Авлигатай тэмцэх нь одоо моод сэдэв болоод байна. Зөвхөн залхуу хүмүүс л энэ тухай ярьдаггүй. Гэтэл авлигатай тэмцэх бодлого гэж юу байдгийг хүн бүр ойлгож байна уу? Үүнд ямар үйл ажиллагаа багтдаг вэ, яагаад, яаж явуулдаг вэ? Ердийн филистийн хов живээс гадна энэ асуудалд мэргэшээгүй хүн юу ч хэлж чадахгүй байх. Боловсролынхоо түвшинг дээшлүүлцгээе.
Үзэл баримтлал
Эхлээд та үгсийн утгыг шийдэх хэрэгтэй. "Авлигатай тэмцэх бодлого" - энэ нэр томьёо нь сүрдүүлэг сонсогдож байгаа ч бүрэн тодорхой бус байна. Энэ хэллэг нь сөрөг үзэгдэлтэй тэмцэж буй төрийн үйл ажиллагааг хэлж байгаа нь ойлгомжтой. Улс төр нь тодорхой газар нутагт эрх баригчдын үйл ажиллагааг тусгадаг. "Авлигатай тэмцэх" - энэ үг нь төрийн үйл ажиллагааны чиглэлийг яг таг илэрхийлдэг. Шударга бус хүмүүстэй тэмцдэг. Авлигатай тэмцэх бодлого гэдэг нь нийгэмд гарч буй сөрөг үйл явцыг илрүүлэх, арилгахад чиглэсэн цогц арга хэмжээ юм байна.
Юуны өмнө тэдгээрийг тодорхойлох ёстой. Энэ нь ямар үйлдлүүдийг авлигад тооцогдохыг баримтжуулах. Үүнийг тус улсын хууль тогтоомжид тусгах ёстой. Энэ нь муж бүр зохих баримт бичгийг батлах үүрэгтэй гэсэн үг юм. Энэ үзэгдлийн талаарх нийгмийн ойлголтыг тунхаглаж байна. Дашрамд хэлэхэд даяаршилтай холбоотойгоор энэ нь нэгдмэл шинж чанартай болж байна. Энэ нь ихэнх ардчилсан орнуудад авлигатай тэмцэх бодлогын заалт нь энэ асуудалд дэлхий нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хандлагатай нийцэж байна гэсэн үг.
Сэдвүүд
Аливаа үзэгдэлтэй тэмцэхийн өмнө заавал судлах хэрэгтэй. Авлигатай тэмцэх бодлого эндээс эхэлдэг. Төрийн тусгай байгууллагууд сөрөг илрэл үүсэх нөхцөлийг бүрдүүлэхэд нөлөөлж буй эрсдлийг судалж, тодорхойлдог. Хууль нь авлигын тухай тодорхойлолтоос эхэлдэг. Дараа нь эдгээр үйл явцад оролцож буй субъектуудыг тодорхойлох шаардлагатай.
Эцсийн эцэст, хүн болгонд авлигын хэрэгт оролцох боломж байдаггүй (хэн нэгэнд хичнээн их дуртай байсан ч). Та зөвхөн тодорхой нөхцлөөр хууль бус эрх, мөнгө авах боломжтой. Өөрөөр хэлбэл, эрх мэдэлтэй хүн авлигын гэмт хэргийн субъект болдог. Энэ бол төрийн албан тушаал хашиж байгаа хүн гэдгийг нийтээрээ хүлээн зөвшөөрдөг. Мэдээж тийм биш. Авлигын гэмт хэргийг хувийн компанид ажиллаж байгаа хүмүүс ч үйлддэг. Энэ бүх хүмүүс эрх мэдэл, шийдвэр гаргах эрхтэй холбоотой байх нь чухал.
