Дипломат урлаг бол хүмүүсийн хоорондын харилцааны дээд хэлбэр юм. Аливаа улс орны хооронд үргэлж том жижиг зөрчилдөөн, өрсөлдөөнт ашиг сонирхол байдаг бөгөөд үүнийг шийдвэрлэх, илүү эелдэг харилцаа тогтооход үргэлж хэцүү байдаг. Мөн ихэнхдээ өчүүхэн зөрчилдөөн нь ноцтой үр дагаварт хүргэж болзошгүй юм. Улс хоорондын дипломат харилцааг тасална гэдэг нь юу гэсэн үг вэ, ийм үйлдэл хийх болсон шалтгаан нь юу вэ, үр дагавар нь юу байж болох талаар ярилцъя.
Дипломат харилцаа
Улс хоорондын албан ёсны харилцааг дипломат харилцаа гэнэ. Энэ бол хүмүүсийн харилцааны тодорхой хэсэг юм. 1961 онд дэлхийн бүх улс орнууд харилцан тохиролцож олон улсын эрх зүйн субъектуудын хооронд дипломат харилцаа тогтооно гэсэн конвенцид гарын үсэг зурсан. Шинээр байгуулагдсан улсуудын хувьд уламжлал ёсоор ийм харилцааг бий болгохын тулд эхлээд тэдний оршин тогтнох бүрэн эрх, хууль ёсны байдлыг хууль ёсны дагуу хүлээн зөвшөөрөх шаардлагатай болдог. Харилцаа холбоо тогтоох нь харилцан хамааралтайхоёр орны дайсагнаагүй хандлагын баталгаа. Дипломат харилцаа байгаа нь зөрчилдөөнтэй байсан ч янз бүрийн асуудлаар харилцан буулт хийх найдвар байгааг харуулж байна. Улс орнуудын хооронд шийдэгдэх боломжгүй асуудал гарч ирэх нь дипломат харилцаа тасрахад хүргэж болзошгүй.
Дипломат харилцааны талууд
Дипломат харилцааны гол оролцогчид нь төрийн эрх мэдлийн албан ёсны эрх бүхий төлөөлөгчид бөгөөд өөр улсын ижил төлөөлөгчидтэй харилцах эрх, үүргийг шилжүүлсэн байдаг. Ийм төлөөлөгч байж болно:
- Байнгын дипломат төлөөлөгчийн газрууд, эдгээр нь элчин сайдын яам эсвэл төлөөлөгчийн газар байж болно. Төрийн тэргүүний нэрийн өмнөөс гол үүрэг гүйцэтгэгчид нь элч, элчин сайд нар байдаг. Элчин сайдын яамдыг хамгийн өндөр статустай дипломат байгууллага гэж үздэг бөгөөд тус улсад нээгдэж байгаа нь түүнтэй харилцах онцгой ач холбогдлыг онцолж байна. Төлөөлөгчид нь харилцааны арай доогуур түвшин бөгөөд ихэвчлэн төлөөлөгчийн газрууд Элчин сайдын яам гарч ирэхээс өмнө урьдчилсан байгууллага хэлбэрээр нээгддэг.
- Консулын газрууд. Энэ бол өөр улсын нутаг дэвсгэрт байгаа аль нэг улсын иргэдийн асуудлыг шийддэг байгууллага юм. Ер нь тухайн мужуудын оршин суугчид хоорондоо нягт харилцаатай байдаг улсуудад Элчин сайдын яамнаас гадна консулын газрууд нээгддэг.
- Худалдаа, соёлын төлөөлөл. Тэд элчин сайдын яамнаас гадна туслах байгууллага байж болно, эсвэл бие даасан чиг үүргийг гүйцэтгэж болно.худалдаа, соёлын солилцоо, харилцан үйлчлэлийн улс орнуудын хооронд.
Төрийн бодлого ЭСЯ, төлөөлөгчийн газрын түвшинд явагддаг. Элчин сайд нар хэлэлцээр хийж, засгийн газрынхаа байр суурийг түнш орны Элчин сайдад уламжилж болно. Тэд эсэргүүцлээ илэрхийлж, улс орныхоо эрх ашгийг хамгаалж, дипломат харилцаа тасарсан тухай зарлаж болно.
