Дипломат төлөөлөгчийн газар: үзэл баримтлал ба чиг үүрэг

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:51

Гадаад улсын нутаг дэвсгэр дээр улс хоорондын харилцаа холбоог бэхжүүлэхийн тулд төрийн байгууллагууд тусгай төлөөлөгчийн газар буюу дипломат төлөөлөгчийн газруудыг байрлуулдаг. Олон улсын эрх зүйн дагуу тэдгээрийн эхлэл, хаагдах, бүр үйл ажиллагаа нь улс хоорондын аливаа хэвийн харилцаанд онцгой ач холбогдолтой юм. Тийм ч учраас АНУ болон Европ дахь Оросын дипломат төлөөлөгчийн газруудыг хаасан нь урьд өмнө байгаагүй ийм алхам болж, Оросын эрх баригчид ч мөн адил хатуу арга хэмжээ авчээ.

Түүхэн мэдээлэл

Янз бүрийн улс орнуудын дипломат харилцаа нь муж улсуудын адил эртнийх юм. Бүрэн эрхт төлөөлөгчид харилцан ашигтай байхын тулд эдийн засгийн болон бусад төрлийн сайн харилцаа тогтоохыг эртнээс хичээж ирсэн. Тийм ч учраас анхны дипломат төлөөлөгчийн газрууд хэзээ гарч ирснийг яг таг хэлэх боломжгүй, учир нь энэ зан үйл нь Эртний Грекийн үеэс эхэлдэг. Гэвч тэр үед Грекчүүд ч, Ромчууд ч өөрсдийн бүтээлдээ системтэй хандахыг оролдоогүй тул тухайн үед аль хэдийн хөгжсөн систем байсан гэж хэлж болохгүй.

Оросын дипломат төлөөлөгчийн газар болон бусадОдоогийн байгаа улс орнууд зөвхөн 13-р зуунд л үүсч эхэлсэн бөгөөд асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд бусад хааны ордонд байнгын элчин сайдын яамдыг ажиллуулах шаардлагатай болсон. 16-р зуунд дипломат үйл ажиллагаа эрчимтэй хөгжиж байгааг анзаарсан. Дипломат төлөөлөгчийн газар байх нь бүх муж улсуудад хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэрэгцээ болсон. Хүссэн энх тайвны арга хэрэгсэлд хүрэх нь илүү хурдан бөгөөд аюулгүй байсан тул асуудлыг шийдвэрлэх цэргийн арга нь ар талдаа бүдгэрч эхлэв. Нөлөө аажмаар өргөжиж байгаа нь дипломат төлөөлөгчийн газарт хуваарилагдсан нутаг дэвсгэр дээр өөр муж улсын хууль тогтоомжийг мөрдөж байсан газар нутаг бий болоход хүргэсэн.

Орчин үеийн дипломат төлөөлөгчийн газрын дизайн

Дипломат төлөөлөгчийн газруудыг хөгжүүлэх нэмэлт түлхэц нь 20-р зууны эхээр л гарч ирсэн. Энэ үед дипломат харилцааны хуучин загвар шинэ хэлбэрт шилжсэн. Энэ нь юуны түрүүнд харилцаа холбоог өмнөхөөсөө хамаагүй хөнгөвчлөх харилцааны хэрэгсэл бий болсонтой холбоотой юм. Мөн энэ хугацаанд олон улсын аливаа гэрээ хэлэлцээрт үндэслэсэн үндсэн постулат бий болсон - сайн санаа, түүнчлэн аливаа хүнийг хүндэтгэх. Өмнө нь сул хөгжилтэй улсуудыг тооцдоггүй гол улсуудын колоничлолын бодлогоос болж ийм сургаал ердөө л байгаагүй.

Үүний дараа 20-р зууны бүх дипломат харилцааг НҮБ-ын өмнөх ба түүнээс хойшхи гэсэн 2 үе шатанд хувааж болно. Хоёр дахь үед олон улсын дипломат харилцаанд эрс өөрчлөлт гарч, энэ нь шинэ асуудлуудыг шийдвэрлэхэд шилжсэн.даалгавар, зорилго. Хүний эрх, колоничлолоос ангижрах, бусад олон асуудлыг анх удаа хөндсөн. Улс орнуудын харилцаа сайжирч, мөргөлдөөнийг зэвсэггүйгээр шийдвэрлэх эрин үе ирлээ. Гэсэн хэдий ч энэ бүхэн нь Орос дахь өнөөгийн нөхцөл байдалд хүргэсэн - АНУ дахь дипломат төлөөлөгчийн газруудыг хаах санал хураалт.

Үзэл баримтлал

Дипломат албаны өнөөгийн байдлыг судлахын өмнө эрдэмтэд дипломат төлөөлөгчийн газар гэж юуг хэлээд байгааг тодорхой ойлгох хэрэгтэй. Одоогийн байдлаар энэ нь дипломат харилцааны зорилгоор өөр улсад үйл ажиллагаа явуулж буй байнгын төлөөлөгчийн газрын нэг төрөл гэж ойлгогддог. Үүнийг ямагт элч эсвэл байнгын хуульч тэргүүлдэг тул элчин сайдын яамдаас арай доогуур байр суурьтай байдаг.