Хэрэгжүүлэхавлигатай тэмцэх бодлого
Сэдвүүдийг ангилсан. Тэдэнтэй хэрхэн ажиллах ёстой вэ? Тус улсын авлигатай тэмцэх бодлого олон талт. Үүнд зөрчлийн шалтгаан болон үйлдлээс урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх, таслан зогсоох зэрэг орно. Өөрөөр хэлбэл, авлигын эрсдэлийн хариуцлагын нэг хэсгийг төр хариуцдаг. Зөвхөн гэмт хэрэгтнүүдтэй тэмцээд зогсохгүй хууль бус үйл ажиллагаа явуулах боломжгүй нөхцөл байдлыг хангах үүрэгтэй гэж үзэж байна. Үүний тулд төрийн тусгай бүтцийг бий болгож байгаа бөгөөд тэдгээрийн үүрэг даалгавар нь эдгээр арга хэмжээг боловсруулж хэрэгжүүлэх явдал юм. Авлигатай тэмцэх ажилд олон нийт зайлшгүй оролцох ёстой. Энэ хүнд хэцүү асуудалд түүний "хатуу, бүхнийг хардаг" нүдгүйгээр хийх боломжгүй юм. Ямар ч байгууллага эрх мэдэл бүхий бүх хүмүүсийг хянах чадваргүй. Энэ нь зөвхөн тэдэнд хандсан хүмүүст л боломжтой.
Бодит байдал дээр бүх зүйл хэрхэн ажилладаг вэ
Онол сайн гэдэг нь ойлгомжтой, гэхдээ та үйлдэл хийх хэрэгтэй. Энэ нь улс төрд бус жирийн иргэдэд хамаатай үйл явдал юм. Тэд юу вэ? Авлигатай тэмцэх арга хэмжээнд хамрагдсан хэд хэдэн чиглэл бий. Тэд энд байна:
- хариуцлагыг тодорхойлох;
- урьдчилан сэргийлэх;
- эрсдлийн үнэлгээ;
- ашиг сонирхлын зөрчлийг илрүүлэх, шийдвэрлэх;
- шударга харилцааг баталгаажуулах стандартуудыг боловсруулж, практикт хэрэглэх;
- авлигын эсрэг үйл ажиллагааны чиглэлээр эрх зүйн боловсрол олгох;
- гэмт этгээдийг илрүүлж, шийтгэх.
Эдгээр бүх зүйл иргэн бүрт шууд хамаатай. Ямар ч үе шатанд тэрээр гэмт хэргийн гэрч (санаагүйгээр оролцогч) болсон тохиолдолд ажилд оролцож болно. ОХУ-ын авлигатай тэмцэх бодлого нь мөн тусгай байгууллагууд болон олон нийт хоорондын нягт хамтын ажиллагааны зарчимд суурилдаг. Тухайлбал, Бүх Оросын үндэсний фронтын үйл ажиллагааны практикт үүнийг харж болно. Үүнд багтсан хүмүүс авлигын гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд албан тушаалтнуудын хяналтад оролцдог.
Ашиг сонирхлын зөрчил
Энэ цэгийг илүү дэлгэрэнгүй ярих хэрэгтэй. Ашиг сонирхлын зөрчил гэдэг нь албан тушаалтан түүний үр дүнд хувийн ашиг сонирхлоос болж үүргээ ухамсартайгаар гүйцэтгэж чадахгүй байгаа нөхцөл байдал юм. Өөрөөр хэлбэл, шийдвэр гаргахдаа хүн түүний сайн сайхан байдал нь түүний агуулгаас хамаардаг гэдгийг ойлгодог. Энэ бол ашиг сонирхлын зөрчил. Үүнийг олж тогтоох, шийдвэрлэх нь авлигатай тэмцэх бодлогын хамгийн чухал чиглэлүүдийн нэг юм. Асуудал энгийн биш. Тэртээ тэргүй албан тушаалтан бүрийн хувийн хэрэг, холбоо харилцаатай холбоотой мэдээлэл байх ёстой. Ер нь авлигатай тэмцэх нь тогтвортой, хүчирхэг төрийг цогцлоох нэг зарчим юм.
