Зах зээлийн эдийн засгийн хөгжил нь түүний чадавхийг өргөжүүлэх янз бүрийн чиглэлүүдийг бий болгоход хүргэсэн. Үүний нэг нь оффшор бүс байгуулах явдал юм. Ийм бүтэц нь дэлхийн бизнесийн бүтцэд чухал ач холбогдолтой юм. Тэд томоохон хөрөнгө оруулалтыг татахад тусалдаг. Дэлхийн эдийн засаг, манай улсын үндэсний эдийн засгийн тогтолцоонд оффшор бизнесийн үүрэг их. Зах зээлийн эдийн засгийн хөгжлийн ижил төстэй хэлбэрүүдийг цаашид авч үзэх болно.
Ерөнхий шинж чанарууд
Оффшор бизнес өнөөдөр цэцэглэн хөгжиж, идэвхтэй хөгжиж байна. Ийм бүсүүд нь эдийн засгийн үйл явцын өөрийн гэсэн хуультай тусгай нутаг дэвсгэр юм. "Оффшор" гэсэн нэр томъёо нь англи хэлнээс бидэнд ирсэн. Off-shore гэдэг нь шууд утгаараа "оффшор" гэж орчуулагддаг. Энэ бол өөрийн хууль тогтоомжийн дагуу байгуулагдсан тусдаа бизнес юм.
Оффшор бизнес эрхэлдэг улс орнууд тусгай газар нутгийг эзэлдэг бөгөөд компаниуд бүртгүүлсний дараа татвар төлөхөд хөнгөлөлт үзүүлдэг. Ийм байгууллага нь хууль ёсны дагуу харьяалагддаг улсын харьяанд байдаг. Ингэхдээ тэд орон нутгийн хууль тогтоомжийн бүх шаардлагыг дагаж мөрдөх үүрэгтэй.
Бизнесээ бүртгүүлж байнаоффшор бүс нь тус компанид маш олон давуу талыг олгодог. Тэр татварын хөнгөлөлт авдаг. Энэ нь зардлыг эрс багасгадаг. Энэ нь санхүүгийн тайлан гаргахад хялбар болгодог. Гэсэн хэдий ч, энэ хандлага нь ийм бүх бүсүүдэд ердийн зүйл биш юм. Тэдний заримд нь валютын хяналт бараг байхгүй.
Оффшор бүсэд бүртгэлтэй компани ямар ч валютаар бизнес хийдэг. Зардлыг хасалт нь тухайн компаний бүртгэлтэй улсад хийгддэг. Үүний зэрэгцээ түүний үйл ажиллагаа бүрэн үл мэдэгдэх болно. Санхүүгийн гүйлгээ нь олон нийтэд илчлэгдэхгүй нууц болно.
Сонгодог хувилбарт зөвхөн оршин суугч бус хүмүүс оффшор бүсэд бизнес эрхэлдэг. Үүний зэрэгцээ дотоодын зээлийн хөрөнгө нь оршин суугчдын данснаас тусгаарлагдсан байдаг. Оффшор бүс бүр өөр өөр нөхцөл, тайлагналын шаардлага тавьдаг. Тиймээс аж ахуйн нэгжүүд өөрсдөө улс орноо сонгодог. Тэд өөрсдийн шаардлагыг тухайн мужаас олгож буй нөхцөлтэй уялдуулдаг.
Бүсийн төрөл
Оффшор бизнесийн тодорхой онцлогууд байдаг. Ийм татваргүй бүсүүдийг гурван бүлэгт хувааж болно. Эхний ангилалд сонгодог оффшор компаниуд орно. Ийм бүсэд аж ахуйн нэгжүүд татвар, тайлангаас чөлөөлөгддөг. Ийм нутаг дэвсгэрт жишээлбэл Доминиканы Бүгд Найрамдах Улс, Сейшелийн Арлууд, Панам орно.
Хоёр дахь ангилалд татвар багатай газрууд багтана. Гурав дахь бүлэг нь бусад бүсүүд юм. Тэдэнтэй бүртгүүлснээр бизнесийн ашиг тустай болно.
