Одоо байгаа үйл ажиллагааны чиглэлүүдийн аль нь ч үйлдвэрлэлийн болон үйлдвэрлэлийн хог хаягдал үүсгэхгүй байхаар ажиллаж чадахгүй. Хүний амьдрал өөрөө экосистем болон өөрийн эрүүл мэндийн сайн сайхны төлөө хог хаягдлаа хаях тухай байнгын анхаарал халамж дээр суурилдаг. Тиймээс хог хаягдлыг боловсруулах, түүнийг байрлуулах хязгаарлалт, хог хаягдлыг ангилах гэх мэт ойлголтууд байдаг. Энэ нь юу, хэрхэн ажилладаг, ямар хууль тогтоомжийн баримт бичгүүдээр зохицуулагддагийг бид өнөөдөр хамтдаа тодорхойлох ёстой.
Хязгаарлалт ба тэдгээр нь яагаад хэрэгтэй вэ
Хог хаягдлын хязгаарыг хог хаягдлын эргэлттэй холбоотой үйл ажиллагааг зохицуулах эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллагаас гаргаж, хог хаягдлыг зайлуулахтай уялдуулан төсөл баталдаг.
Үйл ажиллагааны чиглэл бүрт байгаль орчны байгууллагуудын төлөөлөгчид, энэ тохиолдолд Росприроднадзор, төлөвлөгөөт болонулсын онцгой хяналт, хог хаягдлыг зайлуулах, устгах хэтийн төлөвлөгөө.
Журмын дагалдах бичиг баримт
Хуулийн этгээд аудит хийхдээ:
- Гүйлгээнд байгаа материалыг нийтлэх зөвшөөрөл.
- Дахин боловсруулах боломжтой хог хаягдлын үүсэх, байршлыг хязгаарлах.
- Паспорт боловсруулж байна.
- Дахин боловсруулах байгууламжтай харьцахад шаардлагатай объектуудын паспорт.
Тогтоосон хязгаар, төслийн тооцоо хийгээгүй тохиолдол гарсан бол эрх бүхий байгууллага хуулийн этгээдийн үйл ажиллагаа явуулах эрхийг шүүхээр нөхөн сэргээх хүртэл түр зогсоох эрхтэй.
Журамд заасан заалтуудын аль нэгийг зөрчсөн тохиолдолд Росприроднадзор зөрчил гаргагчид торгуулийн хэлбэрээр захиргааны шийтгэл ногдуулдаг.
Хязгаарлалт: яагаад шаардлагатай вэ?
Дахин ашиглах боломжтой түүхий эдийг байрлуулахад хязгаарлалт хийх шаардлагатайг танилцуулав:
- Дахин боловсруулсан материалын төрөл, хэмжээг тохируулна уу.
- Үйлдвэрийн газрын нутаг дэвсгэрт богино хугацаанд хог хуримтлагдах хугацааг тодорхойлох.
- Тэднийг байршуулахад шаардлагатай бичиг баримт, баримт бичгийн багцыг аваарай.
Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу хувиараа бизнес эрхлэгч, түүнчлэн аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг хуулийн этгээд бүр хог хаягдлыг зайлуулах төсөл хэрэгжүүлэх, бүртгэх үүрэгтэй.хог хаягдлын хэмжээнээс хэтэрсэн буюу хэтрээгүй хэмжээ.
Хог хаягдлыг дахин боловсруулах журам
Хог хаягдлыг сурган хүмүүжүүлэх, устгах нь бусад бүртгэлтэй үйл ажиллагааны нэгэн адил хуулиар зохицуулагддаг. Хязгаарлалтын үр нөлөөг хууль ёсны үндэслэлээр "Үйлдвэрлэл, хэрэглээний хог хаягдлын тухай" холбооны хуулийн 89-р зүйлд заасан байдаг. Энэ хуулийн 11-р зүйлд: "Хог хаягдлыг зайлуулах, зохион байгуулалт, хувиараа аж ахуй эрхлэхэд хязгаарлалт хийх нь тайлангийн хэлбэрээр бүртгэгдсэн байдаг. тусгай дээжийн дагуу хийсэн. Хязгаарлалтын нөхцөл хязгаарлагдмал боловч тухайн байгууламжийн үйл ажиллагааны хувьд сунгах ёстой." Хэрэв үйлдвэрлэлийн процесст өөрчлөлт орсон бол энэ мэдээллийг хяналт тавих эрх бүхий байгууллагад нэн даруй илгээж, хязгаарыг дахин тооцоолох шаардлагатай.
Дээрхээс гадна 11-р зүйлд хувиараа бизнес эрхлэгч болон хуулийн этгээд хоёулаа:
- боловсруулсан түүхий эдийг бүрдүүлэх зохицуулалтын төслийг цаг тухайд нь боловсруулах;
- хуулийн хязгаарлалтын дагуу тэдгээрийг тооцоолох;
- хог хаягдлын улсын бүртгэлд туслах;
- хогны хуримтлалыг багасгахад аль болох их хувь нэмэр оруулах;
- хаягдал багатай технологи нэвтрүүлэх, шинэлэг эко бүтээн байгуулалтыг дэмжих бүхий л боломжийг ашиглан;
- зөвхөн хоёрдогч түүхий эд төдийгүй байрлах байрны тооллого тогтмол хийх,бүрэн бөгөөд сүүлийн үеийн тайланг холбогдох байгууллагад өгөх.
