Өнөөдөр Орос, Украины дипломат харилцаа хурцадмал байна. Нэгэн цагт ах дүү улсууд хоорондоо хийсэн бүх гэрээгээ идэвхтэй хумиж байна. Украины талаас Оросыг түрэмгийлсэн гэж байнга буруутгадаг. Улстөрчид дипломат харилцаагаа хумих тухай ярьж эхэллээ. Энэ нь ямар үр дагаварт хүргэхийг олон иргэд төдийлөн сайн ойлгодоггүй. Улс хоорондын дипломат харилцаа тасрах нь ямар учиртайг тодруулахыг хичээх болно. Аль мужууд харилцааг дэмждэггүй, яагаад гэдгийг бид нийтлэлээс олж мэдэх болно.
Дипломат харилцаа тасарсан: шалтгаан
Эхлээд ямар шалтгаан байна. Олон улсын улс төрийн гол зүйлүүд нь:
- Дайсагнагч улсуудад цэрэг, эдийн засгийн болон бусад дэмжлэг. Үүний нэг жишээ бол ЗХУ-ын дараахь орон зайн орнууд юм. Азербайжан, Армени улсууд Уулын Карабахын асуудлаар зөрчилдөж байна. Беларусь, Казахстан албан ёсоор дэмжиж байнаЭнэ сөргөлдөөнд Азербайжан. Энэ бүхэн нь тэд болон Армени хоорондын дипломат харилцааг таслахад хүргэдэг. Хамтын аюулгүй байдлын гэрээний байгууллага (ХАБГБ) болон Гаалийн холбооны хүрээнд үүрэг хүлээсэн улс орнууд нэгдсэн учраас асуудал бүрэн тасрахгүй байх магадлалтай.
- Улс төрийн дэглэмийг хүчээр өөрчлөх. Тухайлбал, Майдан дахь үйл явдал одоогийн Ерөнхийлөгч Януковичийг түлхэн унагахад хүргэсэн. Яг эдгээр үйл явдлуудтай Украйн, ОХУ-ын хоорондох хөргөлт холбоотой.
- Улс орныг хуваах буюу нэгтгэх. Үүний нэг жишээ нь Солонгосыг БНСУ (Өмнөд), БНАСАУ (Хойд) гэж хуваасан явдал юм. Гайхалтай нь жижиг, бардам Эстони улс БНАСАУ-ыг улс гэж хүлээн зөвшөөрдөггүй хэвээр байна. Энэ баримт Хойд Солонгосын иргэдийн амьдралд хэрхэн нөлөөлж байгаа нь тодорхойгүй байна.
- Өмнө нь болсон цэргийн мөргөлдөөн. Жишээлбэл, бид ижил БНАСАУ, АНУ-ыг дурдаж болно. Цөөхөн хүн мэддэг ч манай улс Японтой дайтаж байна.
- Үзэл суртлын өөрчлөлт. Жишээлбэл, хувьсгалын дараа Куба АНУ-тай бүх харилцаагаа таслав.
- Нутаг дэвсгэрийн зарга. Жишээлбэл, Фолкландын арлуудын асуудлаар Англи, Аргентины хооронд ижил төстэй харилцаа үүссэн.
Шалтгаан нь өөр байж болно. Дипломат харилцаа тасрах нь ямар үр дагавартайг мэдэх нь чухал. Үүнийг цаашид хэлэлцэх болно.
Үр дагавар
Тиймээс хоёр улс "хэрүүлдлээ". Дипломат харилцаа тасалсны үр дагавар:
- Дипломат төлөөлөгчийн газрыг албадан эргүүлэн татах.
- Өмнө нь тохиролцсон бүх тохиролцоог тасалсан.
- Эдийн засаг, улс төрийн олон улсын гэрээ байгуулах боломжгүй.
- Засгийн газар хооронд шууд харилцах боломжгүй.
Завсарна гэдэг дайн гэсэн үг биш
Дипломат харилцаа тасрах нь энэ болон тэр нөхцөлд юунд хүргэхийг таамаглахад бэрх ч энэ нь улс орнууд дайнд байна гэсэн үг биш юм. Нэмж дурдахад, ялгаа нь өмнөх шигээ цэргийн мөргөлдөөнд хүргэдэггүй. Дэлхий даяараа, хоёр зуу гаруй тусгаар улстай. Улс хоорондын дипломат харилцаа тасарсан нь юу гэсэн үг вэ? Энэ нь тодорхой жишээнүүдээс хамаарна.
Орос, Украины харилцаа
Жишээ нь Орос, Украины харилцаа муудсаныг авч үзье. Сүүлийнх нь Европын холбоонд элссэнээр манай улс хоорондын худалдааны харилцаа автоматаар тасарна гэсэн үг. Энэ нь ойлгомжтой, Украины бараа ОХУ-д гаалийн давуу эрхтэй байдаг. Европын бараа бүтээгдэхүүний хилийг нээх нь Орос руу ямар ч хязгаарлалтгүйгээр ороход хүргэнэ. Бид үүнд хараахан бэлэн болоогүй байна. Манай техникийн чадавхи өнөөдөр Европын бараа бүтээгдэхүүнтэй дотоодын зах зээлд өрсөлдөх боломж олгохгүй байна.
