Олон улсын санхүүгийн эрх зүй: үзэл баримтлал, эх сурвалж, зарчим

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:55

Олон улсын эдийн засгийн харилцааны хөгжлийн явцад түүнд тохирсон хөгжсөн эдийн засгийн харилцааны төрлүүд бий болж байна. Санхүү, валют, зээлийн харилцан үйлчлэлийн зарчмууд ялангуяа идэвхтэй өргөжиж байна. Тэд хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг. Энэ чиглэлээр үүссэн харилцааг зохицуулахын тулд олон улсын санхүүгийн эрх зүйн хэм хэмжээг ашигладаг. Тэдгээрийг цаашид хэлэлцэх болно.

Ерөнхий ойлголт

20-р зууны дунд үед олон улсын солилцооны хөгжил нь ялгаатай байдал, түүнчлэн янз бүрийн улс орнуудын хамтын ажиллагааг өргөжүүлэхэд хүргэсэн. Энэ нь зөвхөн эдийн засаг төдийгүй соёл, улс төр, бусад салбарт ч илэрчээ. Энэ нь эргээд санхүүгийн олон улсын харилцааны хил хязгаарыг өргөжүүлэх хэрэгцээнд хүргэсэн.

Үүний улмаас тусгай байгууллагууд бий болж эхэлсэн. Тусгаар тогтносон улсуудын төлөөлөгчид байсан тэдний оролцогчид санхүү, валют, зээлийн чиглэлээр үүрэг хүлээсэн. Тэд хүлээн авах бамакро түвшинд зээл олгох. Тухайлбал, Олон улсын валютын сан (ОУВС), Олон улсын сэргээн босголт хөгжлийн банк (ОУБХБ) болон бусад.

Олон улсын санхүүгийн системд оролцогчдын хооронд үүсэх харилцаа дараах төрлийн байж болно:

• Валютын төрлийн албан ёсны нөөцийг нөхөх зорилгоор нэг мужаас нөгөө муж руу мөнгө шилжүүлэх явцад үүсдэг олон улсын түншүүдийн хооронд. Энэ нь гадаад валютын зээлийн олголт юм.
• Тодорхой үнэ цэнэ нь цаашдын өгөөжийн нөхцөлөөр макро эдийн засгийн түвшинд шилжих үед үүсдэг зээлийн харилцаа. Ихэнх тохиолдолд хүү мөн хүлээгдэж байна.
• Өөрийнхөө мөнгөн тэмдэгтийн ханшийн харьцааг хүссэн түвшинд барихад чиглэсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх явцад улс орнуудын хооронд үүсэх харилцаа. Мөн бие даасан мужуудын хооронд мөнгөний харилцааны тогтолцоог зохион байгуулж байна.
• Татварын салбарт хамтран ажиллана. Татвар тооцооны чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулахад ийм харилцаа үүсдэг.

Олон улсын санхүүгийн эрх зүйн үзэл баримтлал, эх сурвалж, зарчмуудыг авч үзвэл энэ нь олон улсын эдийн засгийн эрх зүйн нэг хэсэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Валютын хуулийн тэмдэг, субьект, объект

Олон улсын валютын хамтын ажиллагааны явцад олон улсын санхүүгийн эрх зүйн холбогдох хэм хэмжээг баримтална. Энэ нь дэлхийн боломжит нөөцийг үр дүнтэй ашиглах макро түвшинд хүчний үр дүнтэй уялдаа холбоог бий болгох боломжийг олгож байна.

Олон улсын санхүүгийн эрх зүйн субъект нь янз бүрийн орны түншүүдийн хооронд үүссэн мөнгөн тэмдэгт, зээлийн харилцаа юм. Ийм харилцан үйлчлэл нь зарим онцлог шинж чанартай байдаг:

• Харилцааны мөн чанар нь заавал мөнгөн шинж чанартай байдаг.
• Зөвхөн тусгаар тогтносон улсууд эсвэл тэдгээрийн үүсгэн байгуулсан байгууллагууд харилцан үйлчлэлд ордог.
• Харилцаа нь мужуудын гадаад үйл ажиллагаанаас үүсдэг.

Ийм харилцан үйлчлэлийн объект нь үргэлж мөнгө байдаг. Энэ нь санхүүгийн үүрэг хариуцлага ч байж болно. Ийм холболтууд нь зөвхөн дэлхийн хэмжээний үүрэг, чиг үүргийг гүйцэтгэх байгууллагын гадаад үйл ажиллагааны явцад үүсдэг.

