Хэрэв улсын эдийн засгийн байдал гадаадын хөрөнгө оруулагчдын сонирхлыг ихэд татаж, таагүй байгаа бол энэ байдлаас гарах нэг гарц нь тус улсын нутаг дэвсгэрт тусгай бүс байгуулах явдал юм. Эдгээр бие даасан нутаг дэвсгэрийн хүрээнд тэс өөр үйлдвэр, хөрөнгө оруулалт, төсөв, тарифын бодлого явуулах боломжтой.
Оросын эдийн засгийн тусгай бүс гэж юу вэ? Тэд яагаад бүтээгдсэн бэ? Ийм газрууд яагаад хөрөнгө оруулагчдын сонирхлыг татдаг, улсад ямар ашиг авчирдаг вэ? Бид энэ нийтлэлийн хүрээнд эдгээр болон бусад асуултад хариулахыг хичээх болно.
Тусгай бүс
Ийм газар нутгийг бий болгох хамгийн шилдэг туршлага нь мэдээж Европын орнуудад хамаатай. Гэсэн хэдий ч Орос улсад энэ чиглэлээр нэлээд ноцтой боломж бий. Өнөөдрийг хүртэл тус улсад хорь гаруй АЭЗ бүртгэгдсэн байна. Оросын эдийн засгийн үндсэн тусгай бүсүүдийг хэд хэдэн төрөлд хувааж болно:
- аж үйлдвэрийн;
- жуулчин;
- ложистик;
- технологийн.
Хэсэг хугацааны дараа бид ЭЗЭ-ийн төрлүүдийн талаар илүү дэлгэрэнгүй ярих болно. Тэгээд одоо тэдний талаар ярилцъя.байршил. ОХУ-ын эдийн засгийн онцгой бүсэд Карачай-Черкес, Адыгей, Кабардино-Балкар, Дагестан зэрэг нутаг дэвсгэрүүд багтдаг. Үүнд Калининград муж орно. Шинээр бий болсон газруудад Крымын хойг багтаж байна.
Үндсэн ойлголт
Энэ хэсэгт нэлээд будлиантай нэр томъёо байдаг. Үүнийг бага зэрэг харцгаая. Та ийм хэллэгийг нэгээс олон удаа сонссон байх:
- эдийн засгийн тусгай бүс;
- эдийн засгийн чөлөөт нутаг дэвсгэр;
- чөлөөт худалдааны бүс;
- эдийн засгийн тусгай бүс.
Тэд бүгд ямар утгатай болохыг та яаж ойлгох вэ? Энд ямар ч төвөгтэй зүйл байхгүй. Дээр дурдсан бүх зүйл нь ижил үзэгдлийн өөр өөр нэр юм. Энд үл хамаарах зүйл бол чөлөөт худалдааны бүс байж магадгүй юм. Энэ ойлголт нь мөн чөлөөт газар нутаг гэсэн үг, гэхдээ хамаагүй бага. Дүрмээр бол чөлөөт худалдааны бүс гэдэг нь далайн болон агаарын боомтуудад гаалийн татвар огт төлдөггүй биет байдлаар тусдаа нутаг дэвсгэр юм. Сонгодог жишээ бол Duty Free юм.
СЭЗ байгуулах зорилго, нөхцөл
Оросын эдийн засгийн тусгай бүсүүд нь тусгай эрх зүйн статустай бүхэл бүтэн нутаг дэвсгэр (дүүрэг, бүс нутаг, бүгд найрамдах улс) юм. Тэд өөрсдийн гэсэн эдийн засгийн хөнгөлөлттэй нөхцөлтэй. Дүрмээр бол эдгээр нь дотоодын болон гадаадын хөрөнгө оруулагчдад маш их ашиг тустай байдаг. Тус бүсийн нутаг дэвсгэрт эдийн засгийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг бүх хуулийн этгээдийг оршин суугчид гэж нэрлэдэг.
ЭЗБ-ыг бий болгоход зарим нөхцөл шаардлагатай:
- газар зүйн байршил сайтайнутаг дэвсгэр;
- хөгжүүлэхэд зориулсан чөлөөт орон зай байгаа эсэх;
- хөгжүүлсэн дэд бүтэц;
- хангалттай мэргэжилтэй хүний нөөцийг татах;
- бүс нутаг хоорондын болон олон улсын харилцааг хөгжүүлэх боломж;
- түүхэн үйл ажиллагаа байгаа эсэх.
