Орчин үеийн ертөнцөд байгаль орчны асуудал аажмаар хурцаар тавигдаж байна, учир нь тэдгээрийг шийдвэрлэх хурд, авч буй арга хэмжээ нь манай гаригийн олон хүмүүсийн амьдралд шууд нөлөөлдөг. Урьдчилсан тооцоогоор арван сая гаруй хүн экологийн гамшгийн бүс гэж хүлээн зөвшөөрөгдөх газруудад аль хэдийн амьдарч байна. Эдгээр бүс нутагт хүмүүс ундны цэвэр усны хомсдол, бохирдсон агаар, бага зэрэг ургаж болох хордсон хөрс зэрэгтэй байнга тулгардаг. Байгаль орчны онцгой гамшигт бүс нутагт хүн ам хорт хавдар, амьсгалын замын өвчнөөр өвчлөх эрсдэлтэй байдаг. Эндээс дутуу нас баралтын хувь зүгээр л эргэлдэж байна. Ийм газар нутагт дундаж наслалт ихэвчлэн Дундад зууны үеийнх хүртэл буурдаг. Эдгээр бүх баримтууд нь дэлхийн өнцөг булан бүрээс эрдэмтдийг бий болгодогДэлхий даяар түгшүүрийн дохио өгч байгаа ч манай гаригийн экологийн байдлыг засах нь тийм ч амар биш юм. Юуны өмнө экологийн гамшгийн бүсийн эрх зүйн горимын тодорхой бус байдал үүнд саад болж байна. Энэ нь ялангуяа ОХУ-ын хувьд энэ асуудалтай холбоотой хууль тогтоомжид олон хоосон цэг байдаг. Манай нийтлэлд бид энэ асуудлыг нарийвчлан авч үзэх болно.
Экологийн гамшгийн бүсийн тухай ойлголт
Манай улсын байгаль орчны бүх асуудлыг хууль тогтоомжийн түвшинд зохицуулдаг. Экологийн гамшгийн бүс, онцгой байдлын бүс гэсэн ойлголт өдөр тутмын амьдралд эртнээс бий болсон ч жирийн иргэд үүнийг өөр хоорондоо андуурдаг. Үнэн хэрэгтээ тэдгээр нь ижил төстэй олон талтай ч гол зүйлээрээ эрс ялгаатай.
Энэ хэсэгт бид экологийн гамшгийн бүсийн тодорхойлолтыг уншигчдад өгөх болно. Хууль тогтоомжийн дагуу энэхүү хэллэгийг аливаа үйл ажиллагааны үр дүнд хүрээлэн буй орчинд ноцтой, эргэлт буцалтгүй өөрчлөлт орсон ОХУ-д байрладаг нутаг дэвсгэрийг ихэвчлэн ойлгодог. Энэ нь хүн амын эрүүл мэндэд нөлөөлж, экологийн тэнцвэрт байдлыг алдагдуулж, бүс нутгийн экосистемийг сүйрүүлэхэд хүргэсэн. Эргээд ийм гэмт хэрэг үйл ажиллагаа нь ургамал, амьтны зарим зүйл устах, доройтох үндсэн шалтгаан болж байна.
Оросын аль ч газар нутгийг сайтар судалж байж экологийн гамшгийн бүс гэж зарлах боломжтой. Үүний тулд холбооны эрх бүхий байгууллагаас томилогдсон байгаль орчны үйл ажиллагаа хариуцсан хүмүүсийг багтаасан тусгай комисс байгуулагдаж байна.
Байгальд их хэмжээний хохирол учирсан тохиолдолд ч тухайн нутаг дэвсгэрийг гамшгийн бүс гэж зарладаггүй. Үнэн хэрэгтээ, энэ тохиолдолд эдгээр газрыг ашиглахад олон тооны хязгаарлалтууд хүчин төгөлдөр болох бөгөөд энэ талаар бид бага зэрэг дараа ярих болно.
Байгаль орчны нөхцлийн ангилал
Байгаль орчныг хамгаалах, судлах чиглэлээр ажилладаг мэргэжилтнүүд бүс нутгийн экологийн байдлыг хэд хэдэн төрөлд хуваадаг. Бид тэдгээрийг хамгийн амжилттайгаар нь жагсаах болно:
- харьцангуй хангалттай;
- цаг;
- чухал;
- хямрал;
- гамшгийн.
Албан ёсны баримт бичигт тогтсон хямралын ангилал нь тухайн нутаг дэвсгэрийг байгаль орчны онцгой байдлын бүс гэж зарлах үндэслэл болж магадгүй юм. Эргээд экологийн нөхцөл байдлыг гамшгийн хэмжээнд үнэлж байгаа нь экологийн гамшгийн бүсийн статусыг танилцуулах эхний шалтгаан болж байна.
