Дэлхийн 2-р дайнаас хойшхи хамгийн ноцтой гэж Еврокомисс хүлээн зөвшөөрсөн Европ дахь дүрвэгсдийн хямралыг хурцатгасан тухай яриа намжаагүй байна. Үүний зэрэгцээ Герман улсыг "дүрвэгсдийн давалгаа"-ны ачааг үүрсэн Европын холбооны улс гэж үздэг.
Германы Дотоод хэргийн яамны мэдээлснээр, өнгөрсөн жил тус улс орогнол хүссэн сая гаруй цагаачийг хүлээн авчээ. Энэ нь өмнөх оныхоос хоёр дахин өндөр үзүүлэлт юм. Цагаачдыг хүлээн авах гол хүчин чармайлтыг аль нэг улс хийж байгаа нөхцөл байдлыг НҮБ хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гэж үзжээ. 2016 онд Герман дахь цагаачдын нөхцөл байдал ямар байна вэ?
Тэд яагаад энд ирж байгаа юм бэ?
Герман бол цагаачдын хамгийн их хүсдэг улсуудын нэг юм. ХБНГУ-ын Дотоод хэргийн яамны тооцоогоор өнгөрсөн онд тус улсад 1.1 сая орчим дүрвэгч бүртгэгдсэн байна. Сиричууд тэдний нэлээд хэсгийг (428.5 мянган хүн) бүрдүүлдэг.
Хамгийн анхаарал татахуйц нь тухайн улсын эдийн засгийн ерөнхий түвшин болон Герман дахь цагаачдад олгосон нийгмийн баталгааны түвшин юм.
Араас
"Герман: цагаачид" сэдэв нь түүх, эдийн засгийн гүн үндэстэй. германДайны дараах өсөлтөөс хойшхи эдийн засаг цагаач ажилчидгүйгээр хийх боломжгүй байсан. Улс оронд ажиллах хүч, “залуу цус” хэрэгтэй. Шалтгаан нь хүн ам зүйн хямрал, хүн амын хөгшрөлтийн тод шинж тэмдэг юм.
Удирдлагатай цагаачлалтай улс
1950-иад оны зочин ажилчдын дийлэнх нь Өмнөд болон Зүүн өмнөд Европ руу буцаж ирсэн ч ихэнх нь Германд үлдэж, "зочин ажилчны улс"-аас цагаачлалын зохицуулалттай орон болж хувирсан.
80-аад онд Германд зөвхөн туркууд, түүнчлэн коммунист систем задран унасны дараа хуучин Зөвлөлт Холбоот Улсын нутаг дэвсгэр, Польш, Румыниас буцаж ирсэн германчуудын улмаас нэг хүнд ногдох цагаачдын эзлэх хувь. хүн ам нь АНУ, Канад, Австрали зэрэг цагаач орнуудынхаас давсан.
Германд 2015 он хүртэл 7 сая гаруй цагаач амьдарч байсан нь нийт хүн амын 9% орчим юм. Үүнд иргэншил авсан 1.5 сая гадаадын иргэн, 4.5 сая орчим цагаач орсон байна. Германы зургаа дахь оршин суугч бүр энд цагаачилсан эсвэл цагаачдын гэр бүлээс гаралтай байдаг.
Герман дахь цагаачид: нүүсний дараах амьдрал
Герман улс үндсэндээ энгийн ажилд элсүүлсэн цагаач ажилчдыг ур чадваргүй хөдөлмөр болгон ашигладаг. Зарим нь чадварлаг ажилчнаар ажилладаг бол цөөхөн хэд нь харьцангуй өндөр ур чадвар шаарддаг мэргэжлийг эзэмшиж чаддаг. Судалгаанаас харахад Германы цагаачдын гэр бүлд санхүүгийн байдлаа сайжруулах эсвэл нийгмийн шатаар өгсөх нь тийм ч амар биш юм.
Гэхдээ л орчихлооЦагаачдыг нэгтгэх асуудалд сүүлийн хэдэн арван жилд тодорхой ахиц дэвшил гарсан: хуулинд Германы иргэншил авах үйл явцыг хялбарчилж, жуулчид болон уугуул иргэдийн хоорондын харилцаа улам эрчимжиж, уугуул иргэд угсаатны болон соёлын олон янз байдлыг эерэгээр хүлээн авч байна. хүн ам нэмэгдсэн. Цагаачлалын тухай шинэ хуулийг анх удаа баталснаар шилжилт хөдөлгөөний бодлогын бүхий л салбарыг зохицуулах өргөн хүрээтэй хууль эрх зүйн орчин бүрдсэн.