Улс болон тэдгээрийн төлөөлөгчдийн (олон улсын банк, байгууллага, сан, бусад оролцогчид) хооронд үүсэх санхүүгийн салбарын харилцаа нь төрийн бүрэн эрхт байдлыг хүндэтгэх зарчимд суурилдаг. Эдгээр нь заавал улс хоорондын гэрээ, хэлэлцээр байгуулахад илэрхийлэгддэг. Гэхдээ тэдгээрийг хэрэгжүүлэх нь дотоодын санхүү, зээлийн байгууллагуудын бүрэн эрхэд хамаарна.

Олон улсын хамтын нийгэмлэгийн өмнө хүлээсэн үүрэг нь улсын төсөв, тайлан баланс болон тухайн улсын дотоод санхүүгийн бусад актуудад тусгагдсан байдаг.

Хуулийн эх сурвалж

Олон улсын санхүүгийн харилцаа, түүний эрх зүйн зохицуулалт нь эрх зүйн тодорхой эх сурвалжид суурилдаг. Тусгай утгаараа хууль эрх зүйн үүднээс авч үзвэл тэдгээр нь эрх зүйн илэрхийллийн гадаад хэлбэрийг агуулдаг бөгөөд энэ нь ялангуяа хууль ёсны шинж чанартай байдаг. Үйлдэл. Мөн эх сурвалж нь санхүүгийн салбарын олон улсын үйл ажиллагааг зохицуулахад хэрэглэгддэг хуулийн гадаад хэлбэрийн илэрхийлэл байж болно. Үүний зэрэгцээ түүний онцлог шинж чанаруудыг харгалзан үздэг.

Эх сурвалжийн нэлээд хэсэг нь гэрээний эх үүсвэртэй. Олон улсын санхүүгийн хуулийг хэрэгжүүлэх нэгдсэн дүрэм журам байдаггүй гэдгийг ойлгох хэрэгтэй. Цорын ганц үл хамаарах зүйл нь ийм харилцан үйлчлэлийн эх үүсвэр болсон нэгдсэн гэрээ, хэлэлцээрүүд юм.

Мөн эх үүсвэр нь аливаа хэлбэрийн гадаад эрх, түүнчлэн дэлхийн санхүүгийн зохицуулалтаар зохицуулагддаг олон нийтийн хамтын ажиллагаа юм.

Эрх зүйн зохицуулалтыг дараах эх үүсвэрээр гүйцэтгэдэг:

• Гадаад түншүүдийн хоорондын гэрээ.
• Дотоод хууль тогтоомжийн актууд.
• Гааль, дэлхийн хэмжээнд нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн харилцан үйлчлэлийн хэм хэмжээ.
• Шүүх ба арбитрын практик.
• Бусад сургаал.

Эдгээр нь гадаад хамтын ажиллагааг зохион байгуулахад чиглүүлдэг эрх зүйн эх сурвалжийн цогц системийг бүрдүүлдэг. Түүний элемент бүр харилцан үйлчлэлд байна.

Олон улсын эрх зүйн эх сурвалж нь хоёрдмол утгатай. Эдгээр нь янз бүрийн улс орнуудын хооронд байгуулсан гэрээ, гадаадын түншүүдтэй харилцахдаа тусгай ёс заншил байж болно. Гэхдээ энэ нь улсын хэмжээнд гаргасан норматив актууд, түүнчлэн түүний шүүхийн практик, санхүүгийн эргэлтийн ёс заншил гэх мэт.д. Дотоодын түвшинд бусад улс орон, түншүүдтэй харилцах үндсэн зарчмуудыг тодорхойлсон.

Системийн онцлогууд

Олон улсын санхүүгийн харилцааны зохион байгуулалт нь нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарим хэм хэмжээний дагуу явагддаг. Энэ тогтолцооны бүтцэд институци, дэд институци орно. Тэдгээрийн зарим нь олон улсын эдийн засгийн эрх зүйн бусад бүтцийн нэгжүүдтэй чиг үүргээ нэгтгэдэг. Үүний зэрэгцээ санхүүгийн салбарын хамтын ажиллагаа тасралтгүй хөгжиж байна. Энэ харилцан үйлчлэлийн бүсийн норматив массив нэмэгдэж байна.

