ЕАБХАБ гэж юу вэ? Энэ бол энэ байгууллагын түүх юм. 1973 онд олон улсын хурал болж, Европ дахь хамтын ажиллагаа, аюулгүй байдлын асуудлыг хэлэлцэв. 33 муж оролцов. Энэ нь эв нэгдэлтэй, энх тайван, ардчилсан, цэцэглэн хөгжсөн Европыг байгуулах урт хугацааны үйл ажиллагааны хөтөлбөр болсон улс, засгийн газрын тэргүүнүүд Хельсинкид актад гарын үсэг зурснаар өндөрлөв. Тус байгууллага нь Европын хамтын нийгэмлэгийн түлхүүр юм. Энэ нь янз бүрийн зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх, улс орнуудын хүний эрхийн хэрэгжилтэд хяналт тавих, байгаль орчны аюулгүй байдалд хяналт тавих өргөн эрхтэй.
Байгууллагын хувьсал
ЕАБХАБ гэж юу вэ? Хельсинкийн эцсийн хэлэлцээрийн дагуу тус байгууллагын үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлүүдэд Европын аюулгүй байдалтай холбоотой дараах асуудлууд багтана: шинжлэх ухаан, эдийн засаг, технологи, байгаль орчин, хүмүүнлэгийн болон бусад салбар (хүний эрх, мэдээлэл, соёл, боловсрол) дахь хамтын ажиллагаа.. Энэ бол ЕАБХАБ-ын эрхэм зорилго юм. Хельсинкийн үйл явцыг хөгжүүлэх чухал үе шатууд нь Белград (1977-1978), Мадрид (1980-1983), оролцогч орнуудын уулзалтууд байв. Вена (1986-1989).
ЕАБХАБ-ын гишүүн орнуудын Парис (1990), Хельсинки (1992), Будапешт (1994), Лиссабон (1996), Истанбул (1999) зэрэг дээд хэмжээний уулзалтууд ихээхэн ач холбогдолтой болсон. Аажмаар зохион байгуулалтад орж, Ерөнхий нарийн бичгийн даргын албан тушаал (1993) болон Байнгын зөвлөл байгуулах тухай шийдвэр гаргасны үр дүнд ЕАБХАБ нь олон улсын бүс нутгийн байгууллагын шинж чанарыг олж авсан. 1995 онд Будапештийн дээд хэмжээний уулзалтын шийдвэрийн дагуу ЕАБХАБ нэрээ ЕАБХАБ болгон өөрчилсөн. Товчлол: Европ дахь аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны байгууллага.
1996 онд Лиссабоны уулзалтад оролцогч орнуудын тэргүүн нарын уулзалтаар маш чухал шийдвэр, баримт бичгүүдийг баталсан. Нэгдүгээрт, 21-р зууны Европын аюулгүй байдлын үзэл баримтлалыг тодорхойлсон. Энэ нь хил хязгааргүй, тусгаарлах шугамгүй шинэ Европыг байгуулах хэрэгцээний талаар ярьсан. Чухамдаа энэ баримт бичиг нь Европын холбоог байгуулах үндэс суурь болсон юм. Хоёрдугаарт, CFE (Үндсэн зэвсгийн гэрээ) шинэчлэгдсэн.
ЕАБХАБ гэж юу вэ? Өнөөдрийн байдлаар Европын бүх улс, Зөвлөлтийн дараах орнууд, Канад, АНУ, Монгол зэрэг 56 улс тус байгууллагын гишүүн орон юм. ЕАБХАБ-ын ийм бүрэлдэхүүн нь тус байгууллагад олон асуудлыг дэлхийн түвшинд шийдвэрлэх боломжийг олгодог. Түүний бүрэн эрх нь цэрэг-улс төр, байгаль орчин, эдийн засаг, шинжлэх ухааны салбар дахь асар том асуудлын жагсаалтыг хамардаг. Байгууллагын зорилго нь: терроризмтой тэмцэх, зэвсгийн хяналт, байгаль орчин, эдийн засгийн аюулгүй байдал, ардчилал, хүний эрхийг хамгаалах болон бусад. ЕАБХАБ-ын гишүүн орнууд тэгш эрхтэйбайдал. Зөвшилцлийн үндсэн дээр шийдвэр гаргадаг. ЕАБХАБ-ын янз бүрийн байгууллагууд байдаг. Энэ юу вэ, бид доороос ойлгох болно.
