Олон зууны турш аливаа улс өөрийн гэсэн улс төрийн үйл ажиллагааны чиглэлтэй байсан. Аажмаар энэ нь мэдэгдэхүйц өөрчлөлтөд орж, улам бүр нэмэгдэж буй хүмүүсийн тоо аажмаар энэ хэсэгт нэгдэж эхлэв. Сэтгүүлч, шинжээч, социологич, публицист болон бусад олон зүтгэлтэн төрийн бодлогод нэвтэрч эхэлмэгц "төрийн бодлого" үүсэх үзэгдлийн талаар ярих боломжтой болсон.
Үзэл баримтлал
Одоогоор "Төрийн бодлого" гэсэн тодорхой тайлагдсан нэр томьёо байхгүй бөгөөд Орост үүнийг өргөнөөр ашиглаагүй байна. Эрдэмтэд төрийн бодлогын үзэл баримтлалыг нийгмийн ашиг сонирхлыг хангахад чиглэсэн, гэхдээ төрийн хяналтан дор байдаг үйл ажиллагаа гэж тодорхойлдог. Ийнхүү энэ төрлийн улс төрийг цоо шинэ институци болгосон. Өргөн утгаараа төрийн бодлого гэдэг нь эрх мэдлийн бүхий л хүрээ, гүйцэтгэх засаглал, нийгмийн янз бүрийн харилцааг төрийн зохицуулалтын үндсэн дээр үйл ажиллагаа явуулдаг төрийн зохион байгуулалттай, эмх цэгцтэй үйл ажиллагаа гэж хэлж болно.хууль тогтоох, шүүх, хэвлэл мэдээлэл болон бусад олон.
Одоо улс төрийн намууд нь хэвлэл мэдээллийнхний нэгэн адил хэвтээ харилцаанд тулгуурлан өөр хоорондоо үйл ажиллагаа явуулдаг, өөрөөр хэлбэл эрх тэгш холбоотон гэж тооцогддог иргэний нийгмийн институци юм. Хэдийгээр энэ нэр томъёо нь маш хязгаарлагдмал дүр төрхтэй хэвээр байгаа бөгөөд энэ нь олон талаараа зөвхөн онолын утгаараа үйлчилдэг боловч энэ үзэгдэл минут тутамд тохиолддоггүй гэж аль хэдийн хэлж болно. Төрийн бодлогыг аажмаар хөгжүүлэх нь өөрийн гэсэн стратегитай байдаг - цаг хугацааны явцад идэвхтэй "ардчилсан олон нийт" -ийг улс төрийн удирдлагад ойроос нэвтрүүлэх. Ийнхүү хууль ёсны байдал аажмаар өөрчлөгдөж, асуудлыг шийдвэрлэх шинэ чиглэл гарч ирдэг - олон асуудлын талаархи ерөнхий зөвшилцөл. Нийгмийн шинжлэх ухаан, улс төр, сэтгүүл зүй гэсэн хуучин цагт танил болсон өрсөлдөгч институтуудыг нэг шатлалд нэгтгэхийг социологичид одоогоор төрийн бодлогын энэ чиглэлийг санал болгож байна.
Үүсэх үе шатууд
Төрийн бодлогын үзэгдэл яг хэрхэн хөгжиж эхэлснийг ойлгохын тулд түүний үүссэн түүхийг бага зэрэг судлах хэрэгтэй. Энэ нь өнгөрсөн зууны 80-90-ээд оны үед л эдийн засгийн хүнд хямралын улмаас хөгжиж эхэлсэн бөгөөд энэ нь Европын хэд хэдэн оронд томоохон төвөг учруулсан юм. Баруун Европ тэр үед нийгмийн бодлогоо эргэн харахаас өөр аргагүй болсон, учир нь төрийн удирдлагын асуудлыг шийдвэрлэхээр ажиллаж байсан иргэний нийгмийн хуучин институциуд шинээр гарч ирж буй асуудлыг даван туулах чадваргүй болсон.асуудлууд. Чухам энэ үед неолибералистууд засаглалын шинэ арга барилын тухай ярихаас гадна "төрийг үйл ажиллагаатай болгох" шинжлэх ухааныг бий болгох тухай ярьж эхэлсэн.
Оросын Холбооны Улсыг төрийн бодлогын үлгэр жишээ болгон авч үзэхийн зэрэгцээ аажмаар төлөвших болно. Энэ хүрээлэнг орчин үеийн үр дүнд хүргэсэн нийт 3 үндсэн үе шат байдаг.
Ардчилал
Энэ бол 1993-2000 оны хооронд өрнөсөн төрийн бодлогын ардчилал нь бүрэлдэх эхний үе шат болсон. Аажмаар тус улсад институциональ ардчилсан төрийн тусгай загвар бий болж эхлэв. Ерөнхийлөгчийн институци бүрэлдэж, олон намын тогтолцоо бий болсон. Зах зээлийн эдийн засаг парламентаризмтай адил зохих байр сууриа эзэллээ. Тоталитар дэглэмтэй өмнө нь хатуу чанга байсан улс аажмаар ардчиллын протокрал болж хувирав. Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд тус улсын улс төрийн нөхцөл байдлыг эрчимтэй мэдээлж, ОХУ-ын олон нийт, улс төрийн амьдралд шууд оролцож эхлэв.