Яагаад тусгай бүс хэрэгтэй байна
Оросын бүх эдийн засгийн тусгай бүсүүд стратегийн асуудлыг шийдвэрлэх зорилготой. Ийм нутаг дэвсгэрийг бий болгох нь улс орны хөгжилд хувь нэмрээ оруулж, тус тусдаа бүс нутгийн амьдралыг сайжруулахад хувь нэмэр оруулдаг. СЭЗ-ийг зохион байгуулснаар төр дараахь ажлуудыг шийддэг:
- хангалттай мэргэшилтэй иргэдэд зориулсан олон тооны ажлын байр шинээр бий болгох;
- гадны капиталыг эх орондоо татах;
- үндэсний үйлдвэрлэгчдийг дэвшилтэт технологи, үйлдвэрлэл, дэд бүтцэд хөрөнгө оруулахад түлхэц өгөх;
- улс орныхоо оюуны чадавхийг хадгалах;
- үндэсний үйлдвэрлэгчийн хөгжил, дэмжлэг.
Эдийн засгийн тусгай бүсийн бүтээн байгуулалтад оролцож буй оршин суугчид мөн өөр өөрийн гэсэн давуу талтай:
- захиргааны болон үйлдвэрлэлийн зардлыг бууруулахын тулд хөнгөлөлттэй татвар ашиглах;
- төрөл бүрийн татвар, түрээсийн үнэ болон бусад төлбөрийг хэмнэж, илүү өрсөлдөх чадвартай бүтээгдэхүүн бий болго;
- мэргэшсэн боловсон хүчин татах чадвартай байх;
- өөрсдийн зардлаа багасгах замаар орлогоо нэмэгдүүлнэ.
Түүгээр ч зогсохгүй тусгай бүс дэх дэд бүтцийн бүтээн байгуулалтыг төрөөс ихэвчлэнөөрийн хөрөнгийн данс. Энэ нь мөн оршин суугчдын ачааллыг бууруулдаг.
ЭЗЭ-ийн мөн чанар юу вэ?
Таны ойлгосноор Оросын бүх эдийн засгийн тусгай бүсүүд (тэдгээрийн жагсаалт нэлээд том) шинэ нутаг дэвсгэр, үйлдвэрүүдийг хөгжүүлэх, хөгжүүлэхэд тусалдаг. Бизнес эрхлэгчдэд зориулсан тусгай дэглэмийг бий болгож байгаа бөгөөд ингэснээр тэд бизнесээ шинэ нөхцөлд хурдан тохируулах боломжтой болно. Сонгодог жишээ бол Крым юм. Энэ бол бүх бизнесийг Украины хууль тогтоомжид удаан хугацаагаар дасан зохицсон цоо шинэ нутаг дэвсгэр юм. Одоо бизнес эрхлэгчдэд анхаарлаа хандуулахын тулд цаг хугацаа, хөнгөлөлт хэрэгтэй байна. Тиймээс төр татварыг бууруулж, гаалийн татварын тогтолцоог хялбарчилж, даатгалын тогтолцоог тохируулан, бүртгэлийг хялбарчилж байна. Бусад бүс нутагт ч мөн адил байна.
Ашиг тус
ЭЗЭ-ийн оршин суугчдад эдийн засгийн хөнгөлөлттэй нөхцөл бий. Жишээ нь:
- худалдааны салбарт давуу эрх олгох - дахин худалдах бус эцсийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд шаардлагатай бол импортын түүхий эд, сэлбэг хэрэгсэлд татвар ногдуулахгүй;
- хөрөнгө оруулалтын урамшуулал, татварын хөнгөлөлтүүд - татварын хувь хэмжээг бууруулах эсвэл бүрэн байхгүй байх, гадаад валютын хяналтыг бууруулах;
- гадаадын иргэдийн үйлдвэрлэлийн хөрөнгийн өмчлөлийн хязгаарлалт бага эсвэл огт байхгүй;
- ажлын байрны тоног төхөөрөмж, цалин хөлс, аюулгүй байдлын асуудал гэх мэт хялбаршуулсан стандарт;
- хямд үнэтэй барилга, газар - агуулах, үйлдвэрлэлийг тоноглох боломжтүрээсийн доод үнээр байр;
- хүртээмжтэй, хямд үйлчилгээ, дэд бүтэц - нийтийн үйлчилгээний татаас, хямд хий, ус, цахилгаан, зассан зам, тээврийн үйлчилгээ үзүүлэх;
- байгаль орчны бохирдлын доод стандарт, түүнийг хамгаалах;
- олон тооны хямд ажиллах хүч байгаа, үйлдвэрчний эвлэл болон бусад ажилчдын байгууллага байхгүй байх;
- зах зээлд нэвтрэх нээлттэй - дотоод болон гадаад;
- урт хугацааны орлогын албан татваргүй;
- гаалийн үйл ажиллагааг аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэр дээр шууд явуулах, зөвшөөрөл авах зэрэг.
