Байгалийн экологийн систем тогтвортой ажиллаж байвал байгаль, хүний үйл ажиллагааны бүхий л объектын бүрэн бүтэн байдлыг хангаж чадах таатай орчин юм. Нэмж дурдахад байгалийн олон янз байдал хадгалагдан үлдсэн тул ийм орчин нь хүний хэрэгцээ, түүний дотор гоо зүйн хэрэгцээг хангах чадвартай байдаг. Хүн таатай орчныг хадгалах ёстой - энэ бол түүний хамгийн эхний үүрэг юм.
Зорилго, зорилт
Орчин үеийн нөхцөлд таатай орчныг хамгаалах нь тийм ч амар биш, техникийн дэвшил хэт хол алхсан нь ихэнхдээ байгальтай харгис хэрцгий ханддаг. Хүний хэрэгцээг хангах нь хурдацтай өсөх тусам улам хэцүү болж байна. Бүр тусгай хамгаалалттай байгууламжууд болон atТусгай хамгаалалттай газар нутагт тусгай дэглэм бий болгож, зохицуулах нь улам бүр хэцүү болж байна. Байгальд хүний үйл ажиллагаанаас сэргэх цаг байдаггүй.
Төр, нийгэм, хувь хүн бүр таатай орчныг бүрдүүлэх, хадгалах зорилтыг өөртөө тавих ёстой. Үүнийг мөн хууль тогтоомжоор (Байгалийг хамгаалах тухай хууль, 11-14 дүгээр зүйл) баталсан. Энэ нь юуны түрүүнд байгаль орчны чанарт хамаарах бөгөөд байгаль орчны хууль тогтоомжийн үүрэг бол нийгэм, хувь хүнийг амьдрахад тохиромжтой нөхцлөөр хүрээлүүлэх явдал юм. Үүний тулд аюулгүй байдлын үзүүлэлт, цэвэр байдал, зүйлийн төрөл зүйл гэх мэт олон шалгуур, дүрэм журам, стандартууд байдаг.
Хүний эрх
Төрөөс иргэдийн таатай орчинд амьдрах эрхийг хамгаалах үүрэгтэй, олон хүчин зүйлийн сөрөг нөлөөллийг нэн даруй таслан зогсоох ёстой. Энэ нь хүн төрсөн цагаасаа үхэх хүртлээ эдлэх үндсэн эрх, түүнчлэн амьд явах, эрх чөлөө, тэгш боломж гэх мэт эрх, өөрөөр хэлбэл үндсэн эрх юм.
Амьдралын үйл ажиллагааны үндэс болох субьектив иж бүрэн эрхээс иргэдийн таатай орчинд амьдрах эрх нь эдийн засаг, байгаль орчин, гоо зүйн болон бусад хэвийн нөхцөлтэй холбоотой байдаг. Тиймээс хүн бүр байгаль орчны хэвийн байдлыг хангах, байгаль орчныг хамгаалах, түүнчлэн эд хөрөнгө, эрүүл мэндэд учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх талаар цаг тухайд нь, найдвартай, бүрэн мэдээлэл авахыг шаардаж болно.байгаль орчны зөрчлийн улмаас учирсан хохирол.
Хууль тогтоох дэмжлэг
Иргэн бүрийн таатай орчинд амьдрах эрхийг ОХУ-ын Үндсэн хуулиар баталгаажуулсан тул зураг төсөл боловсруулах, байршил тогтоох, сэргээн босгох, барих, барилга байгууламж барих, барилга байгууламж барих, барилга байгууламж барих, барилга байгууламж барих, барилга байгууламж барих, барилга байгууламж барих тухай шийдвэрээ хүчингүй болгох талаар шүүхэд болон захиргааны журмаар нэхэмжлэл гаргах эрхтэй. түүний эрүүл мэнд, эд хөрөнгөд хор хөнөөл учруулж болзошгүй байгууламжийг ажиллуулах.
