Цөмийн хэлэлцээрт гарын үсэг зурснаас хойшхи хугацаанд Ираны хийсэн сонголт нь АНУ-ын бодлогыг зөвхөн тус улсад төдийгүй бүс нутгийн хэмжээнд дахин үнэлэх болно.
Хоёр шувууг нэг чулуугаар ална
Ираны стратеги нь: хооронд тэнцвэржүүлэх зорилготой
- улс төрийн бүтцийг хадгалахын зэрэгцээ эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийг хангах дотоодын зорилтууд;
- бүс нутгийн стратегийн таатай байр суурийг хангах гадаад сорилт.
Хэрэв өмнө нь эрчим хүчний нөөцийн борлуулалтаас олсон орлого, шашны идэвх зүтгэлийн ачаар эдгээр зорилтууд биелдэг байсан бол өнөөдөр Иран дэлхийг газрын тосоор үерлэнэ гэсэн таамаг биелээгүй байхад эдгээр зорилгын хооронд зөрчил гарах нь гарцаагүй. Эдийн засгийн шинэ хязгаарлалтыг харгалзан, хориг арга хэмжээнүүдээ цуцалсан хэдий ч Исламын Бүгд Найрамдах Улс дотоодын өсөлтөд илүү их анхаарал хандуулах нь урт хугацаанд улс орны үндэсний эдийн засгийн байр суурийг сөргөлдөөн гэхээсээ илүү хамтын ажиллагааны хандлагад нийцүүлэн бэхжүүлэх болно. Ойрхи Дорнод.
Бүс нутгийн ноёрхлыг эрэлхийлэх нь эсрэгээрээ нөөцийг үр ашиггүй ашиглахад хүргэнэ. Ийм хувилбар нь Иран дахь улс төрийн дотоод хуваагдлыг гүнзгийрүүлэхийн зэрэгцээ томоохон засвар хийх шаардлагатай байна.орон нутгийн тоглогчдын стратеги, түүнчлэн АНУ-ын бодлого. Ойрхи Дорнодод өндөр өртөгтэй стратегийн давуу талыг эрэлхийлэхийн оронд улс орныхоо эдийн засгийн өсөлтийн чадавхийг бэхжүүлэхэд түлхэц өгөх арга хэмжээ нь ихэнх иранчууд төдийгүй бүс нутгийн тогтвортой байдалд илүү ашигтай байх болно.
Хориг шийтгэлийн дараа
Ираны эдийн засаг замын уулзвар дээр байна. Олон улсын нөхцөл байдал өөрчлөгдөж, газрын тосны дэлхийн төлөв байдал өөрчлөгдөж байгаа энэ үед тус улс хэцүү сонголтуудтай тулгарч байна. Цөмийн хэлэлцээрт гарын үсэг зурсны дараа хориг арга хэмжээг цуцлах нь өсөлтийг сэргээх боломжтой. Өнгөрсөн хэдэн жилийн хугацаанд хийсэн арга хэмжээнүүд нь инфляцийг хазаарлаж, татаасыг бууруулж, валютын ханшийг тогтворжуулж, бүр өсөхөд тусалсан.
Гэсэн хэдий ч эдийн засаг сул хэвээр байна. Ялангуяа залуу үеийнхний дунд ажилгүйдэл өндөр хэвээр байна. Валютын их нөөцийг гаргасны дараа санхүүгийн хязгаарлалтыг зөөлрүүлж, газрын тосны олборлолт нэмэгдэж, хөрөнгө оруулалт нэмэгдэхэд нөлөөлж буй зах зээлийн итгэл үнэмшил нэмэгдэж байгаатай холбогдуулан энэ оны хэтийн төлөв илүү сайн харагдаж байна. НӨАТ-ын нэмэгдэл, татварын хөнгөлөлт, татаасыг танах зэрэг орлого нэмэгдүүлэх төлөвлөгөөт арга хэмжээг хэрэгжүүлбэл дотоодын үйлдвэрлэл, импортын өсөлттэй уялдуулан инфляцийг улам бууруулж чадвал улсын төсвийн байдал цаашид ч бэхжих хандлагатай байна.