Эдийн засгийн тусгай бүсийн төрөл
Бид аль хэдийн хэлсэнчлэн эдийн засгийн онцгой нөхцөл бүхий бүх бүсүүдийг дараахь төрлүүдэд хувааж болно:
- аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл - тодорхой бүлгийн бараа бүтээгдэхүүнийг их хэмжээгээр үйлдвэрлэхэд чиглэсэн асар том цогцолборууд;
- чөлөөт худалдааны бүс - гаалийн албаны харьяалалд хамаарахгүй нутаг дэвсгэр; Ийм бүсэд зөвхөн бүтээгдэхүүнийг борлуулахаас гадна хадгалах, турших, савлах гэх мэт үйл ажиллагаа явуулдаг;
- аялал жуулчлал - бизнес эрхлэгчдэд зориулсан тусгай нөхцөл бүхий аялал жуулчлалын салбар хөгжиж буй нутаг дэвсгэр;
- үйлчилгээ - тусгай нөхцлөөр хийгддэг экспорт-импорт, санхүүгийн үйл ажиллагаа явуулдаг нутаг дэвсгэр; сонгодог жишээ - оффшор бүс;
- шинжлэх ухаан, техникийн, инноваци - технологийн парк, тусгай зориулалтын газарНөхцөл байдал, хөгжил, шинжлэх ухааны судалгааг менежментийн тодорхой чиглэлээр явуулдаг.
Алабуга
Одоо ОХУ-ын зарим АЭЗ-ийг нарийвчлан авч үзье. "Алабуга" IP SEZ-ээс эхэлье. Энэхүү аж үйлдвэрийн бүс нь Бүгд Найрамдах Татарстан улсад, Елабуга хотоос холгүй, Набережные Челны хотоос ердөө 25 км зайд байрладаг.
Мэргэжил нь маш олон янз байна:
- автобус, автомашины эд анги үйлдвэрлэл;
- гэр ахуйн цахилгаан хэрэгслийн үйлдвэрлэл;
- эмийн үйлдвэрлэл;
- тавилга хийх;
- өндөр технологийн химийн үйлдвэрлэл;
- нисэх онгоц бүтээх.
Энэ нутаг дэвсгэрт 42 оршин суугч бүртгэлтэй бөгөөд нийтдээ 4.5 мянга гаруй хүн ажлын байртай байна. Бүсийн талбай нь 20 хавтгай дөрвөлжин км.
Энэ цогцолборын оршин суугч болохын тулд танд:
- компаниа Елабуга хотын нутаг дэвсгэрт бүртгүүлнэ үү;
- ЭЗЭ-ийн удирдлагатай гэрээ байгуулж, эхний жилд дор хаяж 1 сая еврогийн хөрөнгө оруулалт хийх, гэрээний бүх хугацаанд нийт хөрөнгө оруулалт - дор хаяж 10-аас доошгүй байх үүрэг хүлээсэн. сая евро.
Алабуга эдийн засгийн бүсийн оршин суугч болсон бизнес эрхлэгчид дараах давуу талуудад найдаж болно:
- гадаадын тоног төхөөрөмжийг НӨАТ, гаалийн татвар төлөхгүйгээр байршуулах гаалийн чөлөөт бүс;
- экспортод экспортын татвар ногдуулахгүйүйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүн;
- Бүгд найрамдах улсын төсөвт тээвэр, газрын албан татвар болон бусад төлбөр төлөхөөс бүрэн чөлөөлөх;
- орлогын татварын хувь хэмжээ эхний таван жилд ердөө 2%, хоёр дахь таван жилд - 7%, дараа нь 2055 он хүртэл - 15.5%;
- газарыг маш боломжийн үнээр, хашаандаа цахилгаан, хий, дулаан, бохирын шугамд хүргэсэн инженерийн шугам сүлжээ үнэгүй;
- хөрөнгийн албан татвар болон бусад хөнгөлөлтөөс чөлөөлөх.