Гэсэн хэдий ч хуулийн энэ салбарт томоохон цоорхой гарч байгаа нь гадаад түншүүдийн харилцааг зохицуулахад ямар нэгэн төлөвшилгүй, зөөлөн байгаагийн шинж юм. Энэ нь гадаад өрийн асуудал байгаа, зохицуулалтын зарчим дутмаг, олон талт механизм үр дүнгүй байгаа гэх мэттэй холбоотой.

Энэ систем нь бусад зохицуулалтын блокуудтай нягт холбоотой байдаг. Гадаад түншүүдийн харилцааны хөгжлийн тодорхой зүй тогтол бий. Хуулийн зөөлөн хэм хэмжээ аажмаар чангарч байна. Олон улсын гэрээний үндсэн дээр хамтын ажиллагаа явагддаг. Нэг талын зохицуулалт аажмаар хоёр талт, бүр олон талт зохицуулалтаар солигдож байна. Энэ нь валютын хуультай холбоотой журмыг нэгтгэх боломжийг олгодог. Үндэстэн дамнасан зохицуулалтын арга улам бүр хэрэглэгдэж байна.

Санхүүгийн салбарын олон улсын харилцааны гол операторууд нь банкууд юм. Тэд янз бүрийн улс орнуудын гэрээ, хэлэлцээрт үйлчилдэг. Энэ тал дээр хамгийн найдвартай ньШвейцарийн банкуудыг авч үздэг. Эдгээр нь дотоодын болон гадаад валюттай ажилладаг санхүүгийн зуучлагчид юм.

Хууль эрх зүйн зохицуулалт нь бүх улс орны эрх ашгийг адил тэгш дэмждэггүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Санхүүгийн байгууллагууд, тэр дундаа олон улсын болон Швейцарийн банкуудын үйл ажиллагаа барууны ертөнцийн ашиг сонирхолд илүү их үйлчилдэг. 2008-2010 онд болсон санхүүгийн хямралын улмаас нөхцөл байдал бага зэрэг өөрчлөгдсөн. Үүний дараа өөр соёл иргэншлийн улс орнуудын ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх өөрчлөлт гарсан. Юуны өмнө хөгжиж буй орнуудын нөхцөл байдал сайжирсан. Гэвч ерөнхийдөө дэлхийн хэмжээнд санхүүгийн хууль ёс суртахуунтай, шударга ёсны түвшинд хүрэхээс хол байсаар байна.

Систем

Олон улсын санхүүгийн эрх зүйн одоо байгаа байгууллагууд тодорхой тогтолцоог бүрдүүлдэг. Эдгээр нь процедурын болон материаллаг, энгийн эсвэл төвөгтэй байж болно. Зарим байгууллага нь олон улсын харилцааны түвшинд санхүүгийн эрх зүйтэй бүхэлдээ холбоотой байдаг ч холимог хэлбэрүүд бас байдаг.

Олон улсын валютын хууль нь ОУВС-д байдаг. Түүний хууль нь угаасаа зайлшгүй бөгөөд түгээмэл байдаг. ОУВС-гийн үндсэн зарчмын дагуу одоо мөрдөж буй хэм хэмжээг боловсруулж, институци, дэд институциуд үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Тэд өөр олон мужийг хамарч болно.

ОУВС-гийн эрхтэй хамт ЕХ-ны санхүүгийн хэм хэмжээнүүд мөн үйлчилдэг. Тэдэнд олон холбоо барих цэг байдаг. Янз бүрийн муж улсын хооронд харилцаа тогтоох дарааллыг голчлон зааж өгсөн болнохоёр талын гэрээ.

Олон улсын санхүүгийн эрх зүйн бүтцэд санхүүгийн олон байгууллага багтдаг. Тэд нөлөөллийн талбар, үйл ажиллагааны онцлогоороо ялгаатай. Тэдний нэг нь мөн Олон улсын сэргээн босголт хөгжлийн банк (ОУБХБ) юм. Энэ бол НҮБ-аас байгуулсан зээлийн байгууллага юм. Энэ нь олон улсын худалдаанд оролцогч улс орнуудын эдийн засгийн хөгжлийг дэмжинэ. ОУБХБ-ны үйл ажиллагааны зорилго нь дэлхийн эдийн засгийг тогтворжуулах, гүнзгий, сунжирсан хямралаас урьдчилан сэргийлэх явдал юм. Энэ байгууллага нь ОУВС-тай нэгэн зэрэг байгуулагдсан.

ОУБХБ хөгжиж буй орнуудад урт хугацааны зээл олгодог. Тэд мэдээж мөнгө буцааж өгөх баталгаа өгдөг. Зээлийг зөвхөн ОУВС-гийн гишүүн орнуудад олгодог.