Эхнийхоффшор бүлэгт тайлагнах шаардлагагүй улс орно. Энд бас татвар байхгүй. Эдгээр нь гуравдагч ертөнцийн жижиг мужууд юм. Энэ ангиллын хамгийн алдартай улсууд бол Багамын арлууд, Панам, Кайманы арлууд, Виржиний арлууд юм. Энд компаниуд үйл ажиллагааны бүрэн нууцлалыг баталгаажуулдаг. Тэдний үйл ажиллагаанд эрх баригчдын хяналт бараг байхгүй.
Ийм эдийн засгийн бүсэд оффшор банкны бизнес бараг байхгүй. Мөн томоохон, нэр хүндтэй компаниуд ийм улс оронд бизнес хийхээс зайлсхийдэг. Үгүй бол тэд хөрөнгө оруулагчид болон түншүүдийн итгэлийг алдах болно.
Хоёр дахь төрлийн оффшор бүсэд нэр хүнд нь нэмэгддэг. Компаниуд санхүүгийн тайлангаа хөтлөх шаардлагатай. Үүний зэрэгцээ тэдэнд татварын сайн хөнгөлөлт үзүүлдэг. Эдгээр бүс дэх компаниудад төрөөс тавих хяналт нэлээд хатуу байдаг. Энд захирал, хувьцаа эзэмшигчдийн бүртгэл хөтөлдөг. Ийм оффшор компаниудын нэр хүнд өндөр байдаг. Ийм эдийн засгийн бүсийн жишээ бол Унгар, Ирланд юм.
Оффшор бүсүүдийн гурав дахь ангилалд оршин суугч бус хүмүүст татварын зарим хөнгөлөлт үзүүлдэг эдийн засгийн бүсүүд багтдаг. Энэ бол жишээлбэл, Их Британи, Орос. Энд тайлагнах өндөр шаардлага тавигддаг нь компаниудын итгэлийг нэмэгдүүлдэг. Ийм орнуудын дунд Кипр хамгийн алдартай нь юм. Давхар татвараас зайлсхийх боломжтой олон улсын гэрээнүүд байдаг.
Татваргүй бүсийн үүрэг
Оффшор бизнесийн ач холбогдол, эдийн засагт гүйцэтгэх үүрэг асар их. Татваргүйбүсүүд нь тус улсын эдийн засгийн орон зайн нэг хэсэг бөгөөд тэтгэмжийн тусгай системийг ашигладаг. Өөр өөр зорилготой ижил төстэй бүсүүдийг бий болгох. Хэрэв эдийн засгийн өндөр хөгжилтэй орнуудад оффшор компани бий болбол гадаад эдийн засгийн харилцааг сайжруулах, дунд, жижиг бизнесийг үр дүнтэй явуулахад шаардлагатай.
Хөгжиж буй орнуудад гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах, шинэ ажлын байр бий болгох зорилгоор ийм орон зайг бий болгодог. Энэ нь улс орны эдийн засгийн хөгжилд хувь нэмэр оруулдаг.
Оффшор банкны бизнес нь дэлхийн өндөр хөгжилтэй орнуудын нийт хадгаламжийн 1/3 орчим хувийг эзэлдэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Даатгалын бизнес ч энд төвлөрсөн. Оффшор бүсээр дамжуулан экспорт-импортын үйл ажиллагаа, зөвлөх, итгэлцлийн үйл ажиллагаа явуулдаг. Мөн үл хөдлөх хөрөнгө худалдах, худалдан авах гүйлгээг энд хийдэг.
Үүний зэрэгцээ оффшор бүсэд бүртгэлтэй аж ахуйн нэгжүүд үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа явуулах эрхгүй. Гэсэн хэдий ч ийм эдийн засгийн бүсүүд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Тэд эдийн засгийн өсөлтийг хурдасгаж, хөрөнгө оруулалтыг идэвхжүүлдэг. Энд л мэдээлэл, технологийн солилцоо явагддаг. Энд жижиг, дунд бизнес эрхлэгчид улс орныхоо татварын ердийн тогтолцоонд шилжихийн тулд "хөл дээрээ босох" боломжийг олж авдаг.
