Эдийн засгийн функц. Эдийн засгийн тогтолцооны субьект ба чиг үүрэг

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:50

Эдийн засгийн тогтолцоо гэдэг нь янз бүрийн нөхцөлд авч үзэхэд судлаачид тайлбарлаж болох ойлголт юм. Үүний үндсэн чиг үүргийг шинжлэхэд шинжлэх ухааны ямар аргыг ашиглаж болох вэ? Эдийн засгийн тогтолцооны үйл ажиллагаанд зайлшгүй шаардлагатай институцийг тээгч нь төр ямар үүрэгтэй вэ?

Эдийн засгийн систем ямар үүрэг гүйцэтгэдэг вэ?

Хэлэлцэж буй сэдвийн нэр томьёоны нарийн ялгаанаас эхэлцгээе. "Эдийн засгийн функц" гэсэн ойлголтыг дээр дурдсанчлан янз бүрийн нөхцөл байдалд авч үзэж болно. Ялангуяа улсын эдийн засгийн онцлог шинж чанаруудтай нийцдэг. Энэ юу гэсэн үг вэ?

Юуны өмнө бид эдийн засгийн тогтолцооны чиг үүргийн талаар ярих болно, энэ нь бие даасан нийгмийн институци учраас түүний гадаад төрх байдал нь байгалийн юм. Орчин үеийн мэргэжилтнүүдийн онцолж буй эдийн засгийн тогтолцооны чиг үүрэг яг юу вэ? Үүнд:

- нөхөн үржихүй;

- зохицуулалт;

- технологийн;

- хөрөнгө оруулалт;

- хамгаалалт.

Бодъётэдгээрийн онцлогийг илүү дэлгэрэнгүй.

Эдийн засгийн тогтолцооны нөхөн үржихүйн үйл ажиллагаа

Улсын эдийн засгийн удирдлагын тогтолцооны түвшний хамгийн анхны эдийн засгийн чиг үүрэг бол нөхөн үйлдвэрлэл юм. Үүний мөн чанар нь улсын нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд шаардлагатай эдийн засгийн янз бүрийн нөөцийг тогтмол шинэчлэх, түүнчлэн янз бүрийн бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэх, хуваарилах, солилцох, ашиглах механизмыг ажиллуулах явдал юм. иргэдийн бараа үйлчилгээ.

Төрийн нөхөн үржихүйн эдийн засгийн чиг үүрэг нь тодорхой ангиллын иргэдийн эрхэлж буй үйл ажиллагааны төрөл, тухайн улсад эдийн засгийн аль салбар хамгийн өндөр хөгжсөн байх, үүний дагуу аль мэргэжлийн төрлүүд хамгийн өндөр хөгжсөн байх зэрэгт нөлөөлдөг. хамгийн алдартай. Тухайн улсын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн түвшин, гадаад эдийн засаг, улс төрийн харилцааны түвшинд бусад улс орнуудтай харилцах харилцааны онцлог, иргэдийн үнэт зүйлсийн тогтолцоо, соёлын онцлогоос хамаарна.

Эдийн засгийн тогтолцооны зохицуулалтын чиг үүрэг

Эдийн засгийн үндсэн чиг үүргүүдэд зохицуулалт орно. Үүний мөн чанар нь нийгэм хэрхэн үйлдвэрлэх, хуваарилах, солилцох, түүнчлэн тодорхой бараа, үйлчилгээг хэрэглэхийг тодорхойлсон хэм хэмжээг боловсруулахад оршдог. Нийгмийн нийгэм-эдийн засгийн хөгжил, түүний уламжлал, соёл, гадаад эдийн засаг, улс төрийн хүчин зүйлийг харгалзан зохих хэм хэмжээг бүрдүүлдэг. Гэсэн хэдий ч энэ үйл явц нь үндэсний ажлыг тодорхойлдог объектив хэв маягийг харгалзан үздэгэдийн засаг. Тухайн эдийн засгийн чиг үүргийн тогтоосон хэм хэмжээ нь нийгмийн тогтсон уламжлал, тэргүүлэх чиглэлтэй зөрчилдөх бүрэн боломжтой.

