оролцогч 35 орны бүх удирдагчид оролцов.
Энэ уулзалтаар тивд олон жилийн хамтын аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны үндэс суурийг тавьсан зарчмын хэлэлцээрт гарын үсэг зурлаа.
Баримт бичгийн гол хэсэг нь Зарчмын тунхаглал юм.
Түүний хэлснээр, бүх улс орон нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлыг хүндэтгэж, хилийн халдашгүй дархан байдлыг сахиж, мөргөлдөөнийг энхийн замаар шийдвэрлэж, иргэдийнхээ үндсэн эрх, эрх чөлөөг хүндэтгэх ёстой. Ийнхүү Хельсинки өндөрлөвЕвропын аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны асуудлаарх уулзалт, он нь улс хоорондын харилцааны шинэ үе болсон.
Аюулгүй байдал, хамтын ажиллагаа
Төгсгөлийн баримт бичгийн эхний үндсэн хэсэгт мөргөлдөөнийг энхийн замаар шийдвэрлэх зарчмыг тунхагласан. Улс хоорондын бүх маргааныг хүчирхийлэлгүйгээр шийдвэрлэх ёстой. Үл ойлголцол гарахгүйн тулд улс орнууд томоохон цэргийн сургуулилт, томоохон зэвсэгт бүлэглэлийн хөдөлгөөний талаар хүн бүрт нээлттэй мэдэгдэж, эдгээр тохиолдолд ажиглагчдыг урих хэрэгтэй.
Хоёр дахь хэсэг нь хамтын ажиллагааны асуудлыг хөндсөн. Шинжлэх ухаан, технологийн салбарын туршлага, мэдээлэл солилцох, нийтлэг норм, стандарт боловсруулах талаар ярилцана.
Ард түмэндээ
Хамгийн том хэсэг нь хүмүүнлэгийн салбарын ихэнх хүмүүсийн санааг зовоож буй асуудлуудыг авч үздэг. Зүүн ба барууны хуарангуудын төр, хувь хүний хоорондын харилцааны талаар огт өөр үзэл бодолтой байсан тул энэ хэсэг зөвлөлдөх үеэр хамгийн их маргаан үүсгэсэн.
Энэ нь хүний эрхийг дээдлэх, хилээр гарах боломж, гэр бүлээ нэгтгэх баталгаа, янз бүрийн улсын иргэдийн соёл, спортын хамтын ажиллагааны зарчмуудыг тусгасан.
Зарчмын хэрэгжилтийн баталгаа
Баримт бичгийн сүүлчийн хэсэг нь "Дараагийн алхам" хэсэг юм. Энэ нь дагаж мөрдөх нэрийн дор оролцогч орнуудын уулзалт, зөвлөлдөх боломжийг тогтоодог. Бага хурлын үндсэн зарчмууд. Энэ хэсэг нь эцсийн баримт бичгийг цаг үрэх бус бодит хүчин зүйл болгон хувиргах ёстой байсан.
20-р зууны төгсгөл бол социалист лагерийн задралын үе юм. Хил сүйрч, улс орнуудын бүрэн бүтэн байдал нь хоосон хэллэг болжээ. Энэ бүхнийг хуучин Югослав, ЗСБНХУ-ын нутаг дэвсгэрт болсон дайн, жирийн хүмүүсийн урьд өмнө байгаагүй их зовлон дагалдаж байв.
Эдгээр үйл явдлуудын хариу үйлдэл нь 1995 онд улс төрийн болон тунхаглалын байгууллагыг бодит байгууллага болох ЕАБХАБ болгон өөрчлөн зохион байгуулсан явдал байв.
Өнөөдөр тивийн яг төвд лаазалсан цэргийн мөргөлдөөн дахин сэргэх аюул заналхийлж буй сүүлийн үеийн үйл явдлуудаас харахад 1975 онд болсон Европ дахь аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны бага хурлын үүрэг урьд өмнөхөөсөө илүү хамааралтай болж байна. Энэ үйл явдал энх тайван, тогтвортой байдлын төлөө тангараг өргөсөн дайснууд хүртэл хоорондоо тохиролцож чаддагийг тодорхой харуулсан.
