Ерөнхийлөгчийг огцруулах үйл явц: үйл явцын тайлбар, түүх, сонирхолтой баримтууд

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:55

Трамп АНУ-ын сонгуульд ялалт байгуулсан нь дэлхийн олон мэдээний гол түүх байсан. Зарим улстөрч, эдийн засагчдын дунд түүнийг Цагаан ордонд удаан “сууж” чадахгүй гэсэн байр суурьтай байгаа. Америкийн Конгрессын гарт улс төрийн ноцтой хэрэгсэл бий - ерөнхийлөгчийг албан тушаалаас нь огцруулах журам. Трампын Бүгд найрамдахчууд засгийн эрхэнд байгаа цагт айх зүйл байхгүй байж магадгүй. Харин Конгрессын сонгуульд дайсагнасан Ардчилсан намынхан ялалт байгуулвал яах вэ? Энэ нь нууц хэвээр байна. Үүнийг эргэцүүлэн бодоход манай иргэд: ОХУ-ын ерөнхийлөгчийг огцруулах журам манай улсад байдаг уу? Бид энэ асуултад хариулахыг хичээх болно.

Ерөнхийлөгчийг албан тушаалаас нь огцруулах эсвэл тус улсад хэнийг удирдаж байгаа

Манай улсын хувьд ийм арга хэмжээг үндсэн хуульд заасан байдаг. Үндсэн хуульд зааснаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийг албан тушаалаас нь огцруулах нь төрийн хоёр дээд байгууллага болох Холбооны хурал, Төрийн Думын оролцоотойгоор боломжтой юм. Энэ хэрхэн болдог талаар нэмэлт мэдээлэл аваарай.

Цогцруулах (импичмент) журам

Төрийн тэргүүнийг хугацаанаас нь өмнө огцруулахыг хуулийн дагуу импичмент гэдэг. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийг албан тушаалаас нь огцруулах журам нь дараах байдалтай байна: Төрийн Дум төрийн тэргүүнийг буруутгаж байна.

Энэ нь эх орноосоо урвах, түүнчлэн бусад ноцтой гэмт хэрэг байж болно. Үүний дараа хууль тогтоох байгууллагын хүрээнд тусгай комисс хуралддаг. Дараа нь хэлэлцүүлэг эхэлнэ. Ингэж буруутгасан бүлгийн эрх бүхий хүмүүс, онцгой комиссын дарга, бусад орлогч, шинжээч, шүүгч гэх мэтээр дуудагдсан хүмүүс үг хэлдэг. Ерөнхийлөгч өөрийн төлөөлөгчид, түүнчлэн Холбооны Зөвлөлийн төлөөлөгчдөөр дамжуулан ардын төлөөлөгчдөд хандах эрхтэй. Бүх асуудлыг хэлэлцсэний дараа санал хураалт явуулна. Энэ журмыг батлахын тулд хамгийн багадаа гуравны хоёрын санал шаардлагатай.

Шүүхийн оролцоо

ОХУ-ын ерөнхийлөгчийг огцруулахыг Дум дэмжсэний дараа шийдвэр нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцэд очдог. Тэрээр тухайн улсын үндсэн хуулийн дагуу шаардлагатай бүх журмыг дагаж мөрдөх талаар дүгнэлт гаргадаг. Төрийн тэргүүний үйлдэлд гэмт хэргийн шинж тэмдгийг илрүүлэх ёстой уг процедурт ОХУ-ын Дээд шүүх оролцдог. Үүний дараа л шийдвэр Холбооны зөвлөлд очно.

Холбооны Зөвлөлийн хэлэлцүүлэг

Хурлын үеэр Төрийн Думын дарга хамгийн түрүүнд үгээ эхлүүлдэг. Тэрээр ерөнхийлөгчийг буруутгаж байгаа зүйл, санал хураалтын дүнг уншиж байна. Хэлэлцүүлэгт ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх, Дээд шүүхийн дарга нар оролцож байна. Тэд тус бүр дүгнэлтээ уншсан бөгөөд энэ ньөмнө нь эдгээр шүүхээр шийдвэрлэгдсэн.

Холбооны зөвлөлд Үндсэн хуулийн хууль тогтоомж, шүүх эрх зүйн асуудал хариуцсан комисс байдаг. Түүний дарга мөн дүгнэлтийг уншив. Ерөнхийлөгч өөрөө болон түүний төлөөлөгч хоёулаа хэлэлцүүлэгт үг хэлэх боломжтой.

Эцсийн шийдвэр

Үүний дараа уг асуудлыг нууцаар санал хураана. Хэрэв Холбооны Зөвлөлийн гишүүдийн гуравны хоёр нь буруутгалыг дэмжсэн бол ерөнхийлөгчийг албан тушаалаас нь огцруулна. Төрийн тэргүүн огцрох ёстой. Энэ үед шинэ даргыг яаралтай сонгох хүртэл ОХУ-ын Засгийн газрын даргын үүрэг гүйцэтгэнэ.