Эдийн засгийн төвшинд буюу гадаад бодлогын хүнд нөхцөл байдал үүнд нөлөөлсөн тохиолдолд аж ахуйн нэгжүүд тодорхой арга замаар ажиллахыг шаарддаг хуулийн зохицуулалтыг санаачлах боломжтой. Тэдний уламжлалт хандлагатай зөрчилддөг - учир нь холбогдох хэм хэмжээг батлахгүй байх нь нийгмийн ноцтой асуудалд хүргэж болзошгүй юм. Төрийн үүрэг бол эдгээр хэм хэмжээг нийгмийн янз бүрийн бүлэг, байгууллагын ашиг сонирхлын тэнцвэрт байдлыг хангахуйц байдлаар хэрэгжүүлэх явдал юм.

Эдийн засгийн тогтолцооны технологийн чиг үүрэг

Эдийн засгийн үндсэн чиг үүрэгт технологийн чиг үүрэг багтдаг бөгөөд энэ нь юуны түрүүнд иргэд, байгууллагын эдийн засгийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх дэд бүтцийн нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм. Энэ тохиолдолд төрийн болон янз бүрийн хувийн хэвшлийн байгууллагуудын хариуцах чиглэлээр энэ чиг үүргийг хуваарилах талаар ярих нь шударга юм. Хэрэв бид тэдгээр ажлуудыг төрөөс тогтоосон технологийн чиг үүргийн хэрэгжилтийн хувьд авч үзэх юм бол тэдгээрт хамааруулах нь зүй ёсны хэрэг болно:

- тээврийн дэд бүтцийн бүтээн байгуулалтыг хөнгөвчлөх - гол төлөв зам, шугам хоолой хэлбэрээр хувийн компаниуд барих чадваргүй;

- харилцаа холбооны нөөцөөр хангах, ялангуяа технологид суурилсан хиймэл дагуул,улсын сансрын хөтөлбөрийн хүрээнд дүрэм ёсоор байгуулагдсан;

- гадаадаас технологи дамжуулах, түүнчлэн шаардлагатай нөөцийг импортлоход дэмжлэг үзүүлэх.

Тиймээс авч үзэж буй чиг үүрэг нь төрийн тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг функцүүдийн нэг юм. Үүний зэрэгцээ, энэ тохиолдолд нийгмийн эдийн засгийн чиг үүргийг ажиглаж болно - арилжааны аж ахуйн нэгжүүд, бусад мэргэшсэн байгууллага, хувь хүмүүсийн өмнө. Үүнд:

- шинэ технологи, менежментийн арга, шийдвэр гаргах, эдийн засгийн загвар боловсруулах;

- сонирхсон хүмүүс болон төрийн байгууллагуудын хооронд санал хүсэлтийн сувгийг бүрдүүлэх;

- тус улсын улс төрийн бүтцийн үйл ажиллагааны хүрээнд авч үзсэн засгийн газрын янз бүрийн санаачилгыг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой агентлагийн чиг үүрэг.

Хөрөнгө оруулалтын функц

Эдийн засгийн тогтолцооны өөр нэг чухал үүрэг бол хөрөнгө оруулалт юм. Үүний мөн чанар юу вэ?

Энэ тохиолдолд юуны түрүүнд төрөөс гаргасан, гадаадаас татсан буюу дотоодын эх үүсвэрээр бүрдүүлсэн санхүүгийн эдийн засгийн чиг үүрэг байна. Үндэсний эдийн засаг нь нөхөн үйлдвэрлэл, хөгжилд хөрөнгө шаарддаг. Төр бол тодорхой аж ахуйн нэгжүүдийн хөрөнгө олж авах нөөцийг бүрдүүлэхэд нөлөөлдөг гол тоглогч юм. Тус улсын эрх баригчдын холбогдох чиг үүргийг хэрэгжүүлэх үндсэн хэрэгсэл:

- янз бүрийн төсвийн хуваарилалтын хэрэгжилт;

- зээлийн эрх зүйн орчныг бүрдүүлэххарилцаа;

- шууд зээл.

