Дэлхийн засаглал нь нийгэм, байгалийн орон зай дахь дэлхий нийтийн болон үндэстэн дамнасан асуудлуудын зохицуулалтыг тодорхойлдог зарчим, институци, хууль эрх зүй, улс төрийн хэм хэмжээ, зан үйлийн стандартуудын тогтолцоо юм. Энэхүү зохицуулалт нь улс орнуудын механизм, бүтцийг бий болгох замаар улс хоорондын харилцан үйлчлэлийн үр дүнд хийгддэг. Мөн олон улсын үйл ажиллагаанд оролцож байгаа төрийн бус байгууллагуудын түвшинд харилцан ажиллах боломжтой. Энэ нийтлэлд бид энэ үзэл баримтлал, түүнийг амьдралд хэрэгжүүлэх оролдлогуудын талаар ярих болно.
Үзэл баримтлал үүссэн нь
"Дэлхийн засаглал" гэсэн ойлголтыг 1970-аад оноос эхлэн дэлхий дахинд цогц харилцан хамаарал үүссэн нөхцөлд гаригийн хэмжээний олон тооны олон улсын нийгэмлэгүүд бий болж эхэлснээс хойш идэвхтэй хэрэглэгдэж байна. Энэ нь дэлхийн үйл явцыг хамтран зохицуулах механизмыг бий болгох, түүнчлэн бусад зүйлийг шаарддагөндөр зохицуулалттай.
Дэлхийн засаглал хэрэгтэй байна. Түүний практик, санаа нь одоо мэдэгдэхүйц өөрчлөлтөд орсон. Үүний зэрэгцээ ямар зарчмыг үндэс болгох нь тодорхойгүй байна.
Үзэл баримтлалын шинжлэх ухааны баталгаа
Дэлхийн засаглалын анхны үзэл баримтлал нь 20-р зууны эхээр боловсруулсан улс төрийн реализмын онол юм. Үүсгэн байгуулагчид нь Америк, Британийн судлаачид байсан - Карр, Моргентау, Кеннани. Тэд зохиол бүтээлдээ үндсэндээ нийгмийн гэрээний онолыг үндэслэгч гэж тооцогддог Английн материалист философич Томас Хоббсын хийсэн дүгнэлтэд үндэслэсэн байв.
Гоббс "Левиафан" хэмээх монографидаа төр үүсэх асуудлын талаар өгүүлсэн байдаг. Тэр дундаа тэрээр байгалийн жам ёсны гэж үзсэн эрх чөлөөний байдлыг авч үзсэн. Түүний хэлснээр тэнд оршин суугчид нь харьяат ч биш, бүрэн эрхт ч биш байсан.
Хоббс цаг хугацаа өнгөрөхөд хүмүүс өөрсдөө үнэмлэхүй эрх чөлөөг хязгаарлах шаардлагатай гэсэн санааг олж авдаг гэдэгт итгэлтэй байсан. Хүний мөн чанар угаасаа аминч үзэлтэй байдаг тул энэ нь хүчирхийлэл, байнгын зөрчилдөөнийг өдөөдөг. Дайн, гамшгаас ангижрах хүсэл нь хүмүүс нийгмийн гэрээ гэж нэрлэгддэг гэрээг байгуулж, төрийн ашиг тусын тулд эрхээ бие даан хязгаарлаж эхэлдэг. Түүний үүрэг бол иргэдийн аюулгүй байдал, улс орны амгалан тайван байдлыг хангах явдал юм.
Улс төрийн реализмыг дэмжигчид Хоббсын санааг олон улсын харилцааны хүрээнд экстраполяци хийж эхэлсэн. Тэд үүнийг мэдэгдсэнҮндэстэн дамнасан төвийн загвар байхгүй тул улс орнуудын харилцан үйлчлэл эмх замбараагүй түвшинд явагддаг. Ийм учраас улс орнуудын эцсийн зорилго бол хувь хүний оршин тогтнох явдал юм.