Санхүүгийн эрх зүйн зохицуулалтын бүтцэд багтсан бүх байгууллагууд ерөнхий болон тусгай дүрмийн дагуу ажилладаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хуулийн эдгээр хэсэг нь дэлхийн түвшний санхүүгийн бүх харилцааг эсвэл зарим талыг хамарна.

Зарчмууд

Олон улсын эдийн засгийн хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх нь тусгай зарчим дээр суурилдаг. Эдгээр нь эрх зүйн өндөр ур чадвартай ерөнхий дүрмүүд юм.

Тэдний чиг үүрэг нь системтэй тул зохион байгуулах үүрэг гүйцэтгэх боломжийг олгодог. Энэ нь хууль, дэг журмыг сахиулах боломжийг танд олгоно. Валютын харилцан үйлчлэлийн салбарт олон улсын хууль тогтоомжид харшлахгүй зарчмуудыг баримталдаг. Тэд тус бүр нь хэм хэмжээг агуулсан тусдаа байгууллага юмулс хоорондын валютын харилцааны салбарт хамтын ажиллагаа.

Хоёр төрлийн зарчим байдаг:

1. Материал агуулгатай.
2. Аргын функцийг гүйцэтгэх нөхцөл тэгшитгэл ба тохирох.

Нэгдүгээр ангилалд хууль ёсны эсвэл уламжлалт шинж чанартай зарчмууд орно:

• Үндэсний санхүү, тогтолцоонд хамаарах төрийн бүрэн эрх, зарим үл хамаарах зүйл.
• Төлбөрийн эрх чөлөө, гадаад худалдааны төлбөр тооцоо.
• Төлбөрийн тэнцэл.
• Улсын хэмжээнд хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжийн дагуу хэрэгждэг олон улсын түвшний гадаад валютын зах зээлд хувийн төлөөлөгчдийн оролцох эрх чөлөө.
• Валютын ханшийг сонгох нь ОУВС-ийн хэм хэмжээний дагуу явагддаг.
• Өрсөлдөөн явуулахад ашигладаг ханшийн бууралтыг (валютын ханшийн өөрчлөлт) ашиглахыг хориглох.
• Хоёр талын харилцаанд дэлхийн санхүүгийн системд хохирол учруулахгүй төлбөр тооцооны системийг сонгох эрх чөлөө.
• Улсын гадаад өрийн эргэн төлөлт (төлбөр).
• Хөгжиж буй орнуудад хөнгөлөлттэй зээл олгох.
• Санхүүгийн хямралаас урьдчилан сэргийлэх нэгдсэн арга хэмжээ.
• Санхүүгийн өндөр эрсдэлийн баталгаа.
• Санхүүгийн хямралын үед улс орнуудад үзүүлэх санхүүгийн тусламж.
• Жагсаалтад орсон зарчмуудын жагсаалтыг өргөтгөх эсвэл өөрчлөх боломжтой. Эдгээр зүйл бүрт үл хамаарах зүйл бий.

Хоёр дахь ангилал зарчмууд

Хоёр дахь ньолон улсын санхүүгийн эрх зүйн зарчмын ангилалд тодорхой аргууд орно.

Ийм зарчмууд нь гадаадынханд өөр улсын хууль эрх зүйн орчинд нэвтрэн орох боломжийг олгодог. Эдгээр нь санхүүгийн гадаад харилцааг хэрэгжүүлэхэд тэгш байдлыг хангахад ашиглагддаг. Энэ бүлгийн үндсэн зарчим нь:

• Ялгаварлан гадуурхахгүй. Нэг улсын төлөөлөгчдийг чөлөөлж, өөр улсын төлөөлөгчдөд давхар татвар ногдуулах боломжгүй. Зээлийн сан олгохдоо ялгаварлан гадуурхахгүй байх зарчмыг мөн баримталдаг.
• Одоогийн байдлаар хамгийн их таалагдаж байгаа үндэстэнд зохих эмчилгээг олгох нь.
• Үндэсний эмчилгээ хийлгэж байна.
• Давуу.
• Харилцан.

Дээрх зарчмуудыг заншил эсвэл гэрээгээр хэрэглэж болно. Тэдгээрийг янз бүрийн хослолоор нэгтгэдэг. Санал болгож буй зарчмуудыг өргөн ба явцуу утгаараа эрх зүйн харилцааны салбарт хэрэглэж болно. Тэдгээрийг олон улсын санхүүгийн харилцаанд харилцан үйлчлэлийг бий болгоход идэвхтэй ашигладаг.