Гэхдээ ерөнхийлөгчийг албан тушаалаас нь огцруулах журам нь хэрэв Холбооны Зөвлөл хэлэлцэх асуудлыг гурван сараас дээш хугацаагаар хойшлуулбал бүх төлбөр автоматаар хэрэгсэхгүй болно. Дээрх түдгэлзүүлэх бүх үйлдлийг дахин гүйцэтгэх ёстой.

Яагаад Орост дэд ерөнхийлөгч байдаггүй юм

Одоо үүнийг цөөхөн хүн санаж байгаа ч Орос улс эхэндээ холимог биш харин парламентын бүгд найрамдах улс болон хөгжсөн. Хэдийгээр бид ерөнхийлөгчийн сонгуультай.

ОХУ-д 1991 онд ЗХУ задран унасны дараа Америкийн загвараар дэд ерөнхийлөгчийн албан тушаал бий болсон. Тэд G. I болсон. Ардын депутатуудын их хурлаар сонгогдсон Янаев. Тэрээр 1991 оны 8-р сард болсон ГКЧП-ын төрийн эргэлтийг дэмжиж, өөрийгөө ерөнхийлөгчийн үүрэг гүйцэтгэгчээр хүртэл зарласан.

А. В РСФСР-ын дараагийн дэд ерөнхийлөгчөөр сонгогдов. Руцкой 1991 оны 6-р сарын 12-нд Б. Н. Ельцин. Гэвч төрийн тэргүүн болон Ардын депутатуудын их хурлын хооронд улс төрийн сөргөлдөөн үүссэний дараа сүүлийнх нь ерөнхийлөгчийг огцруулах санаачилга гаргажээ. Руцкой Үндсэн хуулийн дагуу дэд ерөнхийлөгч төдийгүй үүрэг гүйцэтгэгч болжээ. Гэсэн хэдий ч Ельцин эрх мэдлээ өгөхгүй байсан. Москвад танкуудыг оруулж ирснээр Ардын депутатуудын их хурлын байр руу гал нээв.

Одоогийн Үндсэн хуулийн эрх мэдлийн дээд байгууллага нь засгийн эрхээс чөлөөлөгдсөн Ельциний тушаалаар танкнаас шууд буудаж байна гэж төсөөлөөд үз дээ. Эдгээр үйл явдлын дараа Ардын депутатуудын их хурал цус урсгасан иргэний дайныг эхлүүлж зүрхлээгүй бөгөөд эелдэгхэн бууж өгсөн. 1993 оны шинэ Үндсэн хуулийг өргөн барьсан Ельцин эрх мэдлийг булаан авчээ.

Улс орны шинэ үндсэн хуулийн дагуу дэд ерөнхийлөгчийн албан тушаал байхгүй болж, Төрийн Дум хэмээх шинэ байгууллага хамаагүй бага эрх мэдэлтэй болж эхлэв. Эдгээр үйл явдлуудыг үнэлэхдээ бид зөрчилдөөнд аль нэг талыг баримтлахгүйгээр зөвхөн хууль эрх зүйн тал дээр тулгуурладаг. Үнэндээ Ельциний эрх мэдэл 1993 оны арванхоёрдугаар сар хүртэл хууль бус байсан. Гэхдээ тэдний хэлснээр ялагчдыг шүүдэггүй.

Хэн импичмент гаргасан

Импичмент буюу ерөнхийлөгчийг албан тушаалаас нь огцруулахыг ийм албан тушаал байгаагүй үед зохион бүтээсэн. Энэ ойлголт гарч ирсэн анхны улс бол Англи юм. Энэ нь 14-р зуунд буцаж ирсэн. Гэсэн хэдий ч та бүхний мэдэж байгаагаар "Бурханаас" хаан өөрөө биш, харин түүний дуртай хүмүүс импичментийн процедурт хамрагдсан байв. Асуудал нь зөвхөн хаан өөрөө өөрийгөө томилж чаддаг байсан юмсайд нар. Тиймээс зөвхөн тэр тэднийг албан тушаалаас нь хасах боломжтой байв. Сайд нарын хууль бус үйлдэлд өртсөн тул энэ байдал иргэдэд таалагдсангүй. Хаанд хандсан хүсэлтийг үл тоомсорлов. Дараа нь Парламентын танхим шийдвэртэй санаачилгыг гартаа авч, хааны зөвшөөрөлгүйгээр сайд нарыг албан тушаалаас нь огцруулахыг хуульчилсан. Дуртай хүмүүсийн алтан цаг дуусч, энэ журам нь өөрөө импичмент гэж нэрлэгддэг болсон.

Орос дахь жишиг

Оросын сүүлийн үеийн түүхэнд ерөнхийлөгчийг огцруулах явдал хэзээ ч байгаагүй. Зөвхөн ЗХУ-д л улс төрийн хуйвалдааны үр дүнд ЗХУ-ын Төв Хорооны Ерөнхий нарийн бичгийн даргыг албан тушаалаас нь нэг удаа огцруулсан. Авторитар дэглэмийн үед АНУ-ын “ардчиллын жишигт” хэзээ ч байгаагүй ардчилсан, тайван замаар импичментийн процедур явагдсан гэж бодоод үз дээ.

Оросын орчин үеийн түүхэнд ийм зүйл бас тохиолдоогүй. Ельцинд хийсэн цорын ганц импичмент нь Ардын депутатуудын их хурлыг танкнаас буудсан юм. Үүний үр дүнд сүүлийнх нь татан буугдсан. 1998-1999 онд Төрийн Дум импичмент зарлах оролдлого хийсэн. Гэсэн хэдий ч энэ асуудал тус улсын хууль тогтоох байгууллага доторх санал хураалтаас хэтэрсэнгүй.

АНУ-д импичмент болон "секс дуулиан"

АНУ-ын түүхэнд импичментийн ажиллагаа эхэлсэн гуравхан тохиолдол бий. Эдгээр оролдлогын аль нь ч амжилтанд хүрээгүй. Муу хэлтэнгүүд Америкийн ерөнхийлөгч нарыг огцруулахаас илүүтэй буудахыг илүүд үздэг гэж хошигнодог.

Хэрэв эхний хоёримпичментийн оролдлого нь алс холын үед (1868, 1974) байсан бол сүүлийнх нь харьцангуй саяхан буюу 1998-1999 онд болсон. Энэ нь Ардчилсан намын ерөнхийлөгч Билл Клинтонтой холбоотой юм. Төлөөлөгчдийн танхим түүнийг олны анхаарлыг татсан эрүүгийн хэрэгт худал мэдүүлэг өгсөн гэж буруутгасан.

Клинтоныг 1991 онд Арканзас мужийн оффисын ажилтныг дарамталсан гэж буруутгаж байсан. Дараа нь ирээдүйн ерөнхийлөгч нь Засаг дарга байсан. Билл Клинтон зочид буудлын өрөөнд Паула Жонсыг (түүний нэр ийм байсан) дотно харилцаатай байхыг санал болгов. Удаан хугацааны дараа охин одоогийн ерөнхийлөгчийг дарамталсан хэргээр шүүхэд өгчээ. Цагаан ордны аппаратын өөр нэг залуу охин Моника Левинскитэй холбоотой дуулиан дэгдээгээгүй бол энэ түүх зохиомол, цуу яриа хэвээр үлдэх байсан болов уу. Түүнийг Билл дотно харилцаатай байсан гэсэн цуу яриа хэвлэлээр цацагдсан. Моника өөрөө ч, Клинтон ч үүнийг үгүйсгэв. Шүүх хурал дээр хоёулаа тангараг өргөж, бие биетэйгээ бэлгийн харьцаанд ороогүй гэдгээ хүлээн зөвшөөрсөн. Үүнийг Ерөнхийлөгчийн орлогч нар баталжээ.

Гэсэн хэдий ч хэсэг хугацааны дараа Моника гэнэтийн байдлаар мэдүүлгээсээ татгалзаж, ерөнхийлөгчтэй дотно харилцаатай байснаа хүлээн зөвшөөрсөн байна. Баталгаажуулахын тулд тэрээр Биллийн биологийн ул мөр бүхий даашинзыг үзүүлэв. Эдгээр үйл явдлаас хойш хоёр жил өнгөрсөн тул олон үл итгэгчид үүнд итгэдэггүй байв. Гэвч ДНХ үрийн шингэн үнэхээр Клинтоных болохыг харуулсан.

Үүний үр дүнд Сенат хэргийг авч хэлэлцэвЕрөнхийлөгчийг анх удаа Моникатай бэлгийн харьцаанд ороогүй гэж мэдэгдсэнээс хойш худал мэдүүлэг өгсөн хэргээр огцруулах ажиллагаа явуулсан. Гэвч Клинтон шүүх хурал дээр чадварлаг “гарч” чадсан. Хуульчийн мэргэжил дэмий хоосон байгаагүй бололтой. Тэрээр аман сексийг бэлгийн харьцаанд орохгүй гэж мэдэгджээ. Хачирхалтай нь шүүх түүний аргументыг хүлээн авч, цагаатгасан бөгөөд Сенат шаардлагатай олонхийн саналыг аваагүй.