Хямралын үе шат
2000-2007 он хүртэл тус улсад институцийн хямрал үүссэн. Путин засгийн эрхэнд гарснаар босоо эрх мэдэл нэмэгдэж, бизнес аажмаар холдож, төр өөрөө нийгэм-эдийн засгийн хүрээнд өөрийн үүргийг бэхжүүлсэн. Өмнө нь албан ёсны байсан ардчиллын институциуд зонхилох байр сууриа алдаж, зарим чиг үүргээ албан бус байгууллагуудад өгсөн. Мөн энэ хугацаанд улс орны бүс нутгийн бодлогод огцом өөрчлөлт гарч, аажмаар өөрчлөгдөж байгааг анзаарч болнопрактикт үр дүнтэй загвар бий болгохын тулд төрийн аппарат болон шүүхийг шинэчлэх.
Ерөнхийлөгчийн институтын хурц ноёрхол нь гүйцэтгэх засаглалд захирагдаж, хууль тогтоох байгууллага нь олон нийтийн намуудын нэгэн адил бүх хөшүүрэгээ алджээ. Тэр жилүүдэд хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг олигархиуд дарангуйлж, эрх баригчдын зөвшөөрлөөр мэдээлэл ашиглан хүн амын санал бодлыг өөрчилдөг байсан.
Олон нийтэд сурталчлах дуураймал
Хямралын дараа болон өнөөг хүртэл улс орны төрийн бодлого олон талаар бодит байдал биш зүгээр л дуураймал шинж чанартай гэж хэлж болно. Энэ нь нэг дор хэд хэдэн чиг хандлагаар тодорхойлогддог бөгөөд тэдгээр нь хоорондоо үнэхээр зөрчилддөг.
- Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, хэвлэл мэдээллийн технологийг орчин үеийн улс төрийн амны хаалт болгон ашигласаар байна. Аль ч сувгаар та тус улсын улс төрийн удирдлага хүн амын бүх асуудлыг удахгүй шийднэ гэж амласан, сөрөг хүчний аливаа хүчин, эсэргүүцлийн үйл ажиллагааг мөн идэвхтэй гутаасан нэвтрүүлгүүдийг олж болно.
- Эдийн засгийн хямрал нь улс оронд байгаа бүх асуудлыг хурцатгахад хүргэсэн бөгөөд энэ нь шинэчлэл хийх шаардлагатай болсон. Медведев энэ бодлогыг "дөрөв би" гэж нэрлэсэн. Энэ нь институци, дэд бүтэц, инноваци, хөрөнгө оруулалтад шууд нөлөөлдөг бөгөөд энэ нь төрийн бодлогын хүрээнд шууд нөлөөлдөг.
- Интернэт орон зайд "далд сурталчилгаа" үүсэх. Ийм сүүдрийн механизм үүсэх нь тус улсад улам бүр түгээмэл болж байна.
Улс орны төрийн бодлогын үүрэг
Төрөөс нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн хооронд ардчилсан хэлэлцүүлгийн үндсэн дээр идэвхтэй, харилцан ойлголцох бодлогыг бий болгоход шаардлагатай нөхцөлүүд шаардлагатай:
- Улс орны эрх мэдэл ил тод байх ёстой. Юуны өмнө, энэ үзэл баримтлал нь одоогийн байдлаар хүн төрийн мэдээлэлд шаардлагатай бол (төрийн нууцад хамаарах мэдээллийг эс тооцвол) чөлөөтэй нэвтрэх, түүнчлэн энгийн иргэдийн төрийн байгууллагын шийдвэр гаргахад нөлөөлөх боломжийг бүрдүүлэхэд хөрөнгө оруулалт хийж байна..
- Улс орны эрх баригчид өөрсдийн хэрэгцээгээ хангахад бус улс оронд тулгамдаж буй асуудлыг шийдвэрлэхэд анхаарах ёстой. Засгийн газар орон нутгийн иргэдийн анхаарлын төвд байх ёстой.
- Төрийн аппарат нь орчин үеийн, өндөр үр ашигтай удирдлагын шаардлагыг хангасан байх ёстой. Энэ нь хүнд суртал, авлигатай тэмцэж, боловсон хүчнийг байнга давтан сургаж, ажлын түвшинг нь дээшлүүлнэ гэсэн үг.
Функцууд
Хүн амын эрх мэдлийн бүтэц, гаргаж буй шийдвэрт бүрэн итгэх итгэл нь бүхэл бүтэн бүтцийн ил тод байдлыг харж байж л бий болно.
Төрийн бодлогын үндсэн чиг үүрэг нь улс орны эрх мэдлийг илүү ил тод болгох, мөн тухайн улсын хүн амын янз бүрийн давхарга хоорондын харилцаа холбоог хангах явдал юм.
