Төрийн улс төрийн дэглэм гэдэг нь эрх баригчид болон нийгмийн төлөөлөгчдийн хоорондын харилцаа, нийгмийн эрх чөлөө, улс орны эрх зүйн амьдралын онцлогийг тусгасан тогтолцоог зохион байгуулах арга юм.
Үндсэндээ эдгээр шинж чанарууд нь тодорхой уламжлалт онцлог, соёл, төр улс үүссэн түүхэн нөхцөл байдлаас үүдэлтэй. Тэгэхээр аль ч улс оронд өөрийн гэсэн өвөрмөц, онцлогтой улс төрийн дэглэм бий болсон гэж хэлж болно. Гэсэн хэдий ч тэдгээрийн ихэнх нь өөр өөр мужуудад ижил төстэй шинж чанартай байдаг.
Шинжлэх ухааны уран зохиолын эх сурвалжид нийгмийн болон эрх зүйн 2 төрлийн хэрэгслийг дүрсэлсэн байдаг:
- ардчиллын эсрэг дэглэмүүд;
- ардчилсан дэглэмүүд.
Ардчилсан нийгмийн шинж тэмдэг
Ардчиллын гол шинж чанарууд нь:
- хууль тогтоох акт давамгайлах;
- хүчийг төрөлд хуваасан;
- төрийн иргэдийн улс төр, нийгмийн бодит эрх байгаа эсэх;
- сонгосон эрх мэдэлтнүүд;
- сөрөг болон олон ургальч үзэл байгаа.
Тэмдэгардчиллын эсрэг
Ардчиллын эсрэг төр засаг нь тоталитар, авторитар дэглэм гэж хуваагддаг. Үндсэн шинж чанарууд:
- нэг намын байгууллагын эрх мэдэл;
- өмчийн дээд хэлбэр;
- улс төрийн амьдрал дахь эрх, эрх чөлөөнд халдах;
- нөлөөлөх дарангуйлал, албадлагын арга;
- сонгомол байгууллагын нөлөөллийг зөрчсөн;
- гүйцэтгэх эрх мэдлийг бэхжүүлэх;
- сөрөг намын байгууллага байхыг хориглох;
- олон нам, эсэргүүцлийг хориглох;
- төрөөс нийгмийн амьдралын бүхий л салбар, хувь хүмүүсийн хоорондын харилцааг зохицуулах хүсэл.
Эрх мэдэл хувь хүн эсвэл бүлгийн гарт төвлөрч байгаа ч улс төрийн хүрээнээс гадуур эрх чөлөө харьцангуй бага хэвээр байгаа нь авторитар дэглэмийн (авторитаризм) шинж тэмдэг юм. Ийм нийгмийн болон хуулийн эрх чөлөө нь энэ төрлийн засгийн газрын онцлог шинж чанарыг үгүйсгэхгүй. Тоталитар дэглэмийн онцлог нь төрийн нийгмийн амьдралын бүхий л салбарт эрх баригчдын хяналтыг нэмэгдүүлсэн явдал юм.
Харьцуулсан шинж чанар
|
Ардчилсан дэглэм (ардчилал) |
Ерөнхийлөгчийн эрх мэдэл | |
| Парламентын эрх мэдэл | Нэг нам олонхи | |
| Нам эвсэл | ||
| Бүс нутгийн эсвэл үндэстний олонхийн зөвшилцөл | ||
|
Ардчиллын эсрэг дэглэм (ардчиллын эсрэг) |
Тоталитар эрх мэдэл | Тоталитаризмын өмнөх |
| Тоталитаризмын дараах | ||
| Авторитар засгийн газар | Нототалитаризм | |
| Бага хөгжилтэй орнуудад хаант засаглал | ||
| Теократи | ||
| Цэргийн дүрэм | ||
| Хувийн зөвлөл | ||
Ардчиллын эсрэг дэглэмийн онцлог
Эрх мэдэл хувь хүн эсвэл хэсэг бүлэг хүмүүсийн гарт төвлөрөх үед авторитар төр бий болдог. Ихэнхдээ авторитаризмыг дарангуйлалтай хослуулдаг. Энэ дэглэмийн үед сөрөг хүчний бүтэц байх боломжгүй, гэхдээ соёлын болон хувийн амьдрал, хувийн бие даасан байдал, үйл ажиллагааны тодорхой эрх чөлөө зэрэг эдийн засгийн салбарт хэвээр байна.
Тоталитар эрх мэдэл нь нийтийн амьдралын бүхий л салбарыг төрийн монополь эрх мэдэлд (тус тусад нь хувь хүн эсвэл хэсэг бүлэг хүмүүс) захирч байх үед, тухайн улсын бүх оршин суугчдад нэг ертөнцийг үзэх үзэл бий болсон үед үүсдэг. Эсэргүүцэл байхгүй байх нь хүчтэй хяналтын байгууллага, цагдаагийн хавчлага, шахалтаас үүдэлтэй. Ийм ардчиллын эсрэг дэглэмээс нийгмийн бүх асуудалд дуулгавартай хандах хандлагатай санаачилгагүй хүнийг төрүүлдэг.