Тухайн хуулийн 18 дугаар зүйлд: "Аж ахуйн үйл ажиллагааны үр дүнд их хэмжээний хог хуримтлагдахад хувь нэмэр оруулж буй хувиараа бизнес эрхлэгч, хуулийн этгээдийн хувьд хог хаях хязгаарыг тооцно" гэж заасан байдаг. Жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн тухайд хог хаягдал хуримтлуулах, хадгалах, тээвэрлэх, устгах, боловсруулах болон бусад үйл ажиллагааны тайлангаа гүйцэтгэх засаглалын төлөөлөгчдөд хүргүүлэх үүрэгтэй.
Үйлчилгээний төлбөрийг тооцох онцлог
Үйлдвэрлэлийн хог хаягдлын байршил, түүнийг боловсруулахад хуулиар тогтоосон төлбөр орно. 1-р хавсралтад хог хаягдлыг тусгайлан тогтоосон газарт (талбай, хогийн цэг) хаясны төлбөрийн тооцоог тусгасан болно. Уг процедурыг коэффициентийг харгалзан гүйцэтгэнэ, энэ тохиолдолд 0, 3 байна.
Тооцоо хийх нөхцөл
Төлбөрийг тооцоолохдоо та Росприроднадзороос тогтоосон хэд хэдэн нэмэлт нөхцлийг дагаж мөрдөх ёстой, тухайлбал:
- хог хаягдлыг тусгай хогийн цэгт байрлуулахдаа эх үүсвэрийн сөрөг нөлөөллийн бүсэд байгаа эсэхийг анхаарч, тухайн байгууламжийг зориулалтын дагуу ашиглах хэд хэдэн дүрэм журмыг дагаж мөрдөх ёстой;
- хууль зөрчөөгүй хаясан хогны хэмжээ, нөхцлийн тооцоо, төслийг гаргах.
Төлбөрийн төрөл
Хог хаягдлын хураамж нь:
- Хязгаарыг асаана уухог хаях.
- Хязгаарлалтаас хэтэрсэн ашиглалтын хадгалалт.
Хэд хэдэн уул уурхайн үйл ажиллагаанд хөрс, агаар мандал, дэлхийн хэвлий, гадаргын ус, ус цуглуулах талбай, гүний усыг бохирдуулах өдөөн хатгасан үйл ажиллагаанууд орно.
Үйлчилгээний тарифын тооцоог хэрэглээний болон үйлдвэрлэлийн хог хаягдал, түүнчлэн дуу чимээ, физик, ионжуулагч, цахилгаан соронзон, дулааны болон бусад нөлөөллийн аргаар бохирдуулж буй хог хаягдлын төрлөөр хийсэн. хогийн цэг. Харин 2016 оны 2-р сарын 1-нээс эхлэн энэ ангиллын үйлдвэрлэл, хэрэглээний хог хаягдлыг устгасны төлбөрийг цуцалсан.
Хязгаарыг тооцох журам нь аюулын 1, 2, 3, 4, 5-р ангиллын хог хаягдлыг цуглуулах ажлын зөвшөөрлийн хүчинтэй байх хугацаанд явагдана.
89 дүгээр "Үйлдвэрлэл, хэрэглээний хог хаягдлын тухай" хуулийн 16 дугаар зүйлд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсантай холбогдуулан дараах төрлийн хог хаягдлын төлбөрийг өнөөдөр хүчингүй болгосныг тэмдэглэв:
- Усны сав газарт хаягдсан бодис.
- Мобайл эх үүсвэрээс ялгарах агаар.
- Хөрсний бохирдол.
Хог хаягдлын хязгаарлалт гэдэг нь хог хаягдлыг зайлуулах байгууламжийн нутаг дэвсгэр дээр тодорхой хугацаанд байрлах тодорхой төрлийн дахин боловсруулах боломжтой түүхий эдийн зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээ юм. Ийм нутаг дэвсгэрийг тодорхойлохдоо тухайн бүс нутгийн экологийн ерөнхий төлөв байдлыг харгалзан үздэг.
Хог хаягдал үүсгэх ба зайлуулах хязгаарлалтын ноорог (PNWLR)
Уурхайн хэмжээг багасгах зорилгоор хог хаягдал үүсгэх, устгах хязгаарлалтын төслийг боловсруулах, гаргах ажлыг байгууллага, хувиараа бизнес эрхлэгчид гүйцэтгэдэг. Хэрэв удирдах (төв) объект нь охин компанитай бол хэлтэс тус бүрт PNOOLR боловсруулах шаардлагатай.
Баримтат тал
PNOOLR нь өргөдөл гаргагч (объектыг хариуцах хүн) төслийг бэлтгэх, цаашид батлахад шаардлагатай бичиг баримтын иж бүрэн багцыг бүрдүүлж өгсөн тохиолдолд Росприроднадзор зөвшөөрнө. Баримт бичгийг бэлтгэхдээ үндсэн баримтаас гадна бусад хүмүүс, тухайлбал, хог хаягдлын менежментийн техникийн тайланг гаргаж өгөх шаардлагатай.
