Урвуу хий гэдэг нь эдийн засаг, улс төрийн хамгийн түгээмэл ойлголтуудын нэг бөгөөд хэвлэл, мэдээнд ихэвчлэн гардаг. Энэ үзэгдэл нь шинэ зүйл биш бөгөөд Зөвлөлт Холбоот Улсаас хойшхи орнуудын түүхэнд байнга тооцогддог. Газыг эргүүлэх гэдэг нь юу гэсэн үг болохыг олж мэдье.
Урвуу гэж юу вэ?
Газыг эргүүлэх нь нэлээд эртний үзэгдэл бөгөөд Януковичийн ерөнхийлөгчийн үеэс хойш маргаан өрнөж байна. Эдийн засгийн практикт энэ үзэгдэл нь буцах хийн нийлүүлэлттэй холбоотой байдаг. Өөрөөр хэлбэл, худалдан авагч нь худалдагчаас шатахуун хүлээн авсны дараа түүнийг эсрэг чиглэлд шилжүүлдэг. Хэрэв бид Украины жишээн дээрх үзэл баримтлалыг авч үзвэл энэ нь зарим онцлог шинж чанартай байх болно. Энэ нь хий дамжуулах хоолойн бүтэц хангалтгүй байгаатай холбоотой бөгөөд энэ нь өөрөө түлш дамжуулах бүтцийг гажуудуулж байна. Энгийнээр хэлбэл, уг үзэл баримтлал нь нийлүүлэгчээс хийг худалдах гэсэн үг бөгөөд Украины хувьд энэ нь Орос, өөр улсад илүү сайн үнээр хийг зарах гэсэн үг юм. Жишээлбэл, Польш Оросын хийг Украинд шилжүүлсэн нь эсрэгээрээ.
Украины урвууны өвөрмөц шинж чанар
Урвуу тохируулагч рууУкраин өөрийн гэсэн өвөрмөц схем, онцлогтой. Украины нутаг дэвсгэр бол Оросын Европ руу чиглэсэн зам, учир нь түүний өргөн хүрээгээр дамжин ЕХ руу хий дамжуулах ёстой. Тус улсаар дамжуулан шатахуун тээвэрлэхдээ түүний нэг хэсэг нь Нафтогазад үлддэг. Үнэн хэрэгтээ тээвэрлэсэн түлшний эзлэхүүний хувийг (10% өмнөх) ихэвчлэн "урвуу" гэж нэрлэдэг. Муж доторх хийн урсгалыг өөрчлөх онцлог нь Европоос тус улсад хийг буцаах тусдаа, тусгайлан тоноглосон хоолой байхгүй байна. Украин нийлүүлэлтийн зарим хэсгийг өөртөө үлдээх нөхцөл байдлыг "урвуу" гэж нэрлэдэг. Баримт бичгийн дагуу тус улс Словакаас урвуу хий авдаг.
Асуудлын хууль эрх зүйн талтай танилцацгаая
Украйн руу нөхцөлт "хий буцаан өгөх"-ийн онцлогоос шалтгаалан одоо байгаа зөрчилдөөнд анхаарлаа хандуулах нь зүйтэй. ОХУ-ын хууль тогтоомж нь зөвхөн тусгайлан тоноглосон дамжуулах хоолой (бие махбодийн тээвэрлэгч) байгаа тохиолдолд Европоос түлш нийлүүлэхийг зөвшөөрдөг. Үнэндээ 2014 он хүртэл Словакаас Украин руу дамжуулах хоолой байгаагүй. Баримт бичгүүдэд зааснаар хий нь Словак, Украин, Оросын "цэнхэр" түлшний хэрэглэгч бусад улстай хиллэдэг тусгай шалган нэвтрүүлэх боомтоор нэвтэрсэн тохиолдолд л худалдан авагчийн өмч болно. Хэрэв хоолой байгаа бол Словакаас урвуу хий нь хууль ёсны биш байх болно, учир нь албан ёсны түлш нийлүүлэх гэрээнд дараахь зүйлийг тодорхой, тодорхой заасан байдаг. Ийм нөхцөлд Нафтогаз нь зөвхөн операторын үүрэг гүйцэтгэдэг. Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд Словакаас "хий дамжуулах" үйл ажиллагаа явагдахгүй гэсэн таамаглал бүхий нийтлэлүүдийг удаа дараа нийтэлсэн. 2014 оны 9-р сарын эхээр уг процессыг эхлүүлсэн бөгөөд одоо маш хурдацтай хөгжиж байна.