Байгаль орчны нөхцөл байдлыг үнэлэх шалгуур
Байгаль орчны төлөв байдлыг үнэлж буй бүс нутагт ажилладаг комиссууд ихэвчлэн дөрвөн үндсэн үзүүлэлтэд анхаарлаа хандуулдаг:
- агаар;
- ус;
- хоол;
- ионжуулагч цацраг.
Мэргэжилтнүүд туршилт, хэмжилт хийснээр хүний буруутай үйл ажиллагаа хэр ноцтой, эргэлт буцалтгүй үр дагаварт хүргэсэн болохыг тодорхойлох боломжтой.экосистем.
Байгаль орчны гамшгийн статусыг нэвтрүүлэх журам
Экосистемийн ноцтой асуудалтай газар бүрийг экологийн гамшгийн бүс гэж зарлаж болохгүй. Энэ шийдвэрийг гаргах шалгуур нь маш энгийн мэт санагдаж байна:
- Хүмүүсийн эрүүл мэндэд бодит аюул заналхийлж байна. Зарим бүс нутагт орон нутгийн хүн амын өвчлөл, нас баралтын түвшин мэдэгдэхүйц нэмэгдэж байгаа тохиолдолд энэ нь онцгой байдал зарлах сайн шалтгаан болдог.
- Экосистемийн эвдрэл.
- Тодорхой нутаг дэвсгэрт хүний аливаа үйл ажиллагааны нөхцөл байдал огцом муудсан.
Харамсалтай нь эдгээр шалгуур нь Оросын олон бүс нутаг, газар нутагт тохиромжтой. Гэсэн хэдий ч энэ хуульд хэд хэдэн тайлбар бий. Экологийн гамшгийн статусыг эхлүүлэх үйл явц нь тухайн нөхцөл байдлыг орон нутгийн түвшинд авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээнээр засч залруулах боломжгүй үед л боломжтой юм.
Ихэнх тохиолдолд нутаг дэвсгэрийн экологийн төлөв байдлын үнэлгээг бидний энэ хэсэгт өгсөн шалгуур үзүүлэлтээс илүү дэвшилтэт шалгуурын дагуу хийдэг. Тэдгээрийг эрх бүхий байгууллагууд боловсруулж, комиссын ажлын явцад ашигладаг.
Байгаль орчны гамшгийн байдлыг хэн шийддэг вэ?
Нутаг дэвсгэрийг экологийн онц байдал, экологийн гамшгийн бүс гэж зарлах нь зөвхөн тусгай комиссын ажлын үр дүнд үндэслэнэ. Энэ талаар бид аль хэдийн дурдсан. Гэсэн хэдий ч нэлээд өргөн хүрээний субъектууд энэ үйл явцыг эхлүүлэх боломжтой.
Үүнд байгаль орчныг хамгаалах үүрэгтэй өөрөө удирдах байгууллага, төрийн эрх баригчид, орон нутгийн алба орно. Энэ үйл явцад иргэд ч оролцох эрхтэй. Жирийн иргэд, олон нийтийн байгууллага, улс төрийн намууд тэгш эрхтэй байгаа нь анхаарал татаж байна.
Дээрх бүх байгууллагууд экологийн төлөв байдлыг үнэлэх комиссын ажилд шууд оролцож болно. Тэд үйл явцыг өөрөө эхлүүлэх, шаардлагатай бичиг баримтыг төрийн аль ч байгууллагаас шаардах, зарим объектыг сэргээхэд туслах боломжтой.
Хязгаарын тодорхойлолт
Хил хязгаарыг нь тогтооход заримдаа нэлээд хэцүү байдаг зарим нутаг дэвсгэрт экологийн хүнд нөхцөл байдал үүсэх нь зүйн хэрэг. Тиймээс хилийн заагийг тогтоохын тулд тусгай ажил хийгдэж байна.
Үүнд ихэвчлэн засаг захиргааны нутаг дэвсгэрийн нэгжийг хардаг. Үүний дараа жижиг нутаг дэвсгэрийн нэгжид экологийн гамшгийн бүсийг тогтооно. Өөр өөр бүс нутагт экосистем эвдэрсэн тохиолдолд гаднах хил хязгаарыг харгалзан үзнэ. Үүн дээр экологийн гамшгийн бүс тогтоогдсон.
Байгалийн менежментийн дэглэм
Экологийн гамшгийн бүсийн дэглэм нь байгаль орчны менежментийн тодорхой хэм хэмжээг нэвтрүүлэхэд оршино. Бид тэдгээрийг дараах жагсаалтад жагсаав:
- Экологийн нөхцөл байдлыг дордуулсан аливаа үйл ажиллагааг хориглох. Ийм бүсэд зөвшөөрөгдсөн цорын ганц үйл ажиллагаа юмнутгийн хүн амын амьжиргаатай холбоотой байж магадгүй.