SEZ "Dubna"
Энэ бол 2005 онд ОХУ-ын Засгийн газрын 781 тоот тогтоолын үндсэн дээр байгуулагдсан техно-инновацийн бүс юм.
Дубна SEZ-ийн нутаг дэвсгэр нь 200 орчим га талбайтай бөгөөд гурван хэсэгт хуваагддаг:
- программистуудын хот;
- нанотехнологийн платформ;
- Цөмийн физикийн технологийн бүс.
Энэ АЭЗ-ийн тэргүүлэх чиглэлүүд нь:
- нарийн төвөгтэй техникийн системийг зохион бүтээх;
- биотехнологи;
- эмнэлгийн цогц технологи;
- мэдээллийн технологи;
- нийлмэл материал;
- цөмийн физик ба нанотехнологи.
Хувиараа бизнес эрхлэгчид болон арилжааны байгууллагууд энэ бүсийн оршин суугч болох боломжтой. Цорын ганц үл хамаарах зүйл бол нэгдмэл аж ахуйн нэгж, гадаадын пүүсүүд юм. "Дубна" SEZ-ийн оршин суугч болохын тулд та хотын нутаг дэвсгэрт аж ахуйн нэгжийг бүртгүүлж, хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны талаар эрх бүхий байгууллагатай гэрээ байгуулах шаардлагатай.
Үүний оршин суугчидЭдийн засгийн тусгай бүс нь татварын болон бусад төрлийн дэмжлэгийн салбарт давуу эрх олгоход найдаж болно. Татварын урамшуулал нь: байж болно.
- гадаадад бараа экспортлоход НӨАТ байхгүй;
- 2018-01-01 хүртэл холбооны төсөвт орлогын албан татвар ногдуулсан;
- 13, 5% - орон нутгийн төсөвт төлөх орлогын албан татвар;
- 14% - төсвөөс гадуурх санд төлөх төлбөр;
- 0% - газрын албан татварын хувь хэмжээ 5 жил, хөрөнгийн татвар - 10 жил, тээврийн татвар - 5 жил.
Мөн оршин суугчид бусад давуу эрх эдлэх эрхтэй:
- байр, газрыг хөнгөлөлттэй түрээслэх;
- инженерийн сүлжээ, харилцаа холбоонд үнэгүй холболт;
- газрын бичиг баримтын шуурхай ажил;
- чөлөөт гаалийн бүс;
- өндөр хурдны өгөгдөл дамжуулах систем.
Түүнчлэн оршин суугчдад гаалийн чөлөөт бүсийн нөхцөлийг санал болгож байгаа бөгөөд Оросын барааг экспортлохдоо гадаадын барааны импортын татвар, НӨАТ төлөхгүй.
Алтайн хөндий
SEZ TRT "Алтайн хөндий" аялал жуулчлал, амралт зугаалгын бүс юм. Энэ нь 2007 оны 2-р сард ОХУ-ын Засгийн газрын 67 тоот тогтоолын үндсэн дээр байгуулагдсан. Давуу эрхтэй албан тушаалыг 49 жилээр олгодог.
Энэ бүс нь Бүгд Найрамдах Алтай улсын төв Горно-Алтайск хотоос 12 км зайд оршдог. Энд 2.5 мянга орчим хүн шинээр ажлын байраар хангагдсан байна. Тус газар нь өвөрмөц онцлогийг санал болгодогоршин суугчдад нь боломж. Хамтын ажиллагаа нь төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн зарчим дээр суурилдаг. Энэ нь шаардлагатай бүх дэд бүтцийг бий болгох ажлыг төсвөөс санхүүжүүлж, аялал жуулчлалын байгууламжийг бий болгоход хувийн хэвшлийн хөрөнгө оруулалт орж байна гэсэн үг.
Төрөөс захиргааны томоохон тэтгэмжийг баталгаажуулдаг:
- хөрөнгө оруулалтын төслийг хэрэгжүүлэхэд хөндлөнгөөс оролцохгүй байх;
- хялбаршуулсан шалгах формат;
- нэг цонхны үйлчилгээ;
- зохицуулалттай эрх зүйн статустай газрын түрээсийн бүртгэл.
Хөрөнгө оруулагчид мөн татварын хөнгөлөлт хүлээж байна:
- 0% - үл хөдлөх хөрөнгийн татварын хувь хэмжээ, түүнчлэн 5 жилийн газрын татвар;
- газрын түрээсийн төлбөр - тэдгээрийн кадастрын үнийн дүнгийн 2%-иас илүүгүй;
- тээврийн татварын хувь хэмжээг бууруулах;
- орлогын татварыг 15.5% болгон бууруулж байна.
Оюу Катун
SEZ TRT "Turquoise Katun" нь амралт, аялал жуулчлалын өөр нэг бүс юм. Энэ нь одоо байгаа бүх газруудаас хамгийн том талбайтай - 3326 га. "Туркойз Катун" нь байгалийн болон эрс тэс уулын аялал жуулчлалын анхны бөгөөд хамгийн том бүс бөгөөд хоёр хэсэгт хуваагддаг. Эхнийх нь залуучуудад зориулагдсан. Энд цаначид, хаданд авирагч, дам нуруу, трекер, залуучуудын зочид буудал болон бусад дасан зохицсон дэд бүтэц бий. Хоёр дахь нь чинээлэг жуулчдад зориулагдсан. Тав тухтай, үнэтэй зочид буудал болон бусад үйлчилгээнүүд байдаг.
Энэ эдийн засгийн бүс нь үнэндээ дөнгөж хөгжиж эхэлж байгаа ч нэлээдгүй хэмжээний нөөцтэй.сонирхол татахуйц нөхцөлөөр мөнгө хөрөнгө оруулах хүсэлтэй хөрөнгө оруулагчид. Эцсийн эцэст энд оршин суугчдад хөнгөлөлт, давуу талыг санал болгодог.
Титан хөндий
Свердловск мужид байгуулагдсан "Титан хөндий" ЭЗЗ нь бас нэлээд өвөрмөц юм. SEZ-ийн чиглэл нь зөвхөн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт хамаарах титаны үйлдвэрлэл юм. Энд дэлхийн жишигт нийцсэн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, өндөр технологиор боловсруулахад чиглэсэн аж ахуйн нэгжүүдэд ихээхэн ашиг тусыг өгдөг. Энд тэргүүлэх салбар бол титан боловсруулах, түүнээс бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, металлургийн цогцолбор болон механик инженерийн тоног төхөөрөмж үйлдвэрлэх, барилгын материалын үйлдвэрлэл юм.
Ульяновск
SEZ PT "Ulyanovsk" нь мөн механик инженерчлэл, багаж хэрэгслийн чиглэлээр ажилладаг. Дараах үйл ажиллагааг энд хүндэтгэдэг:
- хэрэгсэл хийх, электроникийн үйлдвэрлэл;
- сансарын;
- нисэх онгоцны засвар үйлчилгээ;
- цахилгаан тоног төхөөрөмжийн үйлдвэрлэл;
- нийлмэл материалын үйлдвэрлэл;
- инженерийн бусад салбар.
Эцэст нь хэлэхэд би тодорхой АЭЗ-ийн нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулдаг оршин суугч бус бизнес эрхлэгчдийн талаар хэлмээр байна. Ихэнх тохиолдолд тэд оршин суугчдад олгосон давуу талуудын нэг хэсэг дээр найдах боломжтой байдаг, учир нь тэдний үйл ажиллагааны нөхцөлийг АЭЗ-ийн удирдлагатай тохиролцсон байх ёстой.
Жишээ нь Калининград муж гэх мэт эдийн засгийн бүсэд орлогын хөнгөлөлттэй татвар ногдуулдаг.эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрөл, бүтээгдэхүүний бүлгээс үл хамааран бүх аж ахуйн нэгжид туйлын. Тийм ч учраас бизнес эрхлэх нь АЭЗ-ийн нутаг дэвсгэрт хамгийн сонирхолтой байдаг. Мэдээж мөнгө олох тухайд.