Өнөөдрийн байдал
Оффшор бизнес эрхэлдэг улс орнууд өнөөдөр дэлхийн эдийн засагт өөр өөр байр суурь эзэлдэгээрээ онцлогтой. Эдгээр нь гуравдагч дэлхийн улсууд болон хамгийн өндөр хөгжилтэй гүрнүүд байж болно. Тиймээс өнөөдөр оффшор бүсүүдийн үйл ажиллагааны үнэлгээ нэлээд эргэлзээтэй байна. Эндхоёр чиг хандлага нэгэн зэрэг ажиглагдаж байна. Үүний эхнийх нь улс орнуудын гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаагаа либералчлах хүсэл эрмэлзэл юм. Энэ бол оффшор дахь үйл ажиллагааны эерэг тал. Гэсэн хэдий ч хоёр дахь хандлага нь ийм бүсэд "бохир" мөнгө угаах явдал юм. Банкны луйвар энд ихэвчлэн гардаг.
Гэсэн хэдий ч өнөөдөр оффшор бизнес зохицон, хангалттай хурдан хөгжиж байна. Олон улс орнууд санхүүгийн тайлангийн хяналтаа чангатгаж байна. Энэ нь хөрөнгө оруулагчдын хөрөнгийг ихээхэн татдаг. Ийм нөхцөлд ажилладаг компаниуд зээлжих зэрэглэлд өндөр байр суурь эзэлдэг бөгөөд түншүүдийнхээ итгэлийг хүлээдэг.
Мэргэжил
Олон улсын татварын төлөвлөлт ба оффшор бизнесийн орчин үеийн чиг хандлага нь хоорондоо нягт холбоотой. Энэ бол дэлхийн эдийн засгийн чухал салбар юм. "Татварын диваажин"-аар хангадаг муж бүр (өнөөдөр 35-40 орчим байдаг) энэ чиглэлээр тодорхой мэргэшсэн байдаг. Тиймээс Багамын арлуудад банк, шүүх, даатгалыг хөнгөлөлттэй нөхцлөөр хийх хамгийн таатай нөхцлийг бүрдүүлдэг. Үүний зэрэгцээ Кайманы арлууд компаниудын бизнес эрхлэхэд маш их нууцлалыг баталгаажуулдаг.
Швейцарь жишээ нь урьдын адил өөрийн банкинд хадгаламж хадгалах нь аюулгүй гэдгийг баталж байна. Өөр өөр улс орнууд, тэр дундаа оффшор бүс нутгийг хамарсан дэлхийн хямрал ч тэдэнд нөлөөлсөнгүй. Швейцарьт хадгаламжийн хамгаалалтыг банкны холбоо баталгаажуулдаг. Эдгээр санхүүгийн байгууллагуудын тохиролцоогоор тэд тэгдэггүйтус улсын дор хаяж нэг банк дампуурахыг зөвшөөрөх.
Хохирол уу, ашиг тус уу?
Оффшор бизнес дэлхийн эдийн засагт хор хөнөөл авчрах уу, ашиг авчрах уу гэсэн маргаан одоо хүртэл намжаагүй байна. Ийм татваргүй бүсүүдийг ажиллуулахыг эсэргүүцэгчид, дэмжигчид ч бий. Дүрмээр бол оффшор бизнес хөгжингүй орнуудад төвлөрдөггүй гэж үздэг хүмүүс гүн андуурч байна. Их бага хэмжээгээр дэлхийн эдийн засгийн олон удирдагчид оршин суугч бус хүмүүст ийм боломжийг олгодог. Эдгээрт Европын холбооны улсууд, зарим мужууд, АНУ, Канад, Их Британи, Япон орно. Хүн бүр татварын хөнгөлөлт үзүүлэх өөр өөр нөхцөлтэй байдаг. Бараг бүх улс оронд олон улсын татварын төлөвлөлтийн үйл явцад хамаарах татварын зохицуулалт байдаг.