Нийгмийн гэрээ
Цааш нь бодоод үзэхэд зарим нь эрт орой хэзээ нэгэн цагт олон улсын улс төрийн актуудыг аливаа дайн, тэр байтугай байнгын дайнаас урьдчилан сэргийлэх ижил төстэй нийгмийн гэрээ хэлбэрээр байгуулах ёстой гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. Эцсийн дүндээ энэ нь дэлхийн глобал засаглал, дэлхийн засгийн газар эсвэл дэлхийн улсыг бий болгох боломжийг бий болгоно.
Бодит сургуулийг дэмжигчид ийм үйл явдал өрнөх магадлал багатай гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тэдний үзэж байгаагаар, тусгаар тогтносон үндэстний улсууд өөрсдийн бүрэн эрхийнхээ нэг хэсгийг ч гэсэн түүнд шилжүүлж, өөрсдийнхөө дээд эрх мэдлийг хүлээн зөвшөөрөхөөс татгалзаж байсан тул үзэл суртлын хамгийн хүчтэй хэлбэр хэвээр байгаа үндсэрхэг үзэл нь үүнээс урьдчилан сэргийлэх ёстой байв. Энэ нь дэлхийн стратегийн менежментийн санааг боломжгүй мэт санагдуулдаг.
Түүгээр ч зогсохгүй олон улсын харилцааны анархи үүсч байгаа нь дэлхий "бүгд бүхний эсрэг" үргэлж дайны байдалтай байдгийг илтгэдэггүй. Гадаад бодлого нь бусад субьектүүдийн эрх ашгийг заавал харгалзан үзэх ёстой. Захирагч бүр хэзээ нэгэн цагт үүнд ирдэг.
Улс төрийн тодорхой зорилгыг хэрэгжүүлэхийн тулд улсууд өөр хоорондоо төрөл бүрийн холбоотнууд байгуулдаг нь олон улсын нөхцөл байдлыг улам хурцатгах боломжийг олгодог.тайван. Шинээр гарч ирж буй хүчний тэнцвэр нь хамгийн том, нөлөө бүхий тоглогчдын дунд ч эрх мэдлийг ойролцоогоор тэнцүү хуваарилахад үндэслэсэн тогтвортой байдалд хүргэдэг.
Либерализмын үзэл суртал
Либерализмын сургууль нь олон улсын харилцааг судлах хамгийн эртний сургууль юм. Түүнийг дэмжигчид дэлхийн засаглалын боломжийн талаар тогтмол хэлэлцдэг. Тэдний олон албан тушаалд тэд бодит байдлын эсрэг байр суурьтай байдаг.
Олон либерал үзэлтнүүд реалистуудын нэгэн адил Гэгээрлийн философичдын бүтээлд тулгуурлан дүгнэлт хийдэг нь анхаарал татаж байна. Ялангуяа Руссо, Локк нар. Олон улсын харилцаанд эмх замбараагүй байдал үүсч болзошгүйг тэд хүлээн зөвшөөрч, хүн хамтын ажиллагаанд чиглэгддэг тул угаасаа түрэмгий шинж чанартай байдаггүй гэж тэд баталж байна. Засаглал нь олон улсын шинж чанартай болох үед ёс суртахууны болон оновчтой байдлын аль алинд нь аливаа зөрчилдөөнөөс илүүд үздэг.
Үүний зэрэгцээ улс орнуудын бие биенээсээ материаллаг хараат байдал ихээхэн нэмэгдэж байгаа нь даяаршлын нэг шинж тэмдэг болж, олон улсын зохицуулалт, өөрөөр хэлбэл дэлхийн засаглалыг шаардаж байна.
Либералуудын үзэж байгаагаар олон улсын байгууллагууд олон улсын улс төрд шинэ дүрэм, хэм хэмжээг бий болгосноор дэлхийн тогтвортой байдлыг түгээн дэлгэрүүлэх, хүчирхэг улсуудыг тайвшруулахад хувь нэмэр оруулдаг. Энэ бол дэлхийн засаглалын тухай ойлголт юм. Нэмж дурдахад тэд улс хоорондын зөрчилдөөнийг зохицуулах эсвэл урьдчилан сэргийлэх чадвартай.