Байгалийг хамгаалах нь өөрөө зорилго биш бөгөөд түүний гол үүрэг бол иргэн бүрийн хөдөлмөрлөх, амрах, ерөнхийдөө амьдралын хэвийн орчныг бүрдүүлэхэд тулгуурласан эрхийг хангах явдал юм. аль ч бүс нутгийн хүн ам. Хүн бүрийн таатай орчинд амьдрах эрх нь үндсэн хуулийн бүрэлдэхүүн хэсэг тул аюулыг илтгэж буй байгалийн байдлыг үнэлэх нь чухал юм. Шүүхийн хэлэлцүүлэгт түүнийг харгалзан үздэг.
Орчны эрүүл мэндийг үнэлэх арга
Шүүхийн практикт байгаль орчныг хамгаалах, байгаль орчинд учруулсан хохирлыг нөхөн төлүүлэхтэй холбоотой хэргийг хянан шийдвэрлэхдээ хүрээлэн буй орчны эрүүл мэндэд үнэлгээ хийсэн шинжээчийн мэдүүлгийг байнга ашигладаг. Байгальд учруулсан хохирлыг шүүх хүрээлэн буй орчны дүгнэлтээр үнэлдэг. Ингэж байж эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэж, байгаль орчны эсрэг гэмт хэрэг үйлдсэн гэх үндэслэлээр яллах боломжтой. Ингэснээр хүний эрүүл орчинд амьдрах эрхийг төр хамгаалдаг.
Ийм үйл явцын гол бэрхшээлүүдхүний эрүүл мэндэд учруулсан хохирол нь нотлогдох ёстой. Эндээс шүүх эмнэлгийн шинжээчийн дүгнэлт гарч ирдэг. Эрүүл байх үндсэн эрхийг хамгаалах ёстой бөгөөд үүнд юуны түрүүнд таатай орчныг бүрдүүлэх шаардлагатай. Энэ нь байгалийн менежментийн яг зорилт бөгөөд хууль эрх зүйн мөн чанарыг үнэлэх шалгуур нь төрийн болон хувийн хэвшлийн бүх бүтэц, зохион байгуулалтад нийцсэн байх ёстой хуулиар тогтоосон шаардлага юм.
Дүрэм
Байгаль орчны чанар нь физик, хими, биологийн гэх мэт үзүүлэлтүүдийн дагуу тогтоосон стандартад нийцсэн байх ёстой. Бүх байгууллага, аж ахуйн нэгж, түүнчлэн бүх иргэд стандартыг дагаж мөрдөх шаардлагатай бөгөөд энэ нь байгаль орчныг хамгаалах ажлыг бий болгож, баталгаажуулах цорын ганц арга зам юм. Оросын Холбооны Улсын Байгаль хамгаалах тухай хууль байдаг. Байгаль дэлхийгээ хамгаалах, хамгаалах нь хүн бүрийн асуудал бөгөөд хүн амын амьдралын үндэс болсон байгалийн баялгийг хүн бүр хайрлан хамгаалж, хамгаалж үлдэхийг хүн бүр тодорхой заасан байдаг.
Эрх зүйн хэм хэмжээ нь хүний биед үзүүлэх биологи, физик, химийн хүчин зүйлийн нөлөөллөөс хамгаалах зэрэглэлийг зохицуулдаг. Байгаль орчныг хамгаалах эрхийг хамгаалах нь нэлээд бүтэцтэй, учир нь энэ салбар нь нарийн төвөгтэй, нарийн төвөгтэй бөгөөд бүтэц нь байгаль орчныг хамгаалах шинжлэх ухаан, практик ач холбогдлыг ихээхэн нэмэгдүүлэхэд тусалдаг. Тухайлбал, "Байгаль орчныг хамгаалах" хуульд биологийн бохирдол, түүнээс байгаль хамгаалах асуудлыг тусад нь авч үзсэн.байгалийн орчин", хөдөө аж ахуй, эрүүл ахуй, ойн хууль тогтоомж, амьтны ертөнц болон бусад олон газарт зориулсан хууль тогтоомжид.
Хуучин ба шинэ хууль
1996 оны 4-р сард ОХУ-ын ерөнхийлөгч тогтвортой хөгжилд шилжих тухай зарлиг гаргаж, 1992 оны НҮБ-ын бага хурлын баримт бичигт үндэслэн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн тэнцвэрийг хадгалах, тогтвортой хөгжилд шилжих зорилтуудыг дэвшүүлсэн. таатай орчин. ОХУ-ын Үндсэн хууль шинэ хэвлэлд энэхүү зарлигийн олон постулатыг шингээсэн болно. Гэсэн хэдий ч байгалийн нөөцийн нөөцийг хадгалах асуудал шийдэгдээгүй байна.