Шаардлагатай бичиг баримт байхгүй тохиолдолд түүхий эдийг байрлуулахаас татгалзаж болно.
Rosprirodnadzor нь төслийг мэдэгдлийн хэлбэрээр ирүүлсний дараа хог хаягдлын стандартын тооцоог хариуцдаг. Та боловсруулалтыг биечлэн илгээх боломжгүй, харин цахим хэлбэрээр илгээнэ үү.
Хэрэв өмнөх төслийн үйл ажиллагаа аль хэдийн дууссан бол хугацаа дуусахаас 10-аас доошгүй хоногийн өмнө шинэ гэрээ байгуулах бичиг баримтыг бүрдүүлэх шаардлагатай. Дахин гаргасан төслийг хүлээн авах эцсийн огноог Росприроднадзор тогтоосон.
Техникийн тайлан ба төслийн бүлгүүд
Техникийн тайлан болон төсөлд хог хаягдлыг тусгай хогийн цэгт тээвэрлэж, олборлох, дангаар нь устгаж цуглуулах, устгах тухай мэдээллийг агуулсан байх ёстой.
Хувиараа бизнес эрхлэгч болон хуулийн этгээд түрээслүүлнэРосприроднадзор үндсэн төрлийн хог хаягдлыг саармагжуулах, хадгалах үйл явцын байдлын талаар мэдээлж байна. Төслийг тооцоолж, авч үзсэний дараа эрх бүхий байгууллага нь дүн шинжилгээ хийдэг бөгөөд үүний үр дүнд тусдаа баримт бичгийг шаардаж болох бөгөөд түүний үзэж байгаагаар хэрэгт хавсаргасан байх ёстой.
Росприроднадзор руу илгээх төслийг боловсруулахдаа хог хаягдлыг зайлуулах хязгаарын талаархи чадварлаг тооцоолол, мэдээлэл шаардлагатай. Төлөвлөгөөний эдгээр зүйлд тэд юун түрүүнд анхаарлаа хандуулдаг.
Заримдаа NLRB нь хогийн цэгт хаяж болох түүхий эдийн бодит хэмжээг тусгадаггүй. Ийм тохиолдол гарсан тохиолдолд Росприроднадзор үйлдвэрлэлийн аж ахуйн нэгжийн эсрэг хэд хэдэн хориг арга хэмжээ авах эрхтэй.
PNLR-н эцсийн хугацааг сунгах
Хог хаягдлын менежментийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн үндсэн үүрэг бол PNLR-ийг хөгжүүлэх явдал юм.
Сэдвийн боловсруулсан төлөвлөгөө нь өөрийн хүчинтэй байх хугацаатай бөгөөд энэ нь 5 жилээр хязгаарлагддаг. Энэ хугацаанд гэрээний нөхцөл, төслийн өгөгдлүүдийг хэвээр хадгалахын зэрэгцээ субьект нь нормативаар зохицуулсан цэгээс ямар нэгэн хазайлтгүйгээр үйлдвэрлэлийн процессыг явуулах үүрэгтэй.
Зохицуулалт, арга зүйн баримт бичгийн шаардлагын дагуу үйлдвэрлэлийн үйл явц, ашигласан түүхий эд нь өөрчлөгдөөгүй гэдгийг баталгаажуулсан техникийн тайлан гаргах.
Хог хаягдлыг зайлуулах хязгаарлалтыг Росприроднадзор-ын холбооны үйлчилгээний хэлтэс тогтоодог.
Тусгай нөхцөл
Хэд хэдэн нөхцөл байдал бийүүссэн тохиолдолд хязгаарлалтыг дахин бүртгүүлэх шаардлагатай.
Эрх бүхий байгууллагад хандах үед өгсөн мэдүүлгийн мэдээлэл өөрчлөгдөх тохиолдолд:
- компанийн нэр;
- хуулийн маягт;
- бизнес эрхлэгчийн овог нэр болон бусад хувийн мэдээллийг өөрчлөх.
Уул уурхайн байршлын өгөгдөл өөрчлөгдөх үед.
Росприроднадзорын нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд (төлөөлөгчийн газрууд) баримт бичгийг дахин гаргах үүрэгтэй. Бүх үйл явц нь өргөдөл гаргасан өдрөөс хойш ажлын 10 хоногоос илүүгүй хугацаа шаардагдана. Үүний зэрэгцээ эрх бүхий байгууллага нь дахин бүртгүүлэх, эсвэл өмнө нь батлагдсан стандартын дагуу үйл ажиллагаа явуулахаас татгалзаж байна. Татгалзсан тохиолдолд шийдвэр нь тодорхой заалтаар үндэслэлтэй байна.
Таны харж байгаагаар хог хаягдлын хязгаарлалт нь бизнес эрхлэгчийн хувьд таны мэдэх ёстой ноцтой бөгөөд гүнзгий сэдэв юм.