Дүгнэж байнаЭнэ асуудлын талаархи либералуудын үзэл бодлын хувьд тэд эдийн засгийн ач холбогдолтой худалдааг улс орнуудын хоорондох зөрчилдөөний тоог бууруулахад нөлөөлдөг чухал бүрэлдэхүүн хэсэг гэж үздэгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Дэлхий ертөнцийн харилцан хамаарлыг нэмэгдүүлж буй аливаа үзэгдэл, үйл явцыг дэлхийн эдийн засгийн удирдлагын урьдчилсан нөхцөл гэж үздэг. Тэдний үзэж байгаагаар энэ үзэл баримтлал нь даяарчлалыг нэвтрүүлэх хүчин зүйл юм.
Дэлхийн засгийн газар оршин тогтнох сонголтууд
Дэлхийн систем, үйл явцыг удирдах боломжуудын талаар хэд хэдэн үзэл бодол байдаг. Тухайлбал, дэлхийн нэгдсэн засгийн газар байгуулах саналтай байна. Энэхүү арга барил нь түүнийг бий болгож, улмаар дотоодын засгийн газрын дүр төрхөөр ажиллахад оршино.
Энэ тохиолдолд дэлхийн засаглалын асуудал нь түүнд бүх улс тэгш захирагдах зохих эрх мэдлийг өгөх чадвар юм. Одоогоор энэ сонголтыг магадлал багатай тул авч үзэхгүй байгааг бид хүлээн зөвшөөрөх ёстой.
Ихэнх шинжээчид орчин үеийн тусгаар тогтносон улсууд өөрсдөдөө ямар ч дээд эрх мэдлийг хүлээн зөвшөөрдөггүй, бүр зарим асуудлыг шийдвэрлэх эрх мэдлийнхээ нэг хэсгийг ч түүнд шилжүүлдэг гэж үзэх хандлагатай байдаг. Тиймээс дотоодын арга барилд суурилсан дэлхийн улс төрийн засаглал боломжгүй юм.
Түүгээр ч зогсохгүй улс төрийн тогтолцоо, эдийн засгийн хөгжлийн түвшин, уламжлал, зан заншил нь маш олон янз байдаг нь үнэхээр утопи юм шиг санагддаг.
Гэсэн хэдий ч энэ аргабүх төрлийн хуйвалдааны онолыг дэмжигчид тогтмол хэлэлцдэг. Хуйвалдааны онолууд нь дэлхийн засгийн газрын чиг үүргийг зохиомол эсвэл бодит амьдралын янз бүрийн бүтцэд хуваарилдаг. Жишээ нь, G8, НҮБ, G20, Bilderberg, Freemasons, Illuminati, Committee of 300.
НҮБ-ын шинэчлэл
Дэлхийн засаглалын өөр нэг арга бол одоо байгаа НҮБ-ыг шинэчлэхэд суурилдаг. Энэ санааны мөн чанар нь НҮБ нь дэлхийн засаглалын төв бөгөөд гол холбоос болох ёстой гэсэн санаа юм. Үүний зэрэгцээ түүний байгууллагуудыг салбарын газар, яам болгон өөрчилнө гэж үзэж байна.
Үүний зэрэгцээ Аюулгүйн Зөвлөл нь дэлхийн засгийн газрын нэгэн төрлийн үүргийг гүйцэтгэх бөгөөд Ерөнхий Ассамблей нь парламентын үүргийг гүйцэтгэх болно. Энэ бүтэц дэх Олон улсын валютын сан нь дэлхийн төв банкны үүргийг гүйцэтгэдэг.
Ихэнх үл итгэгчид дэлхийн үйл явцын удирдлагын энэ хэлбэрийг хэрэгжүүлэх боломжгүй гэж үздэг. Өнөөг хүртэл НҮБ-д хийсэн цорын ганц үнэхээр чухал шинэчлэл бол 1965 онд болсон.
1992 онд НҮБ-ын Ерөнхий нарийн бичгийн дарга Египетийн Бутрос Бутрос-Гали бүх улс орнуудад энэ байгууллагыг орчин үеийн бодит байдалд улам бүр нийцүүлэхийн тулд цаашид өөрчлөлт хийхийг уриалсан. Энэ санааг идэвхтэй хэлэлцсэн ч юунд ч хүргэсэнгүй.
Орчин үеийн олон шинжээчдийн үзэж байгаагаар НҮБ одоо өргөн хүрээтэй систем болж,Энэ нь дэлхийн засгийн газар гэхээсээ илүү идеалаас хол иргэний нийгмийн үлгэр жишээ юм. Үүнтэй холбоотойгоор цаашид НҮБ энэ чиглэлд хөдөлж, хөгжинө гэж үзэж байна. Үндсэн үйл ажиллагаа нь иргэний нийгэм, үндэсний олон нийттэй харилцах, нийгмийн хариуцлагатай бизнес, төрийн бус бүтцэд чиглэнэ.
АНУ-ын нөлөө
Дэлхийн засгийн газрын тухай яриа ганц туйлт ертөнцийг ойлгоход хүргэдэг АНУ-ын дэлхий дахинд өсөн нэмэгдэж буй ноёрхлыг дурдахгүй байж магадгүй.
Энэ хандлага нь Америк бүх зүйлийг гол бөгөөд цорын ганц тоглогчоор удирддаг моноцентрик үзэл санаатай холбоотой юм. Энэ загварыг гол дэмжигчдийн нэг бол Польш гаралтай Америкийн социологич, улс төр судлаач Збигнев Бжезински юм.
Бжезински Америк удирдагч хэвээр байгаа, цаашид ч байх ёстой дөрвөн үндсэн чиглэлийг тодорхойлсон. Энэ бол эдийн засаг, цэрэг-улс төр, масс, технологийн соёл.
Хэрэв та энэ үзэл баримтлалыг дагавал 20-р зууны төгсгөлд Америк хязгааргүй боломжуудыг нээж өгсөн. Энэ нь ЗХУ тэргүүтэй социалист систем задран унасны дараа Варшавын гэрээ, Эдийн засгийн харилцан туслалцах зөвлөлийг татан буулгасны дараа болсон.
Өрсөлдөгчдийн хүч бараг тэнцүү байсан тул дэлхийн хоёр туйлт загвар задран унасны дараа АНУ цорын ганц эзэмшигч болсон. Гэлээ ч үргэлжилсээр байгаа даяаршлын үйл явц Монголд явагдаж байнаАмерикт бүрэн нийцсэн ардчилсан-либерал үзэл. Үүнээс гадна энэ загвар нь улсын эдийн засгийн чадавхийг нэмэгдүүлэхэд тусалдаг. Үүний зэрэгцээ бусад мужуудын дийлэнх олонхи нь АНУ-ын үйл ажиллагаанд сэтгэл дундуур байгаагаа илэрхийлээгүй байна.
Энэ байдал 1990-ээд онд үргэлжилсэн ч 21-р зууны эхээр эрс өөрчлөгдөж эхэлсэн. Энэтхэг, Хятад улсууд өөрсдийн үүргээ гүйцэтгэж эхэлсэн ба барууны орнууд Америкийн үйл ажиллагаанд сэтгэл дундуур байгаагаа улам бүр харуулж эхэлсэн. Үүний үр дүнд АНУ дэлхийн бусад чухал гүрнүүдийн ашиг сонирхол, зорилго, үйл ажиллагааг харгалзахгүйгээр бодлогоо хэрэгжүүлэхэд одоо улам хэцүү болж байна. Үүнтэй холбоотойгоор улам олон судлаачид АНУ-ын ноёрхлын үзэлд эргэлзэж байна.
Олон улсын бодлогын зохицуулалт
Одоогийн байдлаар хамгийн бодитой загвар нь олон улсын улс төрийг янз бүрийн салбарт гүнзгийрүүлэх, өргөжүүлэхэд хүргэх загвар юм. Энэ нь одоо байгаа мөрийн хөтөлбөрийг нарийвчлан боловсруулж, өргөжүүлэх, түүнчлэн шинэ оролцогчдыг татан оролцуулж, зөвхөн улс орнууд төдийгүй корпораци, байгууллага, олон нийтийн янз бүрийн институци болж чадна гэж үзэж байна.