Иранд тулгарч буй нөхцөл байдал таагүй байна: нефтийн үнэ өнөөдөр огцом буурч байна. Энэ нь шаардлагаар улам бүр дорддогхориг арга хэмжээ авахаас өмнө өдөрт 4 сая баррель байсан олборлолтын түвшинг сэргээж, дотоодын эрэлтийг нэмэгдүүлэх урт хугацааны, өндөр өртөгтэй хөрөнгө оруулалт. Ираны нефтийн олборлолт болон холбогдох хөрөнгө оруулалт нь ДНБ-ийг өсгөх боловч экспортын үнэ буурах нь гадаад байр суурь болон төсвийг сулруулах магадлалтай. Томоохон үйлдвэрлэгчдийг багтаах ямар нэгэн утга учиртай хэлэлцээр хийх боломж хязгаарлагдмал байгаа тул ойрын 3-4 жилийн хугацаанд газрын тосны орлого 2016 онд хүчтэй сэргэнэ гэж төсөөлж байснаас 30%-иар бага байх магадлалтай. Үүнээс гадна гадаад валютын нөөц хуримтлагдах нь аюулгүйн дэрэнд үйлчлэх болно. тодорхойгүй ирээдүй, ач холбогдол багатай байх болно. Энэ тохиолдолд өсөлтийг идэвхжүүлэх тэлэх бодлого явуулах орон зай байхгүй болно. Тиймээс цаашид сайжруулах эрсдэл нэмэгдлээ.
Хязгаарлалт
Үүний зэрэгцээ, Ираны эдийн засагт бүтцийн томоохон гажуудал нүүрлэж, өсөлтийн төлөвийг нь саатуулсаар байна. Валютын ханш, зээлийн хүү зэрэг эгзэгтэй үнэ одоохондоо хэвийн хэмжээнд хүрээгүй; санхүүгийн салбар их хэмжээний чанаргүй зээлээр дүүрсэн; хувийн хэвшилд эрэлт сул, зээлийн хүртээмж хангалтгүй; Засгийн газрын өр нэмэгдэж, татаас өндөр хэвээр байна. Төрийн секторын байгууллагууд эдийн засгийн ихэнх хэсгийг хянаж, банкны зээлийн хүртээмжтэй байдаг. Хувийн хэвшил, бизнесийн орчны менежмент хангалтгүй, ил тод бус байгаа нь хувийн хэвшлийн хөрөнгө оруулалтыг сааруулж байна. Бүс нутгийн тогтворгүй байдал нэмэгдэж, цөмийн хэлэлцээрийн хэрэгжилт тодорхойгүй байгаа нь эрсдэлийг улам нэмэгдүүлж байна.
Тэргүүлэх чиглэл: дотоодын болон бүс нутгийнх нь
Өргөн утгаараа Иран улс орон нутгийн стратегийн байр сууриа бэхжүүлэхийн зэрэгцээ одоо байгаа улс төрийн бүтцийн хүрээнд эдийн засгийн өсөлтийг хурдасгахыг эрмэлздэг. Харин тус улсын улс төрийн элит хоёр хэсэгт хуваагддаг. Тэдний нэг нь эдийн засгийн өсөлтийг нэн тэргүүнд тавьдаг шинэчлэлийнхэн болон Ерөнхийлөгч Роуханигийн технократ засгийн газар юм. Тиймээс бүс нутгийн стратегийн тэнцвэрт байдлыг эрэлхийлж, эдийн засгийн хөтөлбөрийнхөө төлөө гадны хүчинтэй нягт хамтран ажиллахыг эрмэлздэг. Хэрэв эрх баригчид өргөн хүрээтэй шинэчлэл хийх замаар үндэсний эдийн засгийг либералчлах, мөн үр ашиггүй төрийн секторын үүрэг ролийг бууруулахаар шийдвэл дотоод хөгжлийн чиг хандлага нь тэдний талд илүү гарах магадлалтай.
Хоёр дахь хүчнийг хатуу үзэлтнүүд, эрх баригч лам нар болон Исламын хувьсгалт гвардийн корпус (IRGC) төлөөлдөг бөгөөд тэд эдийн засгийн томоохон хувийг эзэмшдэг тул одоогийн эдийн засгийн бүтцийг хадгалахыг илүүд үздэг.
