Орчин үеийн ертөнц бол олон туйлт хамтын нийгэмлэг юм. Европын холбоо гэх мэт Европын орнуудын улс хоорондын холбоог олон нийтэд мэддэг. Энэ нийгэмлэгтэй адилтгаж үзвэл Африкийн орнууд өөрсдийн нутаг дэвсгэрийн нэгж болох Африкийн Холбоог байгуулсан.
Байгууллага байгуулагдсан огноо
Байгууллагын үүсгэн байгуулагдсан огноо хараахан тодорхойгүй байна. Дэлхийн хамтын нийгэмлэг 2002 оны долдугаар сарын 9-ний өдрийг тус холбооны төрсөн өдөр хэмээн хүлээн зөвшөөрдөг. Тус холбооны гишүүд өөрсдөө 2001 оны тавдугаар сарын 26-ны өдрийг үүсгэн байгуулагдсан өдөр гэж үздэг. Яагаад ийм зөрүү байна вэ?
Африкийн холбоог байгуулах тухай шийдвэрийг 1999 оны 9-р сард Ливид (Сирт хотод) болсон Африкийн төрийн тэргүүнүүдийн яаралтай хурлаар баталсан. Дараа жил нь тэд Ломе (Того) хотод болсон дээд хэмжээний уулзалтаар AU-г байгуулах тухай актыг баталж, холбоо байгуулагдсанаа тунхаглав. 2001 оны 5-р сард Африкийн тавин нэг улс AU-г байгуулах тухай актыг соёрхон баталсан. Анхны болзоо ингэж гарч ирсэн.
Мөн оны 7-р сард Лусака (Замби улсын нийслэл) хотод болсон ОАУ-ын 37-р Ассамблей хууль тогтоох орчин, бүтцийг тодорхойлсон үндсэн баримт бичгүүдийг баталсан.байгууллагууд. Үүсгэн байгуулагчийн дүрэм нь ОАЭА-аас AU руу шилжих шилжилтийн бүх хугацаанд (нэг жил үргэлжилсэн) хууль эрх зүйн үндэс хэвээр үлдсэн ОАУ-ын дүрмийг сольсон. 2002 оны 7-р сарын 9-нд Дурбан (Өмнөд Африк) хотод болсон AU-ийн дээд хэмжээний уулзалт анх удаа нээгдэв. Ингэснээр Африкийн холбооны анхны ерөнхийлөгчөөр Өмнөд Африкийн ерөнхийлөгч Табо Мбеки сонгогджээ. Европчууд энэ өдрийг Африкийн холбооны түүхийн эхлэл гэж үздэг.
Эв нэгдлийн шалтгаан
Африкийн холбоо нь Африк тивийн мужуудын хамгийн том байгууллага юм. Үүний шалтгаан нь Африкийн орнуудын улс хоорондын анхны холбоо байгуулагдсаны дараа дэлхий дээр болсон эдийн засаг, улс төрийн өөрчлөлтөөс үүдэлтэй юм.
Африкийн арван долоон улс 1960 онд "Африкийн жил" гэгддэг тусгаар тогтнолоо олж авсны дараа тэдний удирдагчид үүссэн асуудлуудыг хамтран шийдвэрлэхээр шийджээ. 1963 онд Африкийн эв нэгдлийн байгууллагын хүрээнд улс орнууд хүчээ нэгтгэсэн. Улс хоорондын улс төрийн холбооны үндсэн зорилго нь улс орнуудын үндэсний тусгаар тогтнол, нутаг дэвсгэрийн бүрэн бүтэн байдлыг хамгаалах, холбооны улсуудын хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх, нутаг дэвсгэрийн маргааныг шийдвэрлэх, амьдралын бүхий л салбарт харилцан үйлчлэлцэх, олон улсын хамтын ажиллагаанд анхаарлаа хандуулаарай.
ХХ зууны эхэн үед ихэнх зорилгодоо хүрсэн. Олон улсын хамтын ажиллагааны хүрээнд гарсан зарчмын өөрчлөлтийн улмаас Африкийн орнууд шинэ сорилтуудтай тулгарсан. OAU-ийн үндсэн дээр залгамжлагчийг бий болгохоор шийдсэншинэ зорилтууд. Африкийн орнуудын эдийн засгийн өнөөгийн байдал нь шинээр гарч ирж буй асуудлуудыг шийдвэрлэх хамгийн сүүлийн үеийн үр дүнтэй механизмыг эрэлхийлэхийг шаардаж байна.