Зорилгууд
Байгууллага нь бүс нутгийн янз бүрийн мөргөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх, маргаан, хямралыг зохицуулах, дайны үр дагаврыг арилгах гэх мэт хүчин чармайлтаа голчлон чиглүүлдэг. Аюулгүй байдлыг хангах, байгууллагын үндсэн зорилгод хүрэх гол хэрэгсэл нь гурван ангиллын хэрэгсэл юм. Эхнийх нь:
- зэвсэг дэлгэрүүлэх хяналт;
- итгэлцлийг бий болгох, аюулгүй байдлыг дэмжих үйл ажиллагаа;
- төрөл бүрийн мөргөлдөөнөөс дипломат аргаар урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ.
Хоёр дахь ангилалд эдийн засаг, экологийн салбарын аюулгүй байдал багтана. Гурав дахь ангилалд хүний эрх, ухамсрын эрх чөлөө гэх мэт бүх зүйл багтана. Энэ нь:
- хүний эрхийг хамгаалах үйл ажиллагаа;
- янз бүрийн улс орнуудын сонгуулийг хянах;
- ардчилсан институцийн хөгжлийг дэмжинэ.
ЕАБХАБ-ын шийдвэрүүд зөвлөмжийн чанартай бөгөөд заавал биелүүлэх албагүй гэдгийг ойлгох хэрэгтэй. Гэсэн хэдий ч тэдгээр нь улс төрийн чухал ач холбогдолтой юм. Тус байгууллага нь удирдах албан тушаалд 370 хүнтэй, 3.5 мянга нь хээрийн томилолтоор ажилладаг.
Дээд хэмжээний уулзалт
Дээд хэмжээний уулзалтыг оролцогч орнуудын төлөөлөгчдийн дээд түвшний уулзалт гэж нэрлэдэг. Тэд төрийн тэргүүнүүдийн оролцоотой төлөөллийн форум баЕАБХАБ-ын бүс нутгийн аюулгүй байдал, тогтвортой байдлыг хангах үйл ажиллагааны төлөв байдлыг хэлэлцэх, зохих шийдвэр гаргах, тус байгууллагын үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг тодорхойлох зорилгоор дүрмээр хоёр, гурван жилд нэг удаа зохион байгуулдаг засгийн газрууд. богино болон урт хугацааны.
Сайд нарын зөвлөл ба байнгын зөвлөл
Сайд нарын зөвлөлийн хуралдаанд тус байгууллагын гишүүн орнуудын Гадаад хэргийн сайд нар оролцдог. Энэ нь ЕАБХАБ-ын шийдвэр гаргах, удирдах төв байгууллага юм. Байнгын зөвлөл нь гишүүн орнуудын байнгын төлөөлөгчдийн түвшинд улс төрийн зөвлөлдөх уулзалтуудыг явуулж, ЕАБХАБ-ын өнөөгийн үйл ажиллагааны бүх асуудлаар шийдвэр гаргадаг идэвхтэй байгууллага юм. PC-ийн нэгдсэн хуралдаанууд долоо хоног бүрийн пүрэв гаригт Вена хотод болдог.
УИХ
ЕАБХАБ өөрийн Парламентын Ассамблейтай. Копенгаген хотод төвтэй ТХГН-ийн Нарийн бичгийн дарга нарын газрын дэмжлэгтэйгээр нэгдсэн хуралдааныг жилд хоёр удаа зохион байгуулдаг. ЕАБХАБ-ын дарга ТХГН-тай байнгын холбоотой байж, байгууллагынхаа ажлын талаар оролцогчдод мэдээлдэг. ТХГН-ын Ерөнхийлөгчийг нэг жилийн хугацаатай сонгодог.
Ажлын алба
Ерөнхий нарийн бичгийн даргаар ахлуулсан ЕАБХАБ-ын Нарийн бичгийн дарга нарын газар нь оролцогч улсуудад байрладаг байгууллагын төлөөлөгчийн газар, төвүүдийн ажлыг удирдан зохион байгуулж, бусад удирдах байгууллагуудын үйл ажиллагаанд үйлчилгээ үзүүлж, янз бүрийн бага хурал зохион байгуулах, захиргааны асуудал эрхэлдэг. болон төсвийн асуудал, боловсон хүчний бодлого, харилцах үүрэгтэйолон улсын байгууллага, хэвлэл гэх мэт. Нарийн бичгийн дарга нарын газар нь Вена (Австри) хотод байрладаг бөгөөд охин салбар нь Прага (Чех) хотод байдаг. Тус байгууллагын Нарийн бичгийн дарга нарын газар болон бусад байгууллагуудын эдийн засаг, байгаль орчны чиглэлээр хийж буй ажлын үр ашгийг дээшлүүлэх зорилгоор 1998 оны 1-р сараас эхлэн ЕАБХАБ-ын эдийн засаг, байгаль орчны салбар дахь үйл ажиллагааны зохицуулагчийн албан тушаалыг ажиллуулж эхэлсэн.
Засгийн газрын дарга
ЕАБХАБ гэж юу вэ? Энэ байгууллагын нүүр царай, улс төрийн гол зүтгэлтэн нь одоогийн дарга. Улс төрийн өнөөгийн үйл ажиллагааг зохицуулах, зөвлөгөө өгөх үүрэгтэй. Үйл ажиллагааны дарга нь ажилдаа:
-н тусламжид тулгуурладаг.
- Түүнтэй гурвалсан хэлбэрээр хамтран ажилладаг өмнөх ба залгамжлагч.
- Түүний томилдог тусгай бүлгүүд.
- ЕАБХАБ-ын янз бүрийн чадамжийн хүрээнд тодорхой бүрэн эрх, үүрэг даалгаврын жагсаалт бүхий албан тушаалын даргын томилдог хувийн төлөөлөгчид.
Ардчилсан институци, хүний эрхийн товчоо (богинохондоо ODIHR)
Энэ бүтэц нь оролцогч улс орнуудад ардчилсан сонгууль явуулахад хувь нэмэр оруулахаас гадна ардчилсан институци, хүний эрхийг бий болгох, иргэний нийгмийн үндэс, засаглалыг бэхжүүлэхэд бодит туслалцаа үзүүлдэг. хууль. ODIHR оффис нь Варшав хотод байрладаг.
Цөөнхийн асуудал эрхэлсэн дээд комиссар (HCNM)
Энэ албан тушаалтан хариуцнаүндэсний цөөнхийн асуудалтай холбоотой мөргөлдөөний талаар эрт сэрэмжлүүлэх. HCNM-ийн нарийн бичгийн дарга нарын газар Гааг хотод байрладаг.
Хэвлэл мэдээллийн эрх чөлөөний төлөөлөгч
Энэ албан тушаалтан оролцогч улс орнууд хэвлэл мэдээллийн салбарт хүлээсэн үүргээ биелүүлэхийг дэмжинэ. Хэвлэл мэдээллийн төлөөлөгчийн байр суурь нь нээлттэй ардчилсан нийгэм хэвийн үйл ажиллагаа явуулах, мөн төр засаг иргэдийнхээ өмнө хариуцлага хүлээх тогтолцоог бүрдүүлэхэд чухал үүрэгтэй. Энэхүү ЕАБХАБ-ын байгууллага 1997 оны сүүлээр байгуулагдсан.
ЕАБХАБ-ын номлолууд
Номлолууд нь ЕАБХАБ-ын нэг төрлийн "талбар" бүтцийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Зүүн өмнөд Европт тэд Албанид байдаг: ЕАБХАБ-ын Босни Герцеговина, Македон, Хорват, Серби, Косово (Серби) дахь төлөөлөгчийн газар. Зүүн Европт: Минск дахь оффис, Молдав дахь төлөөлөгчийн газар, Украин дахь төслийн зохицуулагч. Өмнөд Кавказад: ЕАБХАБ-ын Гүрж дэх төлөөлөгчийн газар, Ереван, Баку дахь оффисууд, Уулын Карабахын мөргөлдөөний асуудлаарх одоогийн даргын төлөөлөгч. Төв Азид: Тажикистан дахь төлөөлөгчийн газар, ЕАБХАБ-ын Алматы, Ашхабад, Бишкек, Ташкент дахь төвүүд. Эдгээр байгууллагууд нь мөргөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх, хямралыг газар дээр нь зохицуулах чухал хэрэгсэл юм. ЕАБХАБ-ын ажиглагчид олон халуун цэг, мөргөлдөөнтэй бүс нутагт үүргээ гүйцэтгэж байна.
Эдийн засаг, байгаль орчны форум
Эдгээр нь гишүүн орнуудын эдийн засагт түлхэц өгөх зорилгоор жил бүр зохион байгуулдаг арга хэмжээ юм. Үүнд чиглэсэн практик арга хэмжээний саналыг мөн багтаасан болноулс орнуудын эдийн засгийн хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх.
Аюулгүй байдлын хамтын ажиллагааны форум
Энэ байгууллага Вена хотод байнгын ажиллагаатай. Энэ нь ЕАБХАБ-ын гишүүн орнуудын төлөөлөгчдөөс бүрдэж, зэвсгийн хяналт, зэвсэг хураах, итгэлцлийг бэхжүүлэх, аюулгүй байдлын арга хэмжээний асуудлыг хэлэлцдэг.