Байгаль орчныг хамгаалах тухай шинэ хуулиар байгаль орчинд үзүүлэх янз бүрийн нөлөөллийг төрөөс зохицуулах гэсэн стандартуудыг тодорхой болгосон. Шинэ хуулийн зорилго нь байгалийн таатай орчныг хамгаалах, хүн амын байгаль орчны аюулгүй байдлыг бүрэн хангахад оршино. Хүрээлэн буй орчинд үзүүлэх нөлөөллийн стандартууд нь түүний чанарыг хадгалахыг шаарддаг.
Улс орны иргэдийн эрх
Хуулийн эрх гэдэг нь эрүүл мэндийг сөрөг нөлөөллөөс хамгаалахыг хэлдэг бөгөөд үүнийг хүрээлэн буй орчны чанараар хангах ёстой. Үүний тулд байгаль орчныг бохирдуулсны улмаас эрүүл мэндэд учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх, түүнчлэн бусад хортой нөлөөллөөс үүсэх төлөвлөлт, менежмент, зохицуулалт, төрийн хяналт, даатгал, нөхөн төлбөрийг төлдөг.
Ямар ч хүнБайгаль орчны асуудалтай холбоотой олон нийтийн холбоо, байгаль хамгаалах чиглэлээр төрийн баталгааг хамгаалах хөдөлгөөнд оролцож болно. ОХУ-ын иргэний таатай орчинд амьдрах эрхийг дагаж мөрдөх нь тухайн улсын засгийн газрын байгаль орчны чиг үүрэг, байгаль орчныг хамгаалах чиг үүрэг, байгаль орчныг ашиглагчдын зүгээс хангах ёстой. Үүний тулд техник, зохион байгуулалт, менежмент, эдийн засаг, боловсрол, шинжлэх ухаан, эцэст нь хууль эрх зүйн арга хэмжээний өргөн хүрээтэй системүүд байдаг.
Жишээ
Тухайлбал, прокурорын байгууллагын иргэдийн эрхийг хамгаалах чиглэлээр хийж байгаа ажлыг хэт үнэлэхэд бэрх. Эрх баригчид он гарсаар байгаль хамгаалах тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн арван долоон мянга гаруй зөрчил илрүүлжээ. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид баталсан хэдий ч олон тооны хууль эрх зүйн актуудыг цуцалсан.
"Байгаль орчин" гэсэн ойлголтын хүрээнд хууль эрх зүйн хувьд ач холбогдолтой шалгуурууд байдаг, учир нь энэ ойлголтыг хуулиар тусгайлан заагаагүй болно. Хязгаарыг боловсруулахад тавигдах ерөнхий шаардлага бүхий байгалийн менежментийн тодорхой тогтолцоог бүрдүүлдэг стандартууд байдаг. Жишээлбэл, агаар мандлын агаар нь хүний орчин юм. Агаар мандлын агаарыг хамгаалах тухай одоо мөрдөж буй хууль нь 1999 оноос хойш тусад нь мөрдөгдөж байгаа боловч ерөнхий хуулийн бүх заалтууд хүний хүрээлэн буй орчны бусад бүрэлдэхүүн хэсгүүдтэй яг адилхан үйлчилдэг.
Зохицуулах тогтолцоо
Байгаль орчны чанарын стандарт нь сул талуудын бүх илрэлүүдэд хамаарна:хортой бодисын зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээ (26-р зүйл), дуу чимээ, соронзон орон, чичиргээ болон бусад физик нөлөөллийн зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээ (28-р зүйл), цацрагийн нөлөөллийн зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээ (29-р зүйл), хүрээлэн буй орчны ачааллын зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээ (33-р зүйл), хамгаалалтын болон эрүүл ахуйн бүсийн стандарт (34-р зүйл) гэх мэт.
