Орон нутгийн хяналт: зохион байгуулалт, хэрэгжилт, жишээ

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:52

Байгаль орчны хяналт гэдэг нь байгаль орчны янз бүрийн үзүүлэлтүүдийг, хэрэв тэдгээр нь экологитой холбоотой бол тэдгээрийг хянахыг хэлнэ. Агаар мандлын агаар, ус, хөрсний чанарыг хянах хамгийн түгээмэл хэрэглэгддэг. Нөөц нь байгалийн экосистемийн төлөв байдалд хяналт тавьдаг. Олж авсан мэдээллээр байгаль орчны төлөв байдлын талаар дүгнэлт хийх боломжтой.

Байгаль орчны хяналт-шинжилгээг аж ахуйн нэгж, түүний эргэн тойронд, суурин газрын дотор болон хүний аж ахуйн үйл ажиллагаа явуулж буй газраас алслагдсан газарт шууд хийж болно. Хамгийн энгийн бөгөөд хүртээмжтэй нь орон нутгийн хяналт, хамгийн төвөгтэй бөгөөд төвөгтэй нь биосфер юм.

Хяналтын зорилго нь хүрээлэн буй орчны төлөв байдалд (OS) хүний үйл ажиллагааны нөлөөллийн түвшинг үнэлэх, түүнийг бууруулах стратеги боловсруулах явдал юм. Эцсийн эцэст энэ нь дэлхийн байгаль орчны ерөнхий байдлыг сайжруулахад хувь нэмэр оруулдаг. Хяналтын аргууд нь ялгарлын төрөл, зорилгоос хамаарна.

Түүх

Хяналтын тухай анх 1971 онд ЮНЕСКО-д хэлэлцсэн. Үүний зэрэгцээ Зөвлөлтийн эрдэмтэд энэ сэдвээр ярилцаж эхлэв. Хүний үйл ажиллагаанаас алслагдсан бүс нутагт байгаль орчны төлөв байдлыг хянах боломжтой шим мандлын нөөцийг бий болгох шаардлагатай гэж тэд шаардав.

1972 онд Америкийн эрдэмтэд байгаль орчны хяналт гэдэг нь байгаль орчны менежментийн үйл ажиллагаа явуулахын тулд хүний үйл ажиллагааны улмаас үүсч болзошгүй өөрчлөлтийг хянах, хүрээлэн буй орчны төлөв байдалд системтэй ажиглалт, хяналт тавих гэсэн тодорхойлолтыг албан ёсоор гаргажээ.

ЗСБНХУ-ын Ус цаг уурын албаны дарга Ю. А. Израиль, академич И. П. Герасимов нар 1975 онд түүний шинжлэх ухааны үндэслэлийн тухай өгүүлэл нийтлүүлж, байгаль орчны мониторингийн үндсийг боловсруулахад оролцож байжээ. Тэрээр хяналтын 3 үе шатыг тодорхойлсон: хүний биеийн бохирдуулагчид үзүүлэх хариу үйлдэл, байгалийн болон антропоген экосистемийн төлөв байдал, шим мандлын дэлхийн параметрүүд.

Хяналтын орон зайн хэлтэс

Ажиглалтын талбайн хэмжээнээс хамааран орон нутгийн, бүс нутгийн, үндэсний болон дэлхийн мониторингийг ялгадаг. Тэдний хооронд тодорхой хил хязгаар байдаггүй. Энэ нь эдгээр зүйлийн аль нэгэнд ажиглалт хийх ямар ч шалгуур байдаггүйтэй холбоотой юм. ОХУ-д бүс нутгийн мониторинг гэдэг нь ОХУ-ын нэг субьект доторх хяналтыг хэлнэ. Мөн усны бүсэд олон улсын хяналт, мониторинг байж болно. Үндэсний нэг мужид хамрагддаг.

Дэлхийн хяналт нь орон нутгийн мониторингийн эсрэг юм. Үүний гол объект нь бүхэл бүтэн биосфер юм. Урт хугацааны бохирдуулагч бодисууд дэлхий даяар тархдаг тул дэлхийн мониторингийн нэг хэсэг болгон судалж байна.