Мэдээж зарим нэг оффшор компаниар дамжуулан тэдгээрт хадгалагдаж байгаа компаниудын нэрээ нууцалж, хууль бус санхүүгийн гүйлгээ, гүйлгээ хийдэг. Гэсэн хэдий ч тодорхой салбарт тэргүүлэх байр суурь эзэлдэг дэлхийн томоохон компаниуд ийм эдийн засгийн бүсэд аж ахуйн нэгжийг бүртгүүлэхийг зөвшөөрдөггүй. Тэд нэр хүндээ үнэлдэг. Тиймээс тэд нягтлан бодох бүртгэл, санхүүгийн тайланг тодорхой зохицуулж, бүх үйл ажиллагааны ил тод байдлыг баталгаажуулсан улсуудыг сонгодог.
Дэлхийн санхүүгийн хямралын үед олон компаниуд зардлаа бууруулах шаардлагатай стратегийн хөтөлбөрүүдийг боловсруулсан. Оффшор бүсэд байгаа байгууллагыг бүртгүүлэхгүйгээр урт хугацаандаа тогтоосон зорилгодоо хүрэхзорилго ажиллахгүй. Татварын таатай нөхцлийн ачаар олон жижиг дунд бизнесүүд хөл дээрээ тогтож чадсан. Хэрэв тэд эх орондоо бүртгүүлсэн бол үүнийг хийх боломжгүй.
Өнөөдөр оффшор бизнесийн зохицуулалтад ихээхэн анхаарал хандуулж байна. Энэ нь татваргүй бүсэд ажиглагддаг сөрөг хандлагыг бууруулахад тусалдаг.
Оросын хувьд оффшор компаниудын хэрэгцээ
Оросын эдийн засагт оффшор бизнесийн үүрэг чухал. Тодорхой нөхцөл байдлаас шалтгаалан ийм хэрэгцээ үүссэн. Эдийн засгийг шинэчлэх үйл явц эхлэхэд улсын иргэд хууль ёсны болон хууль бус аргаар мөнгө олох боломжтой болсон. Гэсэн хэдий ч өөрийн улсад бизнест хөрөнгө оруулах нь ашиггүй бөгөөд аюулгүй байсан.
ЗСБНХУ задран унаснаар хуучин улсын бүгд найрамдах улсуудын эдийн засгийн олон харилцаа олон улсын шинж чанартай болсон. Тиймээс янз бүрийн бараа, мөнгөний урсгалыг зуучлалын фирмүүдээр дамжуулан оффшор компаниудаар дамжуулж эхэлсэн. Энэ нь компаниудад дотоодын татварын тогтолцооноос ашгаа татах боломжийг олгосон.
Ийм нөхцөлд оффшор компаниудын хөгжил хурдацтай, хурдацтай явагдаж байв. Зах зээлд тэргүүлэгч компаниуд шинэ боломж, түүнчлэн хууль бусаар мөнгө олсон (зохион байгуулалттай гэмт хэрэг) хүмүүсийг хамгийн түрүүнд анзаарсан.
Оросын олон аж ахуйн нэгж оффшор компаниудыг ашиглах талаар сайтар бодож боловсруулсан төслүүдийн ачаар тодорхой хугацаанд зах зээл дээр үлдэж, эдийн засгийн хүнд нөхцөлд тэсч үлдэж чадсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үүний зэрэгцээ тэдбайр сууриа тогтворжуулж, одоо цэцэглэн хөгжиж байна.
Орос дахь хөгжлийн хэлбэрүүд
Оросын оффшор бизнес анх үүссэн цагаасаа эхлэн гурван хэлбэрээр хөгжиж эхэлсэн. Тэд өнөөдрийг хүртэл амьд үлджээ. Эхний хэлбэр нь оффшор компаниар дамжуулан үйл ажиллагаа явуулж буй компаниуд аяндаа хөгжих явдал юм. Энэ тохиолдолд байгууллагууд татваргүй бүсэд бүртгэлтэй компаниудын нөхцөлийг ашиглах хамгийн энгийн хувилбаруудыг ашигладаг.