Гол ялгаа
Африкийн орнуудын байгуулагдсан холбоо нь NEPAD (Африкийн хөгжлийн төлөөх шинэ түншлэл англи хэлний эхний үсгийн дагуу) - "Африкийн хөгжлийн төлөөх шинэ түншлэл" эдийн засгийн хөтөлбөрийг боловсруулж, хэрэгжүүлж эхэлсэн. Хөтөлбөр нь улс орнуудын харилцан интеграцид суурилсан, дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн улс орнуудтай эрх тэгш хамтын ажиллагаатай байх урт хугацааны хөгжлийг илэрхийлнэ.
Холбоо нь улс төрийн зорилтын тэргүүлэх чиглэлээс эдийн засгийн үндэс рүү шилжих нь Африкийн орнуудын одоо байгаа асуудлыг шийдвэрлэхэд сайнаар нөлөөлнө гэдгийг түүх харуулж байна. Энэ нь OAU болон AU хоорондын гол ялгааг илэрхийлдэг. Улс орнуудын эдийн засгийн харилцан үйлчлэл нь одоогийн улс төр, засаг захиргааны хуваарийг өөрчлөх оролдлогогүйгээр төлөвлөгдсөн.
Байгууллагын зорилго
Африкийн орнуудын эдийн засгийн интеграцчлалыг үндсэн зорилго болгон сонгосон. Эдийн засаг, улс төрийн хамтын ажиллагаа нь олон улсын түвшинд эв санааны нэгдлийг бэхжүүлэхийн зэрэгцээ тусгаар тогтнолыг хамгаалах, Африкийн ард түмний амьдралын оновчтой нөхцлийг бүрдүүлэх зорилгод хүрэхэд чиглэгддэг.
Үндсэн даалгавар
Зорилгодоо хүрэхийн тулд Африкийн холбооны зорилт болгон тодорхойлсон үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлүүдийг онцлон тэмдэглэв. Эхний ээлжинд Африкийн орнуудын нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн хүрээнд интеграцчлалыг хөгжүүлэх, бэхжүүлэх явдал юм. Үүнийг хэрэгжүүлэхийн тулд хоёр дахь зорилтыг хэрэгжүүлэх шаардлагатай: тивийн хүн амын эрх ашгийг хамгаалах,тэдгээрийг олон улсад сурталчлах. Эхний хоёроос дараагийн зорилтыг дагаж мөрддөг бөгөөд үүнгүйгээр өмнөх ажлуудыг биелүүлэх боломжгүй юм: тивийн бүх улс орны энх тайван, аюулгүй байдлыг хангах. Мөн эцсийн зорилт бол ардчилсан институцийг төлөвшүүлэх, хүний эрхийг хамгаалах явдал юм.
Холбооны гишүүн улсууд
Өнөөдөр тавин дөрвөн муж Африкийн холбооны гишүүн юм. Хэрэв бид Африк тивд тавин таван улс, хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй, өөрсдийгөө тунхагласан таван муж байдаг гэдгийг тооцвол эдгээр нь бараг бүх Африкийн улсууд юм. Зарчмын хувьд Мароккогийн вант улс Африкийн улсуудын холбоонд нэгддэггүй бөгөөд татгалзсан шалтгаанаа тус холбоо Баруун Сахарт элсэх хууль бус шийдвэртэй холбон тайлбарлаж байна. Марокко улс энэ газар нутгийг өөрийн гэсэн нутаг дэвсгэр гэж үздэг.
Африкийн холбооны улсууд нэгэн зэрэг байгаагүй. Тэдний ихэнх нь 1963 онд Африкийн эв нэгдлийн байгууллагыг үүсгэн байгуулагчид байв. OAU өөрчлөгдсөний дараа тэд бүгд Африкийн холбоо руу нүүсэн. 1963 онд, 5-р сарын 25-нд тус холбоонд Алжир, Бенин (1975 он хүртэл Дагомей), Буркина Фасо (1984 он хүртэл Дээд Вольта), Бурунди, Габон, Гана, Гвиней, Бүгд Найрамдах Ардчилсан Конго Улс, Египет зэрэг улсууд багтжээ., Камерун, Конго, Кот-д'Ивуар (1986 он хүртэл Зааны ясан эрэг гэж нэрлэдэг байсан), Мадагаскар, Либери, Мавритани, Мали, Ливи, Марокко (1984 онд холбооноос гарсан), Нигер, Руанда, Сенегал, Уганда, Сомали, Сьерра-Леон, Того, Нигери, Тунис, Төв Африкийн Бүгд Найрамдах Улс, Чад,Судан, Этиоп. Мөн оны 12-р сарын 13-нд Кени улс ОАУ-д элсэв.