- Орчны бохирдлыг бууруулж, хүн амын нийгмийн хэрэгцээг хангахуйц барилга байгууламж барих нь таатай байна.
- Төрийн тодорхой объектыг хувьчлах тохиолдолд өмчлөгч нь төрөөс хүлээсэн үүргээ бүрэн биелүүлж, байгаль орчны нөхцөл байдлыг тогтворжуулахад хувь нэмэр оруулах ёстой.
- Байгаль орчны эрсдэлийн даатгал.
Энэ үйлдэл нь юу гэсэн үг вэ гэдэг нь уншигчдад үргэлж ойлгомжгүй байх тул сүүлийн зүйлд тайлбар хэрэгтэй байна. Албан ёсоор ийм статустай экологийн гамшгийн бүсэд онолын хувьд байгаль орчинд сөрөг нөлөө үзүүлж болзошгүй байгаль орчны эрсдлийг төрөөс даатгах үүрэг хүлээдэг.
Нутаг дэвсгэрийг экологийн гамшгийн байдлаас гаргах арга хэмжээ
ОХУ-ын Засгийн газар холбогдох баримт бичгийг хүлээн авснаас хойш ойролцоогоор нэг сарын дараа тодорхой нутаг дэвсгэрийн статусыг шийддэг. Мөн энэ хугацаанд байгаль орчны нөхцөл байдлыг тогтоосон хугацаанд сайнаар өөрчлөх арга хэмжээг боловсруулж байна.
Цогц арга хэмжээнд юуны түрүүнд хүн амыг ундны усаар хангах асуудал багтсан. Агаар мандалд хортой бодис ялгаруулж, бохир усаа ялгаруулж байгааг улсын хэмжээнд хянадаг.
Бүст унасан нутгийн иргэдийн эрүүл мэндийг сайжруулах талаар дорвитой арга хэмжээ авч байна.эрсдэл. Тэднийг чанартай бүтээгдэхүүн, витамин, хүнсний нэмэлт тэжээл, эм тариагаар хангах ёстой. Үүний зэрэгцээ хүүхдүүдэд зориулсан эрүүл мэндийн үйл ажиллагаа зохион байгуулдаг.
Экологийн гамшгийн бүс гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн газруудад эмнэлгийн тусламж үйлчилгээг тусгайлан зохион байгуулдаг. Хүн ам эрүүл мэндийн үзлэгт тогтмол хамрагдаж, олон эмийг үнэ төлбөргүй олгодог.
Багц арга хэмжээний бас нэг зүйл бол нийгмийн бодлого учраас экологийн гамшгийн бүсэд байгаа оршин суугчдыг орон сууц, ажил хөдөлмөр болон хуулиар олгогдсон бусад хөнгөлөлтийг ямар ч асуудалгүйгээр олгодог.
Нутаг дэвсгэрт олгосон тусгай статусыг хассан
Тогтоосон статусыг арилгах үйл явц, түүнчлэн түүнийг нэвтрүүлэхэд тодорхой хугацаа шаардагдана. Аливаа эрх баригчид үйл явцыг эхлүүлж болно, гэхдээ зөвхөн ОХУ-ын засгийн газар шийдвэр гаргадаг. Энэ түвшний шийдвэр гаргах цорын ганц эрхтэй гэдгийг санаарай.
Дүгнэлт
Экологийн асуудал хүн бүрт онцгой анхаарал хандуулах ёстой. Харамсалтай нь Орост экологийн гамшгийн бүсийн статусыг зарласан газар хангалттай байдаг. Зарим судалгааны үр дүнд Оросын гурван суурин манай гаригийн хамгийн бохир арван газрын жагсаалтад багтжээ. Мэргэжилтнүүд Дзержинск, Норильск, Дальнегорск хотыг тэдэнд хамааруулжээ. Эдгээр хотуудад нөхцөл байдал аль хэдийн аюулын эгзэгтэй түвшинд хүрсэн тул эрх баригчдаас нухацтай оролцох шаардлагатай байна.
Бидний нийтлэл зарим уншигчдад тохиолдох болно гэж найдаж байнабүс нутгийнхаа байгаль орчны нөхцөл байдлыг сонирхож, түүнийг сайжруулахын төлөө тэмцэж эхэл. Эцсийн эцэст бидний үр хүүхэд, ач зээ нар ямар гараг дээр амьдрах нь бидний өнөөдрийн үйл ажиллагаанаас шууд хамаарна.