Амжилттай хамтын ажиллагааны эхлэл
2014 оны 8-р сарын 16-нд Словакийн нутаг дэвсгэрээр дамжуулан Украинд хий нийлүүлж байгаа хоолойн туршилт эхэлсэн. Туршилтын үе шат нь системийг эхлүүлэх, найдвартай эсэхийг шалгахаас бүрдсэн. Словенийн төлөөлөгчид урвуу хоолой, эрчим хүчний нөөцийг тээвэрлэхэд ашиглах тоног төхөөрөмж нэлээд хуучирсан байгаад санаа зовж байгаагаа нэг бус удаа илэрхийлж байсан. Өнгөрсөн зун тоног төхөөрөмжийн нөхцөл байдлаас шалтгаалан мэргэжилтнүүд Словакаас буцаан авчирсан хийн хэмжээг тооцоолоход хүндрэлтэй байсан. "Укратрансгаз" компани Ужгород станцын бүх төрлийн бэлтгэл ажлыг 8-р сарын 7-нд дуусгасан. Европын хийн хангамжийн бүх нөхцөлийг бүрдүүлсэн, ялангуяа техникийн олон асуудлыг шийдвэрлэсэн.
Хүргэлтийн эхлэл
Словакаас урвуу хийг 2014 оны 9-р сарын 1-нд эхлүүлсэн. Хавхлагын нээлт албан ёсоор Велке Капусани хотод болсон. Үүнд Словакийн Ерөнхий сайд Роберт Фико, Украины Ерөнхий сайд Арсений Яценюк нар оролцов. Эхэндээ урвуу үйлдлийг хяналтын болон туршилтын горимд хийсэн. "Цэнхэр" түлш3 тэрбум шоо метрийг улсад нийлүүлсэн. 9-р сарын 2-нд туршилтын горим арилжааны горимд шилжиж, үр дүнтэй хамтын ажиллагаа эхэлсэн. Тухайн үед урьдчилсан мэдээ, өнөөдрийн бодит байдал нь 2015 оны 3-р сарын 1-ээс илүү хүчирхэг хүргэлтүүд эхлэх болно гэж хэлж байсан. Вояны-Ужгород хоолойг ашиглалтад оруулах ажил амжилттай болсон. Тус улсын Ерөнхий сайдын хэлснээр, шатахуун нийлүүлэх шинэ суваг нээгдсэнээр Украины Оросоос хараат байх хувийг бууруулах боломжтой болсон. Улсын шатахууны хэрэгцээний 40 орчим хувийг хангасан. Цаашид Украины эрчим хүчний аюулгүй байдлыг 100 хувь бүрэн хангахаар төлөвлөж байна. Европын урвуу хий хийж эхэлсэн тул төсвөөс их хэмжээний зардлыг бууруулсан. “Укртрансгаз” болон “Еустрим” хоёрын хооронд урвуу нийлүүлэлтийн тухай санамж бичиг 2014 оны дөрөвдүгээр сарын 28-нд болсон. Хоёр урвуу форматыг зөвшөөрсөн:
- Жижиг (өдөрт 2 сая шоо метр түлшнээс илүүгүй).
- Том (жилийн туршид хамгийн багадаа 30 тэрбум шоо метр түлш).