Эв нэгдлийг тивийн хэмжээнд хүргэх
1964 онд Танзани ОАУ-д элссэн - 1-р сарын 16, Малави - 7-р сарын 13, Замби - 12-р сарын 16. Гамби 1965 оны 10-р сард, Ботсвана 1966 оны 10-р сарын 31-нд нэгдсэн. 1968 онд тус байгууллагын эгнээнд дахин гурван улс нэгдсэн: Маврики, Свазиланд - 1968 оны 9-р сарын 24, Экваторын Гвиней - 10-р сарын 12. Ботсвана, Лесото, Гвиней-Бисау улсууд 1973 оны 10-р сарын 19-нд тус холбоонд нэгдсэн. Мөн 1975 онд Ангол 2-р сарын 11-нд Мозамбик, Сан-Томе, Принсипи, Кабо Верде, Комор арлууд 7-р сарын 18-нд нэгдсэн. 1976 оны 6-р сарын 29-нд Холбоонд Сейшелийн арлууд нэмэгдэв. Жибути бусад мужуудад 1977 оны 6-р сарын 27-нд, Зимбабве (ядуу саятнуудын орон гэж нэрлэдэг) - 1980 онд, Баруун Сахар - 1982 оны 2-р сарын 22-нд нэгдсэн. 90-ээд он Африкийн эв нэгдлийн байгууллагын гишүүдийн тоог дахин нэмэгдүүлэхэд хүргэсэн: Намиби улс 1990 онд, Эритрей 1993 оны 5-р сарын 24-нд, Өмнөд Африк 1994 оны 6-р сарын 6-нд Бүгд Найрамдах Улс гишүүнээр элсэв. Өмнөд Судан нь 2011 оны 7-р сарын 28-нд Африкийн холбоонд гишүүнээр элссэн сүүлчийн улс болсон.
Оролцогч орнуудын олон талт байдал
АУ-д нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн хувьд хөгжлийн янз бүрийн үе шатанд байгаа улс орнууд багтдаг. Тэдгээрийн заримыг нь тодруулцгаая.
Нигер улс хүн амын тоогоор Африкийн бусад орноос дутахгүй. Үүний зэрэгцээ энэ нь нутаг дэвсгэрийнхээ талбайн хэмжээгээр зөвхөн арван дөрөвт ордог. 2014 оноос хойшТус муж нь тивдээ тэргүүлэгч газрын тос үйлдвэрлэгч болсон.
Гвиней-Бисау бол дэлхийн хамгийн ядуу орнуудын нэг бөгөөд эхний тавд багтдаг. Газрын тос, боксит, фосфатын баялаг ордууд хөгжөөгүй. Хүн амын гол ажил бол загас агнуур, будаа тариалалт юм.
Сенегал улс ч бас хамгийн ядуу орны тоонд ордог. Алт, газрын тос, төмрийн хүдэр, зэсийн ордуудын ашиглалт муу явагдсан. Тус улс гадаадаас ирсэн хүмүүнлэгийн тусламжаар амьдардаг.
Камерун бол эсрэг тэсрэг улс юм. Энэ нь нэг талаараа газрын тосны асар их нөөцтэй, Африкийн газрын тос олборлогч орнуудын арван нэгдүгээрт ордог муж юм. Энэ нь тус улсыг бие даасан улс гэж нэрлэх боломжийг бидэнд олгож байна. Нөгөө талаар хүн амынх нь тал хувь нь ядуурлын шугамаас доогуур байна.
Удирдамж
Улс орнуудын хооронд яаралтай зэвсэгт мөргөлдөөн гарах нь AU-ын үндсэн зарчмыг бүрдүүлэхэд хүргэсэн. Үндэстэн дамнасан корпорациуд болон орон нутгийн элитүүд тивийн мужуудын нутаг дэвсгэрт төрөл бүрийн ашигт малтмалын ордуудыг эзэмших, захиран зарцуулах эрх авах сонирхолтой байдаг. Болзошгүй зэвсэгт мөргөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэхийн тулд тус холбооны гишүүд тусгаар тогтнолоо олж авах үед нь байгуулсан улсын хилийг хүлээн зөвшөөрөх дүрмийг баталсан.