Цагаачлагчдын эрх
Герман дахь цагаачид тус улсад мөрдөгдөж буй дүрмийн дагуу амьдардаг:
- Эхний 3 сар (энэ хугацаанд хүсэлтийг авч үзэж байгаа) дүрвэгсдийг орон байр, хоол хүнс, хувцас, эмнэлгийн үйлчилгээ үнэ төлбөргүй хангадаг;
- тусдаа зүйлд хувийн хэрэгцээгээ хангах зорилгоор "халаасны мөнгө" олгохоор заасан байдаг (нэг хүнд сард 143 евро);
- хүлээн авах төвүүдээс гарсны дараа өнөөдөр Германд цагаачид сард ойролцоогоор 287-359 евро авдаг бөгөөд үүнээс гадна 6-аас доош насны хүүхдэд 84 еврогийн тэтгэмж авах эрхтэй;
- дүрвэгсэд Германы эрх баригчдын төлсөн нийгмийн байрыг авах эрхтэй.
Нийгэм, эдийн засгийн сорилтуудын талаар
Германд цагаачдыг хүлээн авах арга хэмжээг зохион байгуулах нь тийм ч амар ажил биш. Ийм олон тооны дүрвэгсдийг хүлээн авч, нэгтгэх нь эдийн засаг, нийгмийн асар том сорилтуудыг дагуулдаг. Тус улс ирээдүйн сорилтыг даван туулахад туслах боловсрол, сургалт, шинэ ажлын байр бий болгоход ихээхэн хэмжээний хөрөнгө оруулалт хийх шаардлагатай байна. Мөн хямд үнэтэй орон сууц, үр дүнтэй олон нийтийн хэрэгцээ бийдэд бүтэц.
Тоонууд
2015 онд Герман дахь цагаачид нийт 21 тэрбум евро хүлээн авсан ба 2016-2017 онд улсаас тэдний суурьшил, нэгдлийн ажилд маш их хөрөнгө оруулалт хийсэн. Эдгээр зорилгод дор хаяж 50 тэрбумыг зарцуулна. Мэдээж Герман ядуу орон биш ч энэ мөнгийг ард түмнийхээ амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэхэд зарцуулж болно.
Улс орны ирээдүйн зарцуулалт
2020 он хүртэл тус улс Герман дахь цагаачдын амьдралыг хангахын тулд нийт ойролцоогоор 93.6 тэрбум евро зарцуулах шаардлагатай болно. Энэхүү мэдээллийг долоо хоног тутмын Spiegel сэтгүүлд нийтэлсэн бөгөөд холбооны мужуудын төлөөлөгчидтэй хэлэлцээр хийхэд бэлтгэсэн Сангийн яамны тооцоонд үндэслэсэн болно.
Тооцоололд зочид буудал, хэлний курс, интеграцчлал, зочдын нийгмийн хамгаалал, Европ руу шилжин суурьших болсон шалтгааныг даван туулах зардал багтсан болно. 2016 онд эдгээр зорилтыг хэрэгжүүлэхэд ойролцоогоор 16.1 тэрбум евро шаардагдах бөгөөд 2020 онд цагаачдын жилийн зардал 20.4 тэрбум евро болж өснө.
Холбооны мужууд 2016 онд цагаачдад зориулж 21 тэрбум евро зарцуулах шаардлагатай болно. 2020 он гэхэд тэдний жилийн зардал 30 тэрбум болж өснө.
Хос нөхцөл
Цагаачдын сонирхлыг хамгийн ихээр татдаг улс болсон энэ улсад нэлээд хоёрдмол нөхцөл байдал үүсээд байна. Нэг талаас, хүн ам зүйн хямрал, хүн амын хөгшрөлтийн улмаас тус улсад "залуу цус" гэгдэх хүч, нэмэлт хүч шаардлагатай хэвээр байна. Нийгмийн тогтолцоо, эдийн засгийг хадгалахын тулд цагаачдын урсгал зайлшгүй шаардлагатай. Холбооны Хөдөлмөрийн агентлагийн даргын хэлснээр, Германд ирсэн хүмүүсийн 70 орчим хувь ньдүрвэгсэд - хөдөлмөрийн насны хүмүүс.
Харин тэдний дөнгөж 10% нь 5 жилийн дараа, 50% нь 10 жилийн дараа ажилтай болно гэж таамаглаж байна.