Олон улсын эвсэл байгуулах нь зүйтэй, зайлшгүй шаардлагатай эсэх тухай хэлэлцүүлэг 19-р зууны сүүлээс хойш үргэлжилж байна. Дэлхийн нэгдүгээр дайны дараа энэ нь ялангуяа хүчтэй болсон. Эндээс л дэлхийн янз бүрийн улс орны улстөрчид тогтвортой байдал, энх тайвныг хадгалах түлхүүрийг олж хардаг. Тэдний бодлоор дэлхийн засаглалын гол зорилго байх ёстой.
Өгөгдсөн системийг зохицуулах ижил төстэй үр дүнтэй аргуудыг хайж байна20-р зууны турш үргэлжилсэн. Үүнд зарим объектив хүчин зүйлс саад болж байгаа ч энэ нь одоогоор үргэлжилж байна.
Формат
Олон улсын бодлогыг зохицуулах боломж нь янз бүрийн институцийн хэлбэрээр харагдаж байна. Улс төрийн тодорхой шийдвэрүүд гарахаас хамааран ангилдаг. Оролцогчид эрх мэдлээ нэг зохицуулах төвд шилжүүлэх, түүнчлэн төлөөлөгч бүр өөрөө шийдэх үед төвлөрлийг сааруулах тохиолдолд тэдгээрийг төвлөрүүлж болно.
Шийдвэрүүд нь өмнө нь мэдэгдэж байсан, тохиролцсон дүрэм журамд тулгуурлан зөвшилцөл, хэлэлцээний үндсэн дээр гарах болно.
Өнөөдөр олон улсын нөлөө бүхий байгууллагуудын дунд өмнө нь баталсан гэрээ хэлэлцээр, дүрмийн үндсэн дээр бодлогын төвлөрсөн зохицуулалтыг бодитоор бие даан хэрэгжүүлэх чадвартай байгууллагууд бий. Ингэхдээ тэдэнд олгосон эрх мэдэл, нөөцийг ашигладаг. Тухайлбал, Дэлхийн банк орно.
Бусад нь Дэлхийн Худалдааны Байгууллага гэх мэт хэлэлцээр, хэлэлцээрийн системд тулгуурлан бусад гишүүдийн бодлогыг зохицуулдаг. Төвлөрсөн бус зохицуулалтын жишээ бол G20-ийн дээд хэмжээний уулзалт гэх мэт. Ийм зохицуулалтыг албан ёсны хэлэлцээрийн үндсэн дээр хийдэг. Үүний тод жишээ бол Парисын цаг уурын гэрээнд гарын үсэг зурсан бүх улс төрчдийн үйлдэл юм.
Дүгнэлт
Дүгнэж хэлэхэд нэг болно20-21-р зуунд улс төр, эдийн засгийг улс хоорондын зохицуулалт хийх оролдлого удаа дараа гарч байсныг хүлээн зөвшөөрөх. Гэсэн хэдий ч тэдний хэн нь ч үнэхээр амжилтанд хүрсэнгүй.
Даяаршлын нөлөөгөөр улс орнуудын хараат байдал нэмэгдэж байгаа нөхцөлд өнөөдөр тусгаарлах үзлийг бүрэн үгүйсгэж байна.
Үүний үр дүнд ойрын ирээдүйд дэлхийн засгийн газар бий болно, нэг гегемон улс оршин тогтноно гэж хүлээх боломжгүй.
Уламжлалт болсон институци, хэлбэрт суурилсан харилцан үйлчлэл нь улс хоорондын зохицуулалтын хамгийн боломжит хувилбар гэж үздэг. Гэсэн хэдий ч тэдгээрийг байнга сайжруулж, шинэ дүрмийг баталж, бусад зарчмуудыг дагаж мөрдөх болно.