MFP-ийн хөгжилд нөлөөлөх хүчин зүйлс

Холбогдох байгууллага, олон улсын банкууд чиг үүргээ хэрэгжүүлэх явцад хувийн эрх зүй шат дараатай хөгжиж байна. Энэ үйл явцад тодорхой хүчин зүйлс нөлөөлдөг. Орчин үеийн ертөнцөд эдгээр нь зөвхөн гурван төрөл байдаг:

1. Даяаршлын үйл явцад эдийн засгийн харилцааны мэдээллийн дэмжлэг нэмэгдэж, тодорхой төрлийн бараа эргэлт ихээхэн нөлөөлж байна.бараа, үйлчилгээ, ажил. Өмнө нь тэд дэлхийн эдийн засагт тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэггүй байсан. Өнөөдөр IFP-д мэдээллийн технологи, харилцаа холбоо, олон нийтийн эрэлт хэрэгцээнд тулгуурласан бүтээгдэхүүнүүд ихээхэн нөлөөлж байна.
2. Нийгэм, улс төр, үндэсний шалтгаанаас үүдэлтэй худалдааны салбарт олон улсын ажиллах хүчний шилжилт хөдөлгөөний ач холбогдлыг нэмэгдүүлэх. Мөн тус улсад хөдөлмөр эрхлэлтийн зах зээл байхгүй, боловсролыг дээшлүүлэх боломж зэрэг хүчин зүйлүүд багтана.
3. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн салбарт шинэ чиглэлийн илрэл нь хувийн эрх зүйн аргаар зохицуулах хэрэгцээг эрчимжүүлэх шаардлагатай байна. Энэ чиглэлээр энэ нь улам бүр шаардлагатай болж байна. Энэ нь дотоодын болон гадаадын хууль тогтоомжийн зөрчилдөөнөөс зайлсхийх болно. Энэ тохиолдолд үр дүнтэй хамтын ажиллагааны эрх зүйн нэгдсэн үндсийг бүрдүүлэх боломжтой. Үүний зэрэгцээ иргэний солилцооны явцад талуудын эрх ашгийг бэхжүүлэх боломжтой.

Татварын салбар дахь харилцан үйлчлэл

Олон улсын санхүүгийн эрх зүй нь харилцан үйлчлэлийн янз бүрийн салбарт хэрэглэгддэг. Хамгийн сонирхолтой нь татварын асуудал юм. Санхүүгийн энэ салбарын хэм хэмжээг голчлон холбогдох гэрээнд тусгасан болно. Тэдгээрийг бусад эх сурвалжаас олж болно. Тухайлбал, эдгээр нь олон улсын байгууллагын холбогдох хэлтсүүдийн боловсруулсан актууд байж болно.

Татварын салбарт улс орнуудын хамтын ажиллагаа дараах чиглэлээр явагддаг:

• Татварын салбарын үндсэн зарчмуудын тодорхойлолттатвар.
• Энэ чиглэлийн хууль тогтоомжийг нэгдсэн стандартад хүргэх.
• Давхар татвараас урьдчилан сэргийлэх, түүнчлэн төсөвт зохих төлбөр төлөхөөс зайлсхийхэд хувь нэмэр оруулах.
• Дэлхийн холбогдох хэсэгт оффшор болон "татварын диваажин"-тай холбоотой зарим дүрэм журмыг зохицуулах журам.
• Татварын зөрчилтэй тэмцэхэд хамтран ажиллах, мэдээлэл солилцох болон бусад туслалцаа үзүүлэх.

Давхар татвараас урьдчилан сэргийлэх

Олон улс орон татвараас зайлсхийх, мөн төсөвт давхар төлөхөөс урьдчилан сэргийлэх гэрээ байгуулдаг. Энэхүү баримт бичигт ийм тогтоол хамаарах нутаг дэвсгэрийн жагсаалтыг гаргаж өгсөн болно. Үйлдвэрлэгчээс хоёр удаа төлөхгүй татварын жагсаалтыг мөн тодорхойлсон. Тиймээс, хэрэв ОХУ-ын оршин суугч хөрөнгө эзэмшдэг эсвэл өөр улсад татвар ногдуулдаг орлоготой бол энэ дүнг дотоодын төсөвт суутгалын нийт дүнгээс хасна. Гэхдээ ийм зөрүү манай улсын ийм татварын хэмжээнээс их байж болохгүй.