Бүх стандартууд нь байгаль орчны оршин буй улсын чанарын шинж чанарыг агуулсан байдаг бөгөөд тэдгээр нь юуны түрүүнд цэвэр байдлыг хангахад чиглэгддэг. Энэ бол хамгийн чухал шинж чанаруудын зөвхөн нэг нь юм.
Байгаль орчны аюулгүй байдал
Нийгмийн хөгжлийн өнөөгийн шатанд байгаль хамгаалах асуудалтай холбоотой шинэ ойлголтууд гарч ирж байна. Жишээлбэл, хүрээлэн буй орчны аюулгүй байдал, энэ нь хүний амьдралын бүхий л ашиг сонирхол, түүнийг хүрээлэн буй орчныг хамгаалах шинж чанар юм. Юуны өмнө энэ үзэл баримтлал нь дэлхийн аюулгүй байдалд иргэн бүрийн эрхийг хамгаалахыг тусгасан болно.
Байгалийн зохистой менежмент, байгаль орчныг хамгаалах нь өнөөдөр туйлын тэргүүлэх ач холбогдолтой эдийн засгийн зохицуулалтын аргуудтай нягт холбоотой юм. Байгаль орчны таатай нөхцөлийг хадгалахын тулд эдийн засгийн хариуцлага, сонирхлын тогтолцоог хөгжүүлсээр байна. Гэсэн хэдий ч үр дүнг нь харахад хэцүү хэвээр байгаа ч эдийн засгийг ногоон болгох хандлага ажиглагдаж байна.
Эдийн засаг, экологийн ашиг сонирхол
Холбооны Байгаль орчныг хамгаалах тухай хуулийн 4-р зүйлд үндэслэлтэйУлс, нийгэм, хүний эдийн засаг, байгаль орчин, нийгмийн ашиг сонирхлыг шинжлэх ухаанчаар хослуулж, үндсэн зорилго нь байгалийн таатай орчныг хангах явдал юм. Гэтэл улсын хэмжээнд архагшсан бохирдолтой газрууд байгаа нь Үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг илт зөрчиж байна. Эдгээр нь Норильск, Новокузнецк болон бараг бүх Кузбасс, Челябинск болон түүний эргэн тойронд, мөн бусад олон хот, бүс нутаг юм.
Хүн өөрийн эрх, эрх чөлөөг дээдэлдэг байх нь төрийн эрхэм дээд үнэт зүйл учраас байгаль орчны цэвэр, хор хөнөөлгүй байх эрхийг хамгаалах, хэрэгжүүлэх нь үндэс суурь мөн. Төр экологийн чиг үүргээ маш сул хэрэгжүүлсээр байна. Орчин үеийн бодит байдалд нийцсэн байгаль орчны хяналтын шилдэг үзэл баримтлалыг боловсруулах асуудал онцгой хурцаар тавигдаж байна.
Газрын тэмдэг - дэлхийн туршлага
Өнөөдөр манай улсад байгаль орчны хууль маш муу хөгжиж байна. Энэ нь олон бүс нутагт байгаль орчны хямралын байдал байгаа бөгөөд олон нийтэд байгалийн тэнцвэрийг сэргээх зайлшгүй шаардлагатай байгаатай холбоотой юм. Байгаль орчны хууль тогтоомжид олон тооны дутагдал, тэр ч байтугай доголдол байгааг байгаль орчны мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар олон цоорхой, хууль эрх зүйн зохицуулалтад хүртэл хуваагдмал байдаг.
Төр нь хууль эрх зүй, нийгэмших ёстой, гэвч шинээр гарч ирж буй эдийн засгийн харилцаа олон нийтэд өөдрөг үзлийг төрүүлэхгүй байна. Тус улс өмчийн олон хэлбэр, байгалийн баялгийн эзэмшлийн олон талт шинж чанартай байдаг ч тэдгээрийн аль нь ч үнэндээ харагдахгүй байна.хүрээлэн буй орчныг хүндэтгэх. Олон муж улс байгалийн таатай орчныг хамгаалах асуудлыг амжилттай шийдвэрлэж байгаа тул байгаль орчны хууль тогтоомжийг дэлхийн хэмжээнд хуримтлуулсан шилдэг туршлагыг баримтлах ёстой.