Тоталитар эрх мэдэл
Тоталитаризм нь бүх талын ноёрхлын дэглэм, нийгмийн өдөр тутмын амьдралд хязгааргүй хөндлөнгөөс оролцох, тэр дундаа өөрийн удирдлагын хүрээнд оршин тогтнох, хүчээрудирдлага. Энэ үзэл баримтлал нь өөрөө 20-р зууны 20-аад оны сүүлчээр улс төр судлаачдын тодорхой хэсэг социалист болон ардчилсан улс орнуудыг салгаж, социалист төрт ёсны тухай тодорхой ойлголттой болох гэж оролдсон үед гарч ирсэн.
Тоталитар дэглэмийн онцлог
1. Гайгүй (ард түмний нүдэн дээр) удирдагчаар удирдуулсан цорын ганц чухал нам оршин тогтнох, үүнээс гадна нам, төрийн бүтцийн элементүүдийг бодитоор нэгтгэх явдал. Өөрөөр хэлбэл, “төрийн нам” гэж хэлж болно. Үүнд намын байгууллагын төв аппарат шат шатны тэргүүн эгнээнд байрлаж, төр нь тоталитар тогтолцооны мөрийн хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл болж байна.
2. Төрийн байгууллагуудын төвлөрөл, монопольчлол. Өөрөөр хэлбэл, материаллаг, шашны үнэлэмжийн үзэл баримтлалтай харьцуулахад улс төрийн (тоталитар намд дуулгавартай байх, үнэнч байх) үзэл баримтлал гарч ирж, суурь болдог. Энэ дэглэмийн хүрээнд улсын болон төрийн бус газар (улс нэгдэл) хоорондын хил хязгаар алдагддаг. Хүн амын амьдралын бүхий л зам нь хувийн (хувийн) эсвэл нийтийн шинж чанартай эсэхээс үл хамааран зохицуулалтад хамрагддаг. Бүх шатны эрх мэдлийг хүнд суртлын замаар, хаалттай мэдээллийн болон мэдээллийн бус сувгаар бүрдүүлдэг.
3. Хэвлэл мэдээлэл, сургалтын үйл явц, суртал ухуулгын арга замаар хүн амд цорын ганц зөв гэж ногдуулдаг хууль ёсны үзэл суртлын нэгдмэл хүч,жинхэнэ сэтгэлгээний арга. Энд хувь хүн биш, харин "сүм хийдийн" үнэт зүйл (үндэс, үндэс угсаа гэх мэт) дээр онцгой анхаарал хандуулдаг. Нийгмийн оюун санааны бүрэлдэхүүн хэсэг нь "Бидэнтэй хамт байхгүй хүн бидний эсрэг байна"
дүрмийн дагуу эсэргүү үзэл, "бусад үйлдлийг" үл тэвчих шинж чанартай байдаг.
4. Бие махбодийн болон сэтгэл зүйн дарангуйлал, цагдаагийн төрийн дэглэмийн оршин тогтнох гол дүрэм нь "эрх баригчдаас шийтгэсэн зүйлийг л зөвшөөрдөг, бусад бүх зүйлийг хориглодог" гэсэн үндсэн дүрэм байдаг. Үүнд хүрэхийн тулд хамгийн хүнд хөдөлмөр, хүмүүсийн эсрэг хүчирхийлэл, иргэний эсэргүүцэх хүслийг дарах, гэм зэмгүй хүн амыг үй олноор нь устгах зорилгоор гетто, хорих лагерь байгуулагдаж байна.
Энэхүү дарангуйлагч засаглалын аргад коммунист болон фашистын ардчиллын эсрэг дэглэмүүд бас багтана.
Авторитаризм
Дарангуйлагч төр гэдэг нь өөрийн гэсэн хяналтын аргатай ганц хүний дарангуйллын дэглэмээр тодорхойлогддог амьдралын хэв маягтай улс юм. Энэ бол тоталитар ба ардчилсан дэглэмийн хоорондох "буулгац шийдэл" бөгөөд тэдгээрийн хоорондын шилжилтийн үе шат юм.
Дарангуйлагч дэг журам нь улс төрийн үндэслэлээр тоталитар удирдлагатай, харин ардчилсан - эдийн засгийн үндэслэлээр, өөрөөр хэлбэл улс төрийн эрхгүй хүмүүст эдийн засгийн бүрэн эрхээр хангагдсан байдаг.
Авторитар дэглэмийн гол шинж тэмдэг
Төрийн ардчиллын эсрэг ийм төрлийн засгийн газар нь дараах шинж чанартай:
- Хүч хязгааргүй,хяналтгүй, нэг хүн эсвэл бүлэг хүмүүсийн гарт төвлөрсөн. Энэ нь дарангуйлагч, цэргийн хунта гэх мэт байж болно.