Манай улсад ийм бизнес эрхлэх хоёр дахь хэлбэр нь нарийн бичгийн дарга нарын компаниуд гарч ирж, эдийн засгийн үйл ажиллагаа явуулах явдал юм. Ийм байгууллагууд бэлэн оффшор компаниа зарж ашиг олдог. Хүлээн авсан хөрөнгийг цаашид ашиглах эсэхээ эзэмшигч өөрөө шийднэ.
Оффшор компанийн гурав дахь хэлбэрийг манай улсад олон улсын нарийн бичгийн дарга нарын байгууллагууд бий болсноор тодорхойлсон. Гадаадын зөвлөхүүдийн үйлчилгээ нь янз бүрийн төрлийн бизнесийг илүү төлөвлөлттэй болгох боломжийг олгосон. Ийм мэргэжилтнүүд татварын төлөвлөгөө боловсруулах боломжийг олгодог. Техник нь гурван хүчин зүйлийн хослол дээр суурилдаг. Энэ нь янз бүрийн улс орнуудын татварын ялгаа, бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, түүнчлэн тодорхой төрлийн үйл ажиллагаанаас орлого олох онцлогийг харгалзан үздэг.
Сөрөг үр дагавар
ОХУ-д оффшор бизнест тодорхой асуудлууд бий. Ийм сүлжээг ашиглах (хууль ёсны болон хууль бус аль аль нь) нь улсаас хөрөнгийн гадагшлах урсгалд хувь нэмэр оруулдаг. Төсөвт орох татварын орлого буурч байна. Үүний зэрэгцээ ийм үйл явц нь хууль ёсны болон хууль бус байж болно. Хэрэв эхнийх нь хяналтанд байх боломжтой бол хоёр дахь нь байгалийн үзэгдэл бөгөөд үнэн зөв үнэлэх боломжгүй юм.
Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар гэмт хэргийн хөрөнгийн гадагш урсаж байгаатай холбоотойгоор тус улсын алдагдал онцгой их байна. Энэ нь ихээхэн алдагдалд хүргэдэг. Түүгээр ч зогсохгүй энэ хандлага нь оффшор компаниудын хууль ёсны болон хууль бус ашиглалтын аль алинд нь түгээмэл байдаг.
Сөрөг үр дагавар нь улс орны эдийн засагт нөлөөлж байна. Төрийн салбарын чухал салбарыг санхүүжүүлэхээ больсон. Тиймээс хөрөнгийн гадагшлах урсгалыг хязгаарласан бодлого хэрэгтэй байсан. Сүүлийн хэдэн арван жилд ийм үйл ажиллагаа зөвхөн Орос улсад төдийгүй дэлхийн бараг бүх өндөр хөгжилтэй орнуудад явагдаж байна. Дэлхийн санхүүгийн тогтвортой хөгжил, мөнгө угаах гэмт хэрэгтэй тэмцэхэд онцгой анхаарал хандуулж байна.
Улс орны нөхцөл байдлыг сайжруулах арга
Оффшор бизнес нь эдийн засагт сөрөг болон эерэг үр дагавартай. Энэ нь нарийн хяналт шаарддаг. Гэхдээ энэ тохиолдолд оффшорын эсрэг бодлогыг зөв явуулахаас гадна дотооддоо хэд хэдэн шинэчлэл хийх шаардлагатай байна. Орос улсад бизнес эрхлэх таатай нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай байна. Шинэчлэх нь улс орны эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн стратегийг шаарддаг. Олон улсын хөрөнгө оруулалтыг оруулах, ОХУ-ын оршин суугч бус болон оршин суугчдын аюулгүй бизнес эрхлэх таатай нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай. Энэ тохиолдолд компаниудын оффшор үйл ажиллагаатай холбоотой алдагдал хамгийн бага байх болно.
Оффшор бизнесийн онцлогийг харгалзан үзээд түүний эерэг болон сөрөг талуудыг тэмдэглэж болно. Удирдлагын сөрөг хандлагыг багасгах замаарТатваргүй бүсээр дамжуулан бизнес эрхэлснээр төр хөрөнгө оруулалтын сонирхлоо нэмэгдүүлж, олон улсын хөрөнгийг тус улсад татах боломжтой.