Улс орны мэргэжилтэй ажиллах хүчний хомсдолыг дүрвэгсэд арилгах боломжгүй гэдгийг албаны хүн хэвлэл мэдээллийнхэнтэй хийсэн ярилцлагадаа тэмдэглэв. Ажил хайж байхдаа хэлний мэдлэг дутмаг гэсэн асуулт гарч ирэх нь дамжиггүй, гэрчилгээ, дипломыг хүлээн зөвшөөрөх гэх мэт асуудал гарах нь гарцаагүй. Цагаачдын хөдөлмөрийн интеграцчлалын асуудал шийдэгдэх боломжтой хэвээр байна гэж яамны газрын дарга хэлэв. Дотоод хэргийн яам итгэж байна. Улс орны янз бүрийн хэлтэсээс санал болгож буй цагаачдыг нэгтгэх хөтөлбөрүүдийг илүү үр дүнтэй зохицуулах шаардлагатай байна.
ДХЯ-ны мэдээлснээр энэ жил 400 мянга орчим дүрвэгсэд нэгтгэх курст хамрагдах бөгөөд энэ нь 2015 онтой харьцуулахад хоёр дахин их байна. Бид зөвхөн хөдөлмөрийн зах зээлд нэгдэх чадвартай, Европын зан үйлийн хэм хэмжээг хүлээн зөвшөөрөхөд бэлэн цагаачдын тухай ярьж байна. Бодит байдал дээр дүрвэгсдийн ихэнх нь нийгмийн халамж, өөрөөр хэлбэл татвар төлөгчдийн мөнгөөр амьдарна гэж найдаж байна. Энэ нь олон уугуул иргэдийн эсэргүүцэлтэй тулгарсан.
"Олон улсын өр"-ийн тухай
"Дүрвэгсэд, цагаачид: Герман" сэдэв нь дэлхийн 2-р дайны аймшигт явдлыг дурсахтай холбоотой гадныхныг үзэн ядах, арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхах үзлийг өчүүхэн төдий буруутгахаас Германы нийгэм эмээж байгаа нь ээдрээтэй. Тийм ч учраас гаднынхныг үзэн ядах, цагаачдыг эсэргүүцэх хөдөлгөөнүүд Европын зарим орнууд шиг өргөн цар хүрээтэй болж чадаагүй юм. ХБНГУ-ын хэвлэл мэдээлэл, улс төрийн элитүүд дүрвэгсдийн "эерэг дүр төрх"-ийг иргэдэд идэвхтэй тулгаж, дүрвэгсдийн дүр төрхийг бий болгохыг хичээж байна. Мишель, Ханс эсвэл Фриц зэрэг энгийн энгийн хүмүүст шинээр ирсэн хүмүүст туслах нь түүний "олон улсын үүрэг" гэж сэтгэгдэл төрүүлээрэй.
Орчин үеийн интеграцийн онцлог
Европын хувьд Германы Үндсэн хуульд тусгагдсан, түүний нийгмийн үндэс суурийг бүрдүүлсэн нийтлэг үнэн - хүний нэр төр, эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн эрх тэгш байдал, ухамсрын болон шашин шүтэх эрх чөлөө, хувь хүний халдашгүй дархан байдал гэх мэт нийтлэг үнэнүүд нь илэрхий байдаг. Хойд Африк, Ойрхи Дорнодын орнуудаас ирснээр тэднийг огт хүлээн зөвшөөрдөггүй. Эдгээр орнуудад хүний халдашгүй дархан байдал, ухамсрын эрх чөлөөг "үл итгэгчид", өөрөөр хэлбэл бусад шашны төлөөлөгчдийг хавчиж, устгах эрх чөлөө гэж ойлгодог. Цагаачид Кёльн хотод эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш эрхийн тухай ойлголтоо шинэ оны өмнөх өдөр харуулсан бөгөөд мянга орчим араб, Хойд Африкийн залуус Герман эмэгтэйчүүдийг сексийн ан хийх үеэрээ.
Шинжээчдийн үзэж байгаагаар цагаачдыг нийгэмд нэгтгэх нь тус улсын өмнө тулгарч байсан хамгийн хэцүү ажил байх болно.
Антисемитизмын асуудлаар
Өнөөдөр Германд улс төрийн буруу ташаа байдал дээд цэгтээ хүрч байгаа нь орчин үеийн ертөнцөд терроризмыг Исламын шашинтнуудаас гаралтай гэж олон нийтэд зарлаж байна. Хэдийгээр олон арван жилийн турш эдгээр хүмүүс өсөн нэмэгдэж буй түрэмгий антисемитизмын нөлөөнд автсаар ирсэн гэдгийг бүгд мэддэг. Еврейн үзэн ядалтыг олон нийтийн сүлжээ, сонин, телевиз, сурах бичгүүдээр сурталчилж, улам даамжруулдаг.