Дипломат харилцааны ач холбогдол
Дипломат ёсыг ихэвчлэн урлаг гэж нэрлэдэг нь утгагүй юм. Янз бүрийн улсын ашиг сонирхлыг зохицуулах нь маш төвөгтэй асуудал юм. Дипломат харилцаагаа хадгална гэдэг нь улс орнууд маргаантай асуудлаар харилцан буулт хийхийг эрэлхийлсээр байна гэсэн үг. Бүх улс орон үргэлж өөрсдийн ашиг сонирхлыг эрхэмлэдэг. Гэхдээ хүн бүр дэлхий дээрх хөршүүдтэйгээ тооцоо хийх ёстой тул муж улсууд эцсийн мөч хүртэл харилцан үйлчлэлээ хадгалахыг хичээдэг. Жишээлбэл, Орос, АНУ нь тодорхой антагонистууд бөгөөд олон талаараа тэр байтугай эсэргүүцэгчид боловч хамгийн гүнзгий зөрчилдөөнтэй байсан ч тэд яриа хэлэлцээгээ үргэлжлүүлж, дипломат харилцаагаа албан ёсоор таслахыг зөвшөөрдөггүй. Энэ алхамын үр дагавар нь дэлхий даяар маш гунигтай байж магадгүй юм. Улс орнуудын хоорондын яриа хэлэлцээний хувьд НҮБ гэх мэт дэлхийн хэмжээний нэмэлт платформуудыг бий болгож байгаа бөгөөд үүний хүрээнд манай гаригийн нийт нийгэмлэгт тохирсон буулт хийх шийдлийг олоход нь тусалдаг.
Дипломат харилцаа таслах тухай ойлголт
Шийдвэрлэгдээгүй зөрчил болонзөрчилдөөн нь харилцан үйлчлэлийн төгсгөлийг албан ёсоор зарлахад улс орныг хүргэж болзошгүй юм. Венийн конвенцид заасны дагуу улс орнуудын хооронд дипломат харилцаа тасарсан нь харилцан яриа хэлэлцээгээ зогсоосон тухай түнш орнуудын аль нэг нь албан ёсоор зарласан явдал юм. Үүний зэрэгцээ төлөөлөгч, элчин сайд нар, тэдний гэр бүлийн гишүүдийг эх орондоо авчрах ёстой. Мөн Элчин сайдын яамдын бүх өмчийг шилжүүлж, байрыг нь чөлөөлдөг. Үүний зэрэгцээ зуучлагч улс нь харилцаагаа тасалсан улсын иргэдийн эрх ашгийг хамгаалах боломжтой. Эдгээр бүх үйлдлийг баримтжуулсан байх ёстой. Бүх улс орон, хүн ам шинэ нөхцөл байдлын талаар мэдэхийн тулд цоорхойг олон нийтэд зарлах ёстой. Үүний зэрэгцээ зарим нөхцөл байдлыг шийдвэрлэх хүртэл тус улс Элчин сайд нараа бүрмөсөн эсвэл түр эгүүлэн татах боломжтой.
Шалтгаан
Дипломат харилцаа тасрах хамгийн түгээмэл шалтгаан нь нутаг дэвсгэрийн зөрчил юм. Маргаантай газар нутгийн талаар олон улс бусад мужуудад нэхэмжлэл гаргасан байдаг. Шийдлээ олохгүй сунжирсан зөрчилдөөн байдаг, гэхдээ харилцаа тасрахад хүргэдэггүй. Тухайлбал, Герман, Австри, Швейцарийн Констанс нуурын маргаан. Мөн Азербайжан, Армен, Ливан, Сири зэрэг дайн тулааны үе шатанд шилжиж байгаа маргаанууд байна. Дайн үе үе бүдгэрч магадгүй ч зөрчилдөөн шийдэгдээгүй хэвээр байна. Мөн дипломатчдыг эргүүлэн татах шалтгаан нь өөр улсын хүсээгүй зан үйл байж магадгүй юм. Тухайлбал, АНУ элчин сайдуудаа эргүүлэн татах гэж оролдож байнаянз бүрийн муж улсын бодлогод үзүүлэх дарамт: Куба, Иран. Украйн улс Крымийн асуудлаас болж Оростой дипломат харилцаагаа таслана гэж нэлээд удаан сүрдүүлсээр ирсэн. Зөрчлийн шалтгаан нь тус улсад явуулж буй цэргийн ажиллагаа, элчин сайд нар болон тэдний ар гэрийнхэнд заналхийлсэн байж магадгүй юм. Тиймээс байлдааны ажиллагаа эхэлснээр олон улс Сири, Ливиэс элчин сайдуудаа татсан.