Хадгаламж ба бусад
Шатахууны хэмнэлт 2014 онд 500 орчим сая доллар болсон. Өнөөдөр тус улс Польш, Словак, Унгар зэрэг орноос урвуу хийг ашиглаж байна. Орос улс үндсэндээ Украин руу хийгээ буцаахгүй байхаар шийдсэн, учир нь энэ нь орлого мэдэгдэхүйц буурахад хүргэнэ. Мөн үндсэн арга хэмжээ авч, ялангуяа ОХУ-аас Европын хэд хэдэн улс руу нийлүүлэх хэмжээг эрс бууруулсан.
Хориг идэвхжсэнОросоос хийн нийлүүлэлт
Оросын Газпром 2014 онд Украин, Словакийн түншлэлийн харилцааг албан ёсны болгохтой зэрэгцэн хийн нийлүүлэлтийг идэвхтэй бууруулж эхэлсэн. “Эхо Москвы” хэвлэлийн газрын мэдээлснээр, шинэ хоолой ашиглалтад орсны дараа Словакт нийлүүлсэн түлшний хэмжээ 25 хувиар буурсан байна. Үүнтэй төстэй үйлдлүүд Унгар руу чиглэсэн боловч муж улс түлшний хамгийн хүчирхэг эх үүсвэрийн нэгээ алдахад хүргэв. Орос Польш руу нийлүүлэхээ зогсоосны дараа тус улс эсрэгээр нь хэд хоногийн турш зогсоосон. Хямралын оргил үед буюу 2014 оны намрын эхээр Москва Украины бүх сувгийг хаасан. Тус улс Словакийн нүүр царайгаар шинэ түнштэй харилцаа тогтоов. Украин руу урвуу хийг амласан форматаар хийж байна. Хэсэг хугацааны дараа Орос Украины нутаг дэвсгэрээр дамжуулан Европ руу нийлүүлэх бүх хэмжээгээ сэргээгээд зогсохгүй долоон хувиар нэмэгдүүлсэн нь хийн эргэлтийг бодитой болгосон. Газпром "цэнхэр" түлшний хамгийн хүчирхэг нийлүүлэгч хэвээр байна.
Өөр түншлэлийн схем хайх
Украин, Словакийн хооронд хэлэлцээр хийж, шинэ түншлэл байгуулж байгаа энэ үед Орос улс Украинд шууд хийг нийлүүлэхдээ шоо метрийг нь 100 ам.доллараар хямдрууллаа. Үүний зэрэгцээ хийн түлшний хэмжээг зун, өвлийн улиралд тус тусад нь нарийн тооцож, улсын төсвөөс зардлыг оновчтой болгох саналыг дэвшүүлэв. Хамтын ажиллагааны энэ хэлбэрээс татгалзсан.2015 оны 3-р сарын 1-ээс эхлэн Словак улс Украин руу хийг буцаан өгч байна гэж UNN мэдээлснээр түншлэлийн эхний шатанд 10-аас доошгүй, гэхдээ жилд 14.5 тэрбум шоо метр хий нийлүүлнэ. Өнөөдрийн байдлаар хийн эргэлт буцалтгүй явагдаж байгаа учраас Украин шатахууныхаа хэрэгцээний талаас илүүг хангасан. Үүний эсрэгээр Украинд нийлүүлэх хэмжээ өнөөдөр өдөрт 27 сая шоо метр шатахуунд хүрч байна. Эхэндээ Вояны-Ужгород дамжуулах хоолойн систем нь жилд 10 тэрбум шоо метр хий нийлүүлэх боломжтой байв. Үлдсэн 4 хийн хоолой одоо ажиллаж байгаа бөгөөд хоёр талын 100 тэрбум шоо метр шатахуун солилцох боломжтой. Сүүлийн хэдэн жилийн хугацаанд тус улсын хийн хоолойгоор Оросоос Европ руу дунджаар 55 тэрбум шоо метр "цэнхэр" түлш тээвэрлэсэн байна.