Орон нутгийн хяналт нь тодорхой байршил эсвэл бүс нутагт бохирдлын тодорхой эх үүсвэрийн нөлөөллийг үнэлэх боломжийг олгодог.

Ажиглалтын объектоор хуваах

Энэ ангиллын дагуу байгаль орчны ажиглалт нь суурь, сэдэвчилсэн, нутаг дэвсгэрийн, нөлөөлөл байж болно. Нутаг дэвсгэрийг хуурай газар (газар дээр), ус (далайн, далайд) гэж хуваадаг. Хоёр дахь тохиолдолд, тэд оффшор хяналтын тухай ярьдаг.

Суурь мониторингийн тусламжтайгаар байгалийн цогцолбор, бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн өөрчлөлт, төлөв байдлын зүй тогтлыг судалдаг. Нөлөөллийн үед онцгой чухал, аюултай объектууд, тухайлбал атомын цахилгаан станцууд байрладаг газруудад ажиглалт хийдэг.

Байгалийн бие даасан бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн сэдэвчилсэн судалгаанд, жишээлбэл, тал хээр, ой, ус, хамгаалагдсан.

Бусад хэлтэс

Байгаль орчны хяналт-шинжилгээний бусад ангилал байдаг бөгөөд эдгээрийн дагуу хяналт нь агаар мандал, ус, геологи, геофизик, ойн, хөрсний, биологийн, амьтан судлалын, геоботаникийн, түүнчлэн орон нутгийн, муж улсын, олон нийтийн, хэлтсийн байж болно.

Байгаль орчны мониторинг хийх субъект нь олон нийтийн холбоо, хувь хүн, аж ахуйн нэгж, төрийн болон хотын алба байж болно.

Орон нутгийн экологийнхяналт

Энэ нь тодорхой үйлдвэрлэлийн болон бусад эдийн засгийн байгууламжийн хамрах хүрээний хүрээлэн буй орчны параметрүүдийг хянах систем юм. Тиймээс орон нутгийн хяналт нь байгаль орчны мониторингийн хамгийн түгээмэл төрөл юм. Үүнийг аж ахуйн нэгжүүд өөрсдөө хийдэг. Тэд байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөллийн зөвшөөрөгдөх түвшний норм, дүрмийг дагаж мөрдөх үүрэгтэй. Ийм ажиглалтын үр дүнгийн тайланг хүлээн зөвшөөрсөн тайлагнах маягтын дагуу ОХУ-ын Байгалийн нөөцийн яам (MNR) эсвэл Экологийн яаманд илгээдэг.

Орон нутгийн хяналтын объектууд нь бохирдлын эх үүсвэр, тэдгээрийг хариуцдаг аж ахуйн нэгж (байгууллага) юм.

Үндсэндээ ийм хэмжилтийг багажийн болон лабораторийн аргаар хийдэг. УУХҮЯ-ны салбар нэгжүүд агаарын бохирдлын эх үүсвэр болон бусад мэдээллийн хэрэгсэлд дүн шинжилгээ хийдэг. Энэ тохиолдолд ялгарсан бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хэмжээ, найрлагыг тодорхойлох нь чухал юм. Ажиглалтанд ОХУ-ын 459 хотод байрладаг 18380 аж ахуйн нэгж хамрагдсан. Хяналт нь улсын болон хэлтсийн аль аль нь байж болно.

Мэргэжлийн хяналтын байгууллага нь тухайн аж ахуйн нэгжээс ялгарах утаа, ялгарлын хэмжээ, найрлагыг тодорхойлдог хэлтсийн лабораторийн үйлчилгээний үйл ажиллагаанд хяналт тавьдаг.

Ямар зүйлсийг хийхэд хялбар вэ?