Украин, Оросын нөхцөл байдлыг Евромайдан улам хурцатгаж, үүний үр дүнд хууль ёсны ерөнхийлөгч Януковичийг түлхэн унагасан. Шинэ засгийн газар Оросын эсрэг үг хэллэгийг тунхаглав.
Бүх зүйл нэг л сэтгэлээр үргэлжилбэл завсарлага юу гэсэн үг вэ гэсэн асуултадОростой дипломат харилцаа тогтоовол хариулт нь: юу ч биш, учир нь үүнгүйгээр ч гэсэн сөрөг үр дагавар гарах болно. Гэсэн хэдий ч улс орнууд эдийн засгийн хувьд түнш хэвээр байх нөхцөл байдал бий. Жишээнүүдийг харцгаая.
Салсан - нөхөрлөл дуусах уу?
Одоо улс хоорондын дипломат харилцаа тасарсан нь эдийн засгийн үүднээс юу гэсэн үг вэ. Улс орнууд хоорондоо шууд харилцдаггүй ч гуравдагч орны зуучлалаар хамтран ажиллаж болно. Хоёр найз хоорондоо ярилцахаа больсон ч гуравдагч найзтайгаа ярилцахаа больсон бага насны компаний хэрүүлийг санагдуулдаг. Үүний үр дүнд тэд гурав дахь нөхрөөр дамжуулан "ярилцаж" эхэлдэг. Мужуудтай - ойролцоогоор ижил. Тэд хоорондоо шууд харилцахаа больсон ч үүгээр мөнгө олдог зуучлагчид байдаг.
Жишээ нь Орос, Украины хооронд хийсэн нүүрсний гэрээ юм. Орос улс Донбасст чулуун нүүрс худалдан авч Украинд зарсан. Киев Донецкоос ашигт малтмалыг шууд худалдан авах боломжгүй, учир нь энэ нь албан ёсоор хүлээн зөвшөөрөгдөх болно. Гэхдээ энэ нь эрчим хүчний аюулгүй байдалд аюул учруулах тул нүүрснээс ч татгалзаж чадахгүй. Киевийн албан ёсны эрх баригчид тун удахгүй Донбассын нүүрснээс татгалзаж, Өмнөд Африкаас худалдаж авна гэдгээ саяхан мэдэгдсэн. Бид улс төр, эдийн засгийн дүгнэлт гаргахгүй, дипломат харилцаагаа таслах нь бодит амьдрал дээр ямар утгатай болохыг ойлгох нь чухал.
Иймэрхүү завсарлага байнга гардаг. Өмнө нь энэ нь дэлхийн капиталист, социалист гэсэн хоёр системд хуваагдсантай холбоотой байв. Нэг улс дахь хувьсгал, дэглэмийн өөрчлөлт нь олон улстай хийсэн бүх гэрээ хэлэлцээрийг бүхэлд нь эвдэхэд хүргэсэн. Жишээ нь Куба, Иран, Вьетнам, Хятад гэх мэт. Гэхдээ үл хамаарах зүйлүүд байсан.
Танисан - дайсан болсон
Олон улсын улс төрд дипломат харилцаа тасарсан нь зарим улс бусдын эсрэг байнгын газар нутгийн нэхэмжлэлтэй холбоотой байдаг. Гуравдагч мужууд ихэвчлэн үүнээс болж зовж шаналж байдаг бөгөөд энэ нь асуудалтай ямар ч холбоогүй юм.
Хачирхалтай жишээ бол Сенегал, Тайванийн мөргөлдөөн юм. Энэ бүхэн 2005 онд Сенегал Хятадтай гэрээ байгуулж, Тайванийг Хятадын нутаг дэвсгэр гэж хүлээн зөвшөөрснөөр эхэлсэн. Үүний хариуд Тайвань усалгаа, хөдөө аж ахуй, эрүүл мэнд, боловсролын салбар дахь бүх санхүүгийн төслийг царцаасан. Сенегал хариу арга хэмжээ авсан.
Мөргөлдөөнд ямар ч хамааралгүй гуравдагч улсыг зохиомлоор татан оруулсныг энэ жишээ харуулж байна. Ийм тохиолдол байнга гардаг. Сүүлийн жилүүдэд маргаантай газар нутаг зөвхөн нэмэгдсээр байна: Косово, Крым, Абхаз, Өмнөд Осет. Крымыг манай улсын нэг хэсэг гэж дипломат байдлаар хүлээн зөвшөөрсөн нь Украинтай харилцаагаа автоматаар таслахад хүргэж, Абхазыг тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улс гэж хүлээн зөвшөөрсөн нь Гүржийн эсэргүүцэлд шууд хүргэнэ. Нутаг дэвсгэрийн "дахин хуваарилалт" нь бусад улс орнуудыг мөргөлдөөнд өөрийн эрхгүй татдаг. Хажуугаар нь зогсох боломжгүй. Энэ талаар олонулс төрийн оноо төдийгүй олон сая долларын эдийн засгийн гэрээгээ алдсан. Хэрэв "царцаасан" маргаантай холбоотой бүх зүйл их бага хэмжээгээр шийдэгдэх юм бол шинэ зөрчилдөөн нь олон улсын дипломат харилцаанд жинхэнэ сорилт болно.