- Хүчтэй нөлөөллийн боломжит ба бодитой ач холбогдол. Энэ дэглэм нь олон нийтийг дарангуйлах арга хэмжээ авахгүй, тэр байтугай хүн амын дийлэнх нь хангалттай хүлээн зөвшөөрөгдсөн байж магадгүй юм. Гэсэн хэдий ч эрх баригчид иргэдээ дуулгавартай байдалд оруулахын тулд тэдний эсрэг ямар ч арга хэмжээ авах боломжтой.
- Эрх мэдэл, улс төрийн үйл ажиллагааг монопольчлох, сөрөг хүчний бүтцийг нийгэмд дангаараа, бие даасан, хууль ёсны үйл ажиллагаа явуулахыг хориглох. Ийм нөхцөл байдал нь хязгааргүй тооны намын байгууллага, түүнчлэн үйлдвэрчний эвлэл, бусад зарим нийгэмлэгүүд оршин тогтноход нөлөөлөхгүй боловч тэдний үйл ажиллагааг эрх баригчид хатуу хянаж, зохицуулдаг.
- Удирдлагын боловсон хүчнийг сонгуулийн өмнөх үед өрсөлдөөнөөр бус өөрийгөө нөхөх замаар шинэчилж байгаа, эрх мэдлийг залгамжлах, шилжүүлэх эрх зүйн механизм байхгүй. Ийм ардчиллын эсрэг дэглэмийг ихэвчлэн цэргийн эргэлт, албадлагаар тогтоодог.
- Эрх мэдлийн бүтэц нь зөвхөн хувийн аюулгүй байдал, нийгэм дэх эмх цэгц, дэг журмыг хангахад чиглэгдсэн боловч эдийн засгийн хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлд нөлөөлж, төрийн идэвхтэй бодлого явуулж, зах зээлийн өөрийн зохицуулалтын бүтцийг алдагдуулахгүй байх чадвартай байдаг..
Дээр дурдсан шинж тэмдгүүд нь авторитар эрх мэдэл нь алдаатай засаглалын арга гэдгийг батлах үндэслэл болж байна.ёс суртахуун: "Улс төрөөс бусад бүх зүйлийг зөвшөөрдөг."
Улс төрийн дэглэмийн нэмэлт төрлүүд
Боолын тогтолцооны үед засгийн газрын дараах төрлүүд ялгагдана:
- деспот;
- теократ;
- хаан засаглал;
- язгууртан;
- ардчилсан.
Феодалын тогтолцоо нь эргээд дараахь байдлаар хуваагддаг:
- милитарист-цагдаа;
- ардчилсан;
- бичиг хэргийн-феодалын;
- абсолютист;
- "гэгээрсэн" абсолютист.
Хөрөнгөтний төхөөрөмжийг тус тус хуваана:
- ардчилсан;
- фашист;
- цэрэг-цагдаа;
- Бонапартист.
Улс төрийн дэглэмийн ангилал С. А. Комаров
С. А. Комаров ард түмний эрх мэдлийн дэглэмийг дараахь байдлаар хуваадаг:
- боол;
- феодалын;
- хөрөнгөтөн;
- социалист ардчилал.
Ардчиллын эсрэг дэглэмийг энэ улстөрч дараах байдлаар хуваадаг:
- тоталитар;
- фашист;
- автократ.
Сүүлийнх нь эргээд хувь хүн (дарангуйлал, дарангуйлал, цорын ганц эрх мэдлийн дэглэм) ба хамтын (олигархи ба язгууртнууд) гэж хуваагддаг.
Одоогийн үе шатанд байгаа улс төрийн дэглэмүүд
Одоогийн шатанд ардчилал бол ардчиллын эсрэг ямар ч дэглэмээс ялгаатай нь хамгийн төгс дэглэм гэж үздэг. Энэ нь бүрэн зөв биш юм. Үүнийг түүхэн баримтууд харуулж байнатоталитар улс орнууд (тодорхой хэсэг нь) нэлээд үр дүнтэй оршин тогтнож, үүргээ гүйцэтгэж байна, жишээлбэл, БНАСАУ-д. Нэмж дурдахад тоталитаризм нь төрийн тодорхой (яцуу чухал бөгөөд хэцүү) асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд муж улсын нийт хүн амыг дайчлах чадвартай.
Жишээлбэл, ЗХУ нацист Германтай хийсэн дайсагналыг ялж чадсан ч тоталитар Герман дайны эхэн үед өөрийн хүчнээсээ дотоодын цэргийн хүч чадлаараа илт давуу байсан. Дайны дараах жилүүдэд нийгэм, эрх зүйн ийм бүтэц нь ЗХУ-ын эдийн засагт рекорд өсөлтийг бий болгосон. Хэдийгээр энэ нь багагүй зардал гаргаж чадсан ч гэсэн. Иймээс тоталитар ба авторитар дэглэмүүд эерэг ба сөрөг талтай.