Өнгөрсөн оны 10-р сард ХБНГУ-ын Еврейчүүдийн Зөвлөлийн ерөнхийлөгч Йозеф Шустер Канцлерт туйлширч байгаагаа илэрхийлсэн. Антисемитизмыг төрийн бодлого гэж үздэг лалын шашинт орнуудаас дүрвэгсэд эцэс төгсгөлгүй орж ирж байгаад санаа зовж байна.
Энэ оны 1-р сард Холокостын урлаг үзэсгэлэнгийн нээлтийн үеэр Меркель "Германд антисемитизм үнэхээр төсөөлж байснаас ч илүү өргөн тархсан" гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн. Германчууд "түүнийг идэвхтэй эсэргүүцэх үүрэгтэй."
Асуудлыг канцлер хүлээн зөвшөөрсөн нь CESG-ийн ерөнхийлөгч иудейчүүдэд айх зүйлгүй, тус улсын ихэнх еврей объектууд найдвартай хамгаалалтаар хангагдсан гэж нийслэлийн радиогоор зарлахад хангалттай байв. Гэсэн хэдий ч зарим газар гарал үүслээ сурталчлахаас болгоомжлох хэрэгтэй (?!)
Нийгэмд цагаачдын талаар илүү хатуу бодлого хэрэгтэй гэсэн ойлголт бий.
Гэмт хэрэг үйлдсэн цагаачдыг нэн даруй албадан гаргах тухай
Герман дахь цагаачдын амьдралын сэдэв нь "Герман, цагаачид, үймээн самуун" гэж томъёолж болох талтай. Тус улсад хууль зөрчсөн жуулчдыг шууд хилээр гаргахыг дэмжигчдийн тоо нэмэгджээ.
Герман улсад цагаачийг албадан гаргахаасаа өмнө орон нутгийн шоронд гурван жил байлгаж болно гэсэн журам байдаг. Ийм хувь тавилан зочдыг айлгахгүй нь ойлгомжтой. Нийгэмд хандаж байгаагаар энэ журмыг шинэчлэх шаардлагатай байна. Хууль зөрчсөн дүрвэгсдийг нэн даруй эх орноосоо албадан гаргах ёстой. Шинжээчдийн үзэж байгаагаар шилжин суурьшигчдын нийгэмлэг нь үржлийн таатай орчин болж хувирсангэмт хэрэг ба олон улсын терроризм.
Эрх баригчид цагаачдын гэмт хэргийг нуун дарагдуулсан
Шинжээчдийн үзэж байгаагаар Кёльн хотод шинэ оны өмнөх өдөр хотын оршин суугчид Араб, Сирийн цагаачид халдлагад өртөж, хар тамхи, согтууруулах ундаа хэрэглэсэн үедээ нутгийн иргэдтэй мөргөлдөөн үүсгэж эхэлсэн. Цагдаа нар, хажуугаар өнгөрч буй хүмүүсийг дээрэмдэж, Герман эмэгтэйчүүдийг хүчирхийлдэг нь Германд цорын ганц байсангүй. Цагаачид удаа дараа хууль дүрэм зөрчсөн.
Шилжин ирэгсэд хууль тогтоомжийг системтэйгээр зөрчсөн тохиолдол эртнээс мэдэгдсээр ирсэн. Гэвч тэднийг нуух боломжгүй болсон үйл явдал болох хүртэл олон нийтэд зарлаагүй.
Шинэ арьс өнгөөр ялгаварлах үзэл үү?
Кёльн хотын дарга эмэгтэйчүүдэд зориулсан тодорхой "ёс зүйн дүрэм"-ийг нэвтрүүлэхийг санал болгов: тэрээр Герман эмэгтэйчүүдийг даруухан хувцаслаж, ганцаараа алхахгүй, эрэгтэй дүрвэгсдээс хол байхыг хичээхийг зөвлөжээ.
Энэ санал Германд дургүйцлийн шуургатай тулгарсан. Германы блогчид баруун гараа сунган фашист мэндчилгээ дэвшүүлсэн Герман эмэгтэйчүүдийн архивын гэрэл зургуудыг нийтэлж эхэлжээ. Герман эмэгтэйчүүд цагаачдаас өөрсдийгөө хамгаалахын тулд гараа өргөх боломжтой гэж блогчид тайлбарлав.