Консерватив ба Шинэчлэгч
Эдийн засгийн бүтэц өөрчлөгдөөгүй байхад нэмэлт нөөцийг төрийн секторт, илүү өргөнөөр нь IRGC болон шашны зүтгэлтнүүдэд чиглүүлбэл эхний огцом өсөлтийн дараа өсөлтийн хурд буурах болно. Эдгээр хүчнүүд хэвээр үлдэх болноүндэсний эдийн засаг дахь томоохон хувь хэмжээ, Ираны улс төрд чухал нөлөө үзүүлж, улмаар дотоодын эдийн засгийн хөгжлийг саармагжуулж бүс нутаг, гадаад бодлогыг тууштай явуулахад хүргэж байна. Ийм байр суурь нь улс орны сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлэхгүйгээр бүс нутагт цаашид тогтворгүй байдлыг бий болгоно.
Эдийн засгийг либералчлах зорилготой засгийн эрхэнд гарсан Роуханигийн одоогийн засаг захиргаа шаардлагатай томоохон шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх хангалттай чадавхитай эсэх нь тодорхойгүй хэвээр байгааг анхаарах нь чухал. Тэрээр сүүлийн сонгуулиар сайн ажилласан ч хүчирхэг, суусан хатуу үзэлтнүүдтэй тулгараад байна. Одоогоор тэрээр дараах чиглэлээр амжилттай ажиллаж байна:
- валютын зах зээлийг тогтворжуулах,
- зарим татаасыг танаж,
- инфляци агуулж байна.
Гэхдээ Ерөнхийлөгч үйл явцыг хурдасгахад хүндрэлтэй байж магадгүй. Эрх баригчдын хувьд шинэчлэлийг үргэлжлүүлэхэд олон нийтийн дэмжлэгийг авах боломжийг олгох хөдөлгөөн хийх орон зай чухал юм. Олон улсын урам зориг, дарамт нь шийдвэрлэх нөлөөтэй байж магадгүй.
Иран, газрын тос, улс төр
Өнөөгийн нөхцөлд тус улсын эрх баригчид гурван том стратегийг баримтлах боломжтой:
1) Байгаа байдлыг хадгалах.
2) Өргөн хүрээтэй, уялдаа холбоотой шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх.
3) Дунд зэрэг улс төрийн хувьд төвийг сахисан шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх.
Гурав дахь хувилбар нь Иран газрын тосоо бага өгөөжтэй зарж байгаа нөхцөлд хувийн хэвшлийн хөрөнгө оруулалт болон төсвийн нэгдлийн зарим хязгаарлалтыг хөнгөвчлөх болно.эдийн засаг, улс төрийн бүтэц бүхэлдээ өөрчлөгдөөгүй.
Өсөлтийг тогтвортой байлгах нь 2016-2017 онд 4-4.5% хүртэл өсөх болно. 2015-2016 онд алдагдлыг бууруулах, төлөгдөөгүй үүрэг хариуцлагыг барагдуулах, түр зогсоосон төрийн секторын төслүүдийг эхлүүлэхэд нэмэлт эх үүсвэрийг ашиглана. Гэвч нефтийн үнэ буурч байгаа энэ үед сэргэлт ойрын болон дунд хугацаанд удааширч, ажилгүйдлийг нэмэгдүүлэх хэмжээнд хүрнэ. Улс төрийн хүчний дотоод тэнцвэрт байдал өөрчлөгдөөгүй байх нь дотоодын эдийн засгийн зорилгод сөргөөр нөлөөлж бүс нутгийн стратегийн зорилтуудад нөөцийг хуваарилах бөгөөд энэ нь өсөлтөд сөрөг үр дагавартай болно.