ЗХУ болон Албани хоорондын харилцаа тасрах
Өвөрмөц тохиолдол 1961 онд гарсан. Жижигхэн, бардам Албани улс Сталины хувийн зан чанарыг илчлэх талаар ЗХУ-д нэхэмжлэл гаргаж эхлэв. Хрущев үүнд хариу үйлдэл үзүүлж, дипломат харилцаагаа таслав. ЗХУ-ын Элчин сайдын яамыг Тиранаас, Албанийн Элчин сайдын яамыг Москвагаас татан авчээ. 1990 он хүртэл Зөвлөлтийн иргэд Албани шиг социалист орон байдгийг мартсан. Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр түүний тухай ганц ч үг гараагүй. ЗХУ-ын засгийн газар үүнийг эрт буюу 1964 онд хийхийг оролдсон ч 1990 онд л улс орнууд эвлэрсэн.
Олон улсын конвенц
Дипломат харилцаа тасрах нь олон улсын эрх зүйн хувьд юу гэсэн үг вэ? заалтуудыг тусгасан гол баримт бичиг нь 1961 оны Дипломат харилцааны тухай Венийн конвенц юм. Үндсэн мэдээлэл:
- Дипломат төлөөлөгчийн газар нутаг дэвсгэртээ байгаа улс нь харилцаа тасарсан тохиолдолд дипломатууд болон тэдний ар гэрийнхний явах аюулгүй байдлыг хангах ёстой.
- Консулын газрын бүрэн бүтэн байдал, халдашгүй байдлын баталгаа (гадаад байх эрх). Сонирхолтой ч ийм үүрэг даалгаврыг бүрэн хэмжээний дайн гарсан тохиолдолд ч төрд даатгадаг.
- Харилцаа тасарсан тохиолдолд олон улсын гэрээг заавал биелүүлэх ёстой. Энэ дүрмийг бараг мөрддөггүй.
Дипломат харилцаа тасрах: Консулын газрыг хасны утга учир, үр дагавар
Элчин сайдын яамаа эргүүлэн татах нь өчүүхэн арга хэмжээ гэж хэлэхэд эндүүрэл. Үнэндээ тийм биш. Консулын чиг үүрэг өргөн хүрээтэй:
- Албан бичиг баримтыг хуульчлах.
- Хүлээж буй улсад харьяалалгүй цагаачдад зориулсан бүртгэлийн газрын үйл ажиллагаа.
- Паспорт олгох эсвэл сунгах.
- Консулын газар байрладаг улсын иргэдэд виз олгох.
- Нотариатын үйл ажиллагаа.
- Хууль зүйн зөвлөгөө өгөх, шүүхэд төлөөлөх гэх мэт
Үнэндээ консулын газрын чиг үүрэг өргөн хүрээтэй. Дипломат харилцаа тасрах нь юу гэсэн үг вэ? Энэ нь юуны түрүүнд жирийн иргэдэд сөргөөр нөлөөлнө. "Уугуул" консулын газар нь заримдаа гадаад улсад хүнд байдалд орсон иргэдийн цорын ганц найдвар болдог. Түүнчлэн тус улсад нэвтрэх виз, зөвшөөрлийг дипломат төлөөлөгчийн газраас олгодог. Хэрэв улс орнуудын хооронд визний дэглэм байдаг бол консулын газар нь цагаач ажилчид, жуулчдад зориулсан цорын ганц хэрэгсэл болно.
Дүгнэлт
Дипломат мэргэжил бол нарийн урлаг юм. Ганц буруу үг - худалдааны дайн, зэвсэгт мөргөлдөөн, албадан зохицуулах гэх мэт сөрөг үйл явц руу улс орнууд татагдан орж байна. Дипломат харилцааг таслах нь туйлын арга хэмжээ юм. НҮБ-ын дүрмийн дагуу - хориг арга хэмжээ, өөрөөр хэлбэл зэвсэггүй дайн. Улс орнууд зөвхөн онцгой тохиолдолд дипломат харилцаагаа таслахыг оролддог. Шударга байхын тулд Украин Оросыг авч үздэг ч гэсэнтүрэмгийлэгч боловч олон улсын хуулийн дагуу түүнд дайн зарладаггүй. Мөн дангаараа дипломат харилцаагаа тасалдаггүй. Ийм үг хэллэг нь бодитой үйлдэл хийхгүйгээр хэл ам хэвээр үлдэнэ гэж найдаж байна. Улс хоорондын дипломат харилцаа тасарсан нь ямар учиртайг одоо тодорхой болсон гэж найдаж байна.