Байнгын утааны хоолойгоор тоноглогдсон томоохон аж ахуйн нэгжүүдийн дотоод сүлжээг хянах нь хамгийн тохиромжтой. Ийм байгууламжид мэдрэгчийг хоолойд шууд суулгаж болно. Асуудал нь байж магадгүйхэмжих хэрэгсэл бүхий тоног төхөөрөмж хангалтгүй, чанар муутай. Тиймээс олон төрлийн бохирдуулагч бодисыг илрүүлэх боломжийг олгодог илүү дэвшилтэт гадаадын тоног төхөөрөмж худалдан авахыг зөвлөж байна.

Бусад аж ахуйн нэгжүүд тодорхой хоолойгоор дамжуулан үе үе гар бөмбөгийг гаргадаг. Эдгээр тохиолдолд тоног төхөөрөмжийг хоолой дотор суулгахыг зөвлөж байна.

Гурав дахь бүлэгт оргодол ялгаруулалттай, хоолойгүй объектууд орно. Тухайлбал, чулуулгийн овоолго (овоолон) аяндаа шатах боломжтой нүүрсний уурхайнууд, уурхайн босоо амнаас гарах нь нүүрс олборлолтын эрчмээс хамаардаг. Хогийн цэг, шатахуун түгээх станц, барилгын талбай, цайны газар, төмөр замын станц болон бусад аж ахуйн нэгжүүд утааны ялгаралтаараа ялгаатай байдаг. Ийм тохиолдолд ялгаруулж буй бохирдуулагч бодисын хэмжээг нарийн тодорхойлоход хэцүү байдаг.

Орон нутгийн хяналт, хяналт

Олон улсын ISO 14000 стандартын шаардлагын дагуу аж ахуйн нэгжид байгаль орчны ажлын хүрээнд 2 үндсэн чиглэл байдаг:

• үйлдвэрлэлийн орчны хяналт;
• үйлдвэрлэлийн байгаль орчны хяналт.

Эдгээр стандартын гэрчилгээг АНУ, Хятад, Япон, Итали, Испани, Их Британид хамгийн идэвхтэй ашигладаг. Энэ нь үйлдвэр аж ахуйн нэгжүүдэд бүтээгдэхүүнээ олон улсын зах зээлд борлуулахад тодорхой давуу тал олгохоос гадна орон нутаг, эрх баригчид, хэрэглэгчидтэй харилцах харилцааг сайжруулж байгаа юм. Үүний зэрэгцээ тэд буурдагбайгаль орчны зүйлүүдэд торгууль төлөх зардал, байгаль орчинд үзүүлэх сөрөг нөлөөлөл нь аж ахуйн нэгжийн эдийн засагт хохирол учруулахгүйгээр буурч, үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадвар нэмэгдэж байна.

Бүх аж ахуйн нэгжүүд улсын статистик тайлагналыг хөтлөх шаардлагатай бөгөөд хяналтын үр дүнг байгаль орчинд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг бууруулах стратеги боловсруулж, удирдлагын шийдвэрийн үндэс болгоход ашиглаж болно.

Дүгнэлт

Тиймээс орон нутгийн хяналтын систем нь зөвхөн аж ахуйн нэгжийн өөрөө (эсвэл бусад аж ахуйн нэгж) болон түүний зэргэлдээх газрыг хамардаг. Энэ нь түүний нэрний шалтгаан юм. Орон нутгийн түвшний хяналт нь түүний гол онцлог юм. Гэсэн хэдий ч бохирдлын нөхцөл байдлын ерөнхий үнэлгээний хувьд энэ нь мэдээжийн хэрэг хангалтгүй юм. Тиймээс бохирдлын эх үүсвэрээс алслагдсан суурин болон хөдөлгөөнт лаборатори, хиймэл дагуулын дуу чимээ, усан онгоцноос ажиглалт хийх, хүрээлэн буй орчны тойруу, түүнчлэн биосферийн станцуудыг ашигладаг. Янз бүрийн төрлийн бохирдол, зориулалт нь өөр өөр судалгааны аргыг шаарддаг.