Шинэчлэлийн хараал
Шинэчлэлийн хоёр дахь хувилбарын дагуу эдийн засгаа либералчлах, бүтцийн гажуудлыг эртхэн засч залруулах нь эрчим хүчний орлого төсөөлж байснаас доогуур байсан ч дунд болон урт хугацаанд хүчтэй сэргэлттэй тогтвортой өсөлтийг бий болгоно. Ийм динамик хөгжил нь Иранд тулгарч буй эрсдэлийг удирдах чадавхийг нэмэгдүүлнэ. Газрын тос хямдарч, үнэ нь тогтворгүй болсон. Энэхүү стратегийн амжилт нь дотоодын улс төрийн хүчний тэнцвэрийг улсын секторын удирдлагатай эдийн засгийг дэмжигчдээс зах зээлд чиглэсэн хувьцаа эзэмшигчид рүү шилжүүлэхээс хамаарна. Туршлагаас харахад зах зээлд тогтвортой байх нь дангаараа шаардлагатай өөрчлөлтийг бий болгоход тусалдаг.
Гурав дахь хувилбар хэдийгээр улс төрийн хувьд хамгийн бага үймээн самуунтай боловч эхний хувилбар руу хурдан шилжих болно.сонголт. Орлого багатай нөхцөлд төсвийг нэгтгэх, хувийн хэвшлийн үйл ажиллагаанд учирч буй саад тотгорыг арилгах зэрэг улс төрийн зөв асуудлуудыг шийдвэрлэх алхамууд нь дотоодын эдийн засгийн байдал дахь сэтгэл ханамжгүй байдлыг түр зуур намжааж чадна. Газрын тосны орлогын хуваарилалтад нөлөөлөх тодорхойгүй байдал, улс төрийн эрх мэдлийн төлөөх өрсөлдөөн нэмэгдэж байгаа нь сөрөг үр дагавартай байх болно.
Иран: газрын тос ба гадаадын хөрөнгө оруулагчид
Хэрэв Иран бодлогын эхний хувилбараа зогсоовол бүс нутгийн түрэмгийллийг АНУ болон бүс нутаг найдвартай няцаах болно гэдгийг АНУ тодорхой болгох ёстой. Нэмж дурдахад, хэрэв томоохон тоглогчид тус улсын газрын тосны салбарт шууд хөрөнгө оруулалт хийхээс татгалзвал энэ нь эрх баригчдад стратегиа дотоодын эдийн засгийн асуудалтай уялдуулан өөрчилж, тэнцвэртэй гадаад бодлого явуулахад тусалж чадна.
Ираныг хоёр дахь хувилбар руу түлхэхийн тулд АНУ болон олон улсын байгууллагууд энэ хандлагыг дэмжих ёстой. Хөрш газрын тос экспортлогч бусад орнуудтай хамтран ажиллах нь дэлхийн нефтийн үнийг тогтвортой, бодитойгоор хангаж, уламжлалт харилцан хамаарлыг сэргээж, Исламын Бүгд Найрамдах Улсыг бүс нутгийн хамтын ажиллагаа, хамтын ажиллагааны гадаад бодлогод чиглүүлэхэд тусална. Дэлхийн зах зээлтэй харилцан хамаарал нэмэгдэж, гадаадын хөрөнгийн урсгал нэмэгдэж байгаа нь Ираныг орон нутгийн түвшинд сөргөлдөөн багатай бодлого явуулахад түлхэц болж, улмаар бүс нутгийн тогтвортой байдалд хувь нэмэр оруулна.
Гурав дахь хувилбарын хувьдорон нутгийн болон дэлхийн оролцогч талууд эрх баригчдыг илүү идэвхтэй улс төрийн байр суурь руу түлхэхийн тулд арга хэмжээ авах шаардлагатай болж магадгүй юм. Ялангуяа, худалдааны хязгаарлалтыг зөөлрүүлж, газрын тосны бус салбарын хөрөнгө оруулалтын хамтын ажиллагаа нь дотоодын шинэчлэлийн бодлоготой холбоотой байж болох юм. Иранд шахалт үзүүлэх өөр нэг арга зам болох томоохон үйлдвэрлэгчид үнийг өсгөхийн тулд газрын тосыг царцаах нь улс төрийн зоригтой өөрчлөлтийг өдөөж магадгүй юм.