Өнгөрсөн зуунд зөвхөн жижиг орнуудад дипломат төлөөлөгчийн газар нээгддэг байсан бол одоо Элчин сайдын яамдаас эрх, эрх ямбаны хувьд тийм ч их ялгаа байхгүй.

Функцууд

Оросын Холбооны Улсаас АНУ, Европ болон бусад улс орнууд дахь Дипломат төлөөлөгчийн газрууд ижил чиг үүрэгтэй. Үүнд:

• өөр улсын нутаг дэвсгэр дээр өөрийн улсын төлөөлөл;
• харилцан ашигтай байхын тулд хүлээн авагч улсад Оросын ашиг сонирхлыг хамгаалах;
• улс хоорондын хэлэлцээр;
• хүлээн авагч улсын өнөөгийн байдлыг олж мэдээд энэ тухай улсынхаа засгийн газарт мэдээлэх;
• хоёр улсын найрсаг харилцааг дэмжих.

Дипломат төлөөлөгчийн газрын эхлэл

Номлолын үйл ажиллагаа эхлэхийн тулд хамгийн түрүүнд хийх зүйл бол мужуудын хооронд тусгай гэрээ байгуулах явдал юм. Үүний дараа төлөөлөгчийн газрын даргыг томилдог. Тэр бол одоо байгаа бүх асуудлаар өөр мужид улсаа олон улсын тавцанд төлөөлөх ёстой албан тушаалтан юм. Түүний статус бусад гишүүдээс давуу.

Үүний зэрэгцээ төлөөлөгчийн газрын тэргүүн нь үйл ажиллагаагаа явуулахын тулд төлөөлөгчийн газрын тэргүүнээр ажиллахын тулд өөр муж улсын тусгай хэлэлцээр буюу агреман авах үүрэгтэй. түүний нутаг дэвсгэр. Түүнийг албан тушаалд орсныхоо дараа итгэмжлэх жуух бичгээ мөн танилцуулах ёстой.

Дипломат төлөөлөгчийн газруудыг хааж байна

Дипломат төлөөлөгчийн газруудыг хаасан хэд хэдэн шалтгаан бий. Энэ практик сүүлийн хэдэн сард ер бусын түгээмэл болсон. Эдгээр шалтгаанууд нь ихэвчлэн:

орно.

• улс хоорондын дипломат харилцааг бүрэн завсарлагатай, эс бөгөөс цуцлах;
• улс хоорондын зэвсэгт мөргөлдөөн;
• засгийн газрын үндсэн хуулийн өөрчлөлт;
• аль нэг улс оршин тогтнохоо болих.

Мөн хаах болсон шалтгаан нь төлөөлөгчийн газрын дарга үүргээ гүйцэтгэж чадахгүй байгаатай холбоотой байж магадгүй. Эдгээр нөхцөл байдалд:

• хүнийг хүсээгүй хүн гэж зарлах;
• дипломат ажил үүргээ гүйцэтгэхээс татгалзсан;
• засгийн газрын тушаалаар түүнийг эх орондоо эргүүлэн татав.

Оросын харилцааболон АНУ

Сүүлийн үед олон улсын харилцааны байдалд "Скрипалийн хэрэг" маш хүчтэй нөлөөлсөн. 2018 оны 3-р сард АНУ болон бусад орны эрх баригчид олон тооны дипломатчдыг мужаасаа хөөж гаргасан бөгөөд үүнд зөвхөн төлөөлөгчийн газрууд төдийгүй Сиэтл хотод байрладаг Элчин сайдын яамдын нэгийг хаасан юм. Москва хүч чадлаа харуулахын тулд ийм алхамд хангалттай түрэмгий хариу үйлдэл үзүүлэхээр шийджээ. Тийм ч учраас АНУ-ын дипломат төлөөлөгчийн газруудыг хаах тухай нээлттэй санал хураалт эхэлжээ. Чухамдаа тус улсын хүн амаас Санкт-Петербург, Екатеринбург эсвэл Владивосток дахь Америкийн консулын газруудын алийг нь хаахыг хүсч байгаагаа сонгохыг хүссэн. Санал хураалтад нийт 50 мянга гаруй хүн оролцож, ихэнх нь Санкт-Петербург дахь Ерөнхий консулын газрыг сонгосон байна.

Гэсэн хэдий ч 2017 оны зун Орос аль хэдийн АНУ-ын эсрэг түрэмгий алхмуудыг хийсэн гэдгийг тэмдэглэх хэрэгтэй. Өнгөрсөн долдугаар сард тус улсын эсрэг авсан хориг арга хэмжээг чангатгасны улмаас 755 хүнийг албадан гаргахыг Путин зөвшөөрсөн юм. Ийм үйлдэл нь одоогийн байдлаар Октябрийн хувьсгалын дараа болсон Америкийн дипломат төлөөлөгчийн газруудыг бүрэн хаасны дараа орох хамгийн том үйлдлүүдийн нэг гэж тооцогддог.