Холбоо нь Төрийн тэргүүн нарын Ассамблейн нийт гишүүдийн гуравны хоёрын саналаар тус байгууллагын гишүүн орнуудын хэрэгт шууд оролцох эрхийг өөртөө авсан. Ийм шийдвэр баАрд түмний эсрэг геноцид, хүн төрөлхтний эсрэг гэмт хэрэг, дайны гэмт хэрэг үйлдэгдсэн тохиолдолд AU-ын цэргийг дараа нь байршуулах боломжтой.
Уламжлал ба шинэчлэл
Шинэ зарчим бол хууль бусаар засгийн эрхэнд гарсан засгийн газрын тэргүүнүүдийг AU-д ажиллахыг хориглоно. Хууль зөрчсөн улс орнуудад Ассамблейд санал хураахаас эхлээд эдийн засгийн хамтын ажиллагаагаа зогсоох хүртэл хэд хэдэн хориг арга хэмжээ авдаг. Эдгээр арга хэмжээ нь төрийн удирдагчдын хариуцлагыг нэмэгдүүлэх зорилготой.
АУ олон улсын тавцанд НҮБ-ын дүрэмд тунхагласан хамтын ажиллагаа, эвсэлд үл нэгдэх зарчмыг баримталдаг.
Эрх баригчдын бүтэц
Төр, засгийн газрын тэргүүн нарын ассамблей нь Африкийн холбооны дээд эрх баригчдыг тэргүүлдэг бөгөөд жилд нэг удаа хуралддаг. Гүйцэтгэх эрх мэдлийг AU Комисс давамгайлдаг. AU-ийн дарга, комиссын даргыг сонгох сонгууль жилд нэг удаа болдог. OAU-д нэгэн өвөрмөц уламжлал тогтсон: Африкийн холбооны тэргүүнийг дээд хэмжээний уулзалт болсон төрийн тэргүүн эзэлдэг. Эрх баригчдын бүтцэд Бүх Африкийн Парламентын (APA) сонгон шалгаруулалт орно.
Шүүх эрх мэдлийг Нигерт төвтэй Холбооны шүүх удирддаг. Африкийн Төв банк, Африкийн Валютын сан, Африкийн хөрөнгө оруулалтын банкийг бүх холбоот улсын асуудлыг шийдвэрлэх зорилгоор байгуулсан. Шаардлагатай бол Ассамблей нь тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх техникийн мэргэжлийн хороодыг байгуулах эрхтэй. Ийнхүү нэгдэл бий болсонэдийн засаг, нийгмийн бодлого, соёл. Анх байгуулагдсан Бүс нутгийн олон үндэстний цэргийг орлохоор 2010 онд цэргүүд байгуулагдсан.
Африкийн холбооны комисс найман гишүүнтэй. Тэдний дийлэнх хувийг эмэгтэйчүүд эзэлдэг (найман тутмын тав). UPA-ийн дүрэмд тус холбооны гишүүн улс бүрээс заавал байх ёстой таван депутатын тоонд хоёр эмэгтэйг оруулахыг зөвлөж байна.
Африкийн холбооны төв байр болон захиргаа нь Этиоп улсын Аддис-Абеба хотод байрладаг.
Африкийн холбооны төлөв
Хорин нэгдүгээр зуун нь урьдчилан тооцоолоогүй нөхцөл байдлаас зайлсхийхийг эрмэлзэж, үндэстэн дамнасан бүтцийг бий болгох, хөгжүүлэхэд ихээхэн анхаарал хандуулж байна. Өнөөдөр олон улсын засгийн газар хоорондын байгууллагууд өнөөгийн дэлхийн тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэх хүчин чармайлтыг чиглүүлэх төв болж байна. Ихэнх тохиолдолд хамгийн ядуугийн ангилалд багтдаг Африкийн орнуудыг нэгтгэх нь гуйлгачин төрийг бий болгох шалтгааныг арилгахын тулд хүчээ нэгтгэх зорилготой юм.
AU нь өмнө нь байсан олон улсын засгийн газар хоорондын хоёр байгууллагыг орлодог: OAU болон AEC (Африкийн Эдийн засгийн Нийгэмлэг). Гучин дөрвөн жилийн турш (1976 оноос хойш) ашиглалтад орсон атомын цахилгаан станцын ажиллагаа нь даяаршлын сөрөг үр дагаврыг даван туулж чадаагүй юм. Нөхцөл байдлыг засахаар AU-г дуудсан.