Зөв сонголт
Бүс нутгийн динамик байдалд оролцож буй бүх оролцогчид Ираныг хоёр дахь хувилбарыг сонгох, эдийн засгийн зохистой бодлого, бүтцийн шинэчлэл хийхэд түлхэц өгөх сонирхолтой байна. Шийдвэр гаргах төвлөрлийг сааруулах, нөөцийн хуваарилалтад зах зээлийн үүрэг оролцоог нэмэгдүүлэхийн зэрэгцээ төрийн секторын оролцоог бууруулах нь маш чухал юм. Эдгээр алхмууд нь өсөлтийг ахиулж, ажил эрхлэлтийн боломжийг нэмэгдүүлж, Ираныг бүс нутгийн болон дэлхийн эдийн засагт нэгтгэхэд дэмжлэг үзүүлэх болно. Энэ нь 2013 онд Роуханиг сонгож, саяхан болсон парламентын сонгуульд ялалт байгуулсан нийгмийн дунд зэргийн бүлгийн чадавхийг улам өргөжүүлнэ.
АНУ, олон улсын хөрөнгө оруулагчид болон олон талт зээлийн байгууллагуудын дэмжлэгтэй худалдааны томоохон түншүүд энэ үйл явцад чухал үүрэг гүйцэтгэж чадна. Газрын тосны орлогод төсөөлж байснаас бага анхаарал хандуулах тухай мэтгэлцээнд дотоод хүчин давамгайлах боловч гадны хүчин баялгийн хуваарилалтын чиглэлд нөлөөлж, төрийн давхар зорилгоо биелүүлэхэд нь тусалж болзошгүй.
Хадгалах бүсүүдИранд гадаадын хөрөнгө оруулалт шаардлагатай - газрын тос болон бусад салбаруудад мэдлэг шаардсан үйл ажиллагааг хөгжүүлэх нь илүү боловсролтой залуу хүн амын өсөн нэмэгдэж буй ажилгүйдлийг шийдвэрлэх шаардлагатай байна. Хэт их зохицуулалт, хяналтаас болж дарамт багатай дотоодын хөрөнгө оруулагчидтай хамтран зах зээлийн зохистой бодлого баримтлах нь гадаадын хөрөнгө оруулагчдын ашиг сонирхолд нийцнэ.
Олон улсын хамтын ажиллагаа
Олон талт эдийн засаг, санхүүгийн байгууллагууд болон томоохон хөрөнгө оруулагч засгийн газрууд шинэчлэлийн үйл явцад чухал үүрэг гүйцэтгэж чадна. ОУВС, Дэлхийн банк зэрэг байгууллагууд Ираны эрх баригчдад шаардлагатай бодлогын шинэчлэлийн талаар зөвлөгөө өгөх боломжтой, мөн байх ёстой. Тэдний байр суурь нь хувийн хөрөнгө оруулалтын шийдвэрт чухал эерэг нөлөө үзүүлж чадна. ДХБ-ын гишүүнчлэлийг түргэсгэх, түүнчлэн дэлхийн зах зээлд гарах нь эдийн засгийн либералчлал, интеграцчлалын мөчлөгийг дуусгах болно. Бүс нутгийн стратегийн тэнцвэрт байдлыг өөрчлөх шийдвэртэй алхам нь нөөцийн хуваарилалт болон дотоодын өсөлтөд чиглэсэн тэргүүлэх чиглэлийг тогтоох шийдвэрт нөлөөлнө.
Орон нутгийн түвшинд Ираны ашиг сонирхолд нефтийн зах зээлийн байдлыг тогтворжуулахын тулд бусад үйлдвэрлэгчидтэй хамтран ажиллах зэрэг багтдаг. Персийн булангийн эрчим хүчний томоохон үйлдвэрлэгчидтэй илүү ойр бодлого зохицуулалт хийх нь Ираны эдийн засгийн хэтийн төлөвийг сайжруулахад тустай төдийгүй бүс нутгийн хурцадмал байдлыг намжаах болно. 1990 онд бүс нутгийн газрын тосны бодлогын талаар Саудын Араб болон бусад томоохон үйлдвэрлэгчидтэй албан бус хамтын ажиллагааны туршлагажил бол сайн үлгэр дуурайлал юм.