Дипломат харилцааг таслах функцууд
Яагаад улс орнууд дипломат харилцаагаа таслах хэрэгтэй байна вэ? Ихэнхдээ энэ нь өрсөлдөгч улсад дарамт шахалт үзүүлэх механизм болгон ашигладаг. Элчин сайдуудыг эгүүлэн татах нь ихэвчлэн олон нийтийг хамарсан шүүмжлэлд хүргэдэг бөгөөд олон нийтийн байгууллагууд мөргөлдөөнд оролцож, түүнийг арилгахыг оролдож эхэлдэг. Энэ бүхэн нутаг дэвсгэрээс нь ЭСЯ-нуудаа нүүлгэн шилжүүлж байгаа улс орны сэтгэл зүйд хүчтэй нөлөөлж байна. Энэхүү дипломат үйл ажиллагааны чухал үүрэг бол яг резонанс үүсгэх явдал юм. Энхийг сахиулах байгууллагуудын анхаарлыг нэмэгдүүлэх нь асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг эрэлхийлэхэд хүргэдэг. Дипломат харилцаа тасрах нь аливаад хандах хандлага, санаа зорилгын илэрхийлэл юм. Ихэнхдээ энэ нь бусад ноцтой, нөхөрсөг бус үйлдлүүдийг дагадаг. Иймээс энэхүү дипломат алхам нь "эцсийн сануулга" шиг болж байна.
Үр дагавар
Тэгвэл дипломат харилцаа тасрахад юу заналхийлж байна вэ? Ихэнхдээ энэ нь дайны дэгдэлтээр дүүрэн байдаг. Гэхдээ ихэвчлэн Элчин сайдуудыг эгүүлэн татсаны дараа янз бүрийн хориг арга хэмжээ авдаг. Жишээлбэл, АНУ Кубатай зөрчилдөж, харилцаагаа тасалсны дараа түүнийг эвдэхийн тулд тус улсад асар их хэмжээний эдийн засгийн хохирол учруулах зорилготой хоригоо зарлав. АНУ Иранд ч ийм тактик ашигласан. Ихэнхдээ харилцаа тасрах нь түр зуурынх бөгөөд дараагийн алхам бол буулт хийх явдал юм. Хэдийгээр чанга нэртэй ч Элчин сайд нарыг эгүүлэн татах нь харилцааг бүрэн зогсооход хүргэдэггүй. Хамтын ажиллагааны ихэнх гэрээ цуцлагдаж байгаа нь ийм дипломат алхамын гол үр дагавар юм. Гэвч тус улсын иргэдийн хоорондын харилцаа тасрахгүй, консулын газрууд асуудлыг шийдэж, шаардлагатай бол эх орондоо буцаж ирэхэд нь тусалдаг. Консулын газрыг мөн татан буулгавал иргэдийн хувь заяаг гуравдагч оронд даатгана.
Жишээ
Хүн төрөлхтний түүхэнд хамтын ажиллагааны бүх гэрээг цуцалсан олон жишээг мэддэг. Тухайлбал, 1927 онд Орос, Их Британийн хооронд, Фолкландын арлуудаас болж Англи, Аргентины хооронд, ЗХУ-Израилийн хооронд, Орос, Гүржийн хооронд дипломат харилцаа тасарсан.