Урт хугацаагаар дүрвэсэн олон хүмүүс шинээр ирсэн дүрвэгсдийн гэмт хэргийн сүүдэрт өртөх вий гэж эмээж байгаагаа илэрхийлж байна. Кельн хотод болсон нэгэн шөнө Германы найрсаг, зочломтгой байдлыг үгүй хийсэн гэж тэд хэлэв. Тэднийг арьс өнгөөр ялгаварлан гадуурхах үзлийн шинэ төрлөөр сольсон. Энэ нь бүх цагаачдад өөр өөр хэлбэрээр нөлөөлж болноулсад ирэх цаг.
Герман цагаачдын эсрэг
Хэд хэдэн хотод болсон үймээний дараа Германд байдал хурцадсан. Меркелийн танхимын цагаачлалын бодлогыг эсэргүүцсэн жагсаал, цуглааны давалгаа өрнөсөн. Германчууд ирэхээс өөрсдийгөө хамгаалахын тулд өөрийгөө хамгаалах эргүүлүүдийг зохион байгуулдаг. Тус улсад "гадаадынхан" руу халдах нь ихэссэн.
Герман дахь цагаачдын асуудал Европын хямралын хэмжээнд хүрээд байна. ЕХ-ны хамгийн хүчирхэг эдийн засагтай улс үүнийг даван туулж чадахгүй байна.
Эрх баригчид дүрвэгсэдтэй холбоотой тодорхой бэрхшээлийг хүлээн зөвшөөрөхийн оронд Германы радикалуудыг өдөөн хатгалгад буруутгаж, фашист дээрэмчид цагаачдын нэр хүндийг гутаах гэж оролдож байна. Гэвч германчууд үүнд итгэхгүй байна. Германы тагнуулын алба тус улсад болсон үймээнийг радикал үзэлтнүүд бус харин Европын хууль сахиулах тогтолцооны сул талыг эрэлхийлж буй Исламын улс бүлэглэлийн гишүүд зохион байгуулсан байхыг үгүйсгэхгүй.
Канцлерын сүр жавхлангийн үр дагавар
Орчин үеийн Герман дахь цагаачдын амьдралын сэдвийг "Герман, цагаачид, Меркель" гэж тэмдэглэх нь зүйтэй. Учир нь канцлерийн Сирийн дүрвэгсдэд хандсан зангааг олон түвшинд доромжилсон байдлаар шүүмжилж байна.
Германы нийгэмд хатагтай Канцлер өөрийгөө дүрвэгсдийг эх орондоо урьсан гэж буруушааж байна. Одоогоор Германд цагаачдын эсрэг хандлага давамгайлж байна. Канцлерын цагаачлалын бодлого буруу гэдэг нь ихэнх германчуудын хувьд ойлгомжтой.
Сонгомол галзуу
Оны сонгуулиархолбооны газар - Баден-Вюртемберг, Саксони-Анхальт, Рейнланд-Пфальц - канцлерын эрх баригч нам ялагдсан. Одоо муж улсын парламентад дүрвэгсэд болон цагаачдад орогнол олгохыг эсэргүүцэж буй намуудын төлөөлөл байна:
- хил хязгаарыг хааж, дүрвэгсдийг хориглохыг дэмждэг хэт барууны "Германд зориулсан хувилбар";
- Ногоон нам;
- Социал демократ.
Tabloid Bild энэ байдлыг "сонгуулийн галзуурал" гэж нэрлэжээ. Sueddeutsche Zeitung сонин 2016 оны сонгууль "Германыг өөрчилнө" гэж таамаглаж байна. Зарим хэвлэлүүд Ангела Меркель болон АОХН (Христийн Ардчилсан Холбоо) цагаачлалын либерал бодлогынхоо үнийг төлж байна гэж үзэж байна.
Сүүлийн сонгуулиар Германы ардчиллын ирээдүйг харуулж байна гэж Sueddeutsche Zeitung сонинд бичжээ. Тус хэвлэлд бичсэнээр Герман улс "хүрэн" болж эхэлж байна. "Та бүхний мэдэж байгаачлан бүх зүйл урсаж, бүх зүйл өөрчлөгддөг. Зарим хүмүүст бүх зүйл эмх цэгцтэй хэвээр байгаа мэт санагдаж болох ч үнэн хэрэгтээ тийм байхаа больсон" гэж Sueddeutsche Zeitung бичжээ.