Эхний хэрэгслийг олон янзын түвшинд хэрэглэж болно.

Тиймээс эдийн засгийн хөгжлийн чиг үүрэг, үүний дагуу хөрөнгийн хуваарилалтын эрх мэдлийг тухайн улсын эрх баригчдад шууд хариуцдаг байгууллагууд хүлээн авч болно. Энэ тохиолдолд капиталыг тэдэнд үндсэндээ үнэ төлбөргүй шилжүүлдэг боловч тодорхой зардалд хатуу хөтөлбөрийн хөрөнгө оруулалт хийх ёстой. Төсвийн зардлаар төрөл бүрийн сан, эрдэм шинжилгээний байгууллагууд ажиллаж, улсаас тодорхойлсон эдийн засгийн хөгжлийн стратегийн хүрээнд тодорхой асуудлыг шийдвэрлэж болно.

Зээлийн харилцааны эрх зүйн орчныг бүрдүүлэх нь тус улсын эрх баригчдын хууль боловсруулах ажлын нэг чиглэл юм. Төрөл бүрийн зохицуулалтыг баталж, эргэлтэд оруулж байгаа бөгөөд үүний дагуу тодорхой хөрөнгийн тээвэрлэгч, жишээлбэл, ижил төр эсвэл хувийн хөрөнгө оруулагч нь сонирхсон эдийн засгийн байгууллагуудад бэлэн мөнгөний зээл олгох боломжтой. Жишээ нь - бизнесийн зээл.

Төв банк нь санхүүгийн гол зохицуулагчийн хувьд эдийн засгийн гол хүүг тогтоодог. Үүний дагуу хувийн санхүүгийн байгууллагуудад зээл олгож, улмаар иргэдэд зээл олгодог. Төр нь үндсэн хүүг хянаснаар зээлийн харилцааны эрчмд нөлөөлж, эдийн засгийн тогтолцооны авч үзсэн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг.

Эдийн засгийн тогтолцооны хамгаалалтын чиг үүрэг

Эдийн засгийн дараагийн үүрэгсистемүүд нь протекционист байдаг. Үүний мөн чанар нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны хүрээнд аж ахуйн нэгжийн ашиг сонирхлыг төрийн, зарим тохиолдолд хувийн хэвшлийн байгууллагуудыг эрх бүхий байгууллагаар хангах явдал юм. Гадаад зах зээлд ажиллаж буй пүүс, бизнес эрхлэгчид демпингийн, янз бүрийн тарифын хязгаарлалттай тулгарч магадгүй юм. Нийгэм, эдийн засгийн чиг үүргээ гүйцэтгэж байгаа төр нь түүнийг гадаад зах зээлд төлөөлж буй аж ахуйн нэгжүүд эрх тэгш түншлэлийн нөхцөлд бизнес эрхлэх боломжтой байхыг сонирхож байх ёстой. Шаардлагатай тохиолдолд эрх баригчид үндэсний компаниудын хамгаалалтыг хангахад чиглэсэн тодорхой протекционист арга хэмжээ авч болно.

Төрөөс ийм асуудлыг шийдвэрлэх сонирхол нь янз бүрийн хүчин зүйлээс шалтгаалж болно. Үндсэндээ тус улсын нэг хэсэг болох аж ахуйн нэгжийн эрх ашгийг хамгаалахтай холбоотой үндэслэлтэй тэргүүлэх чиглэлээс гадна дараахь нөхцөл байдал чухал үүрэг гүйцэтгэдэг:

- гадаад зах зээл нь гол байр суурь эзэлдэг, ОХУ-ын томоохон ажил олгогч компанид тогтвортой байдлыг хадгалах хэрэгцээ;

- бизнесийн тодорхой сегментэд үндэсний аж ахуйн нэгжүүд байгаа нь чухал бол дэлхийн зах зээлд эдийн засгийн өрсөлдөх чадварыг хадгалах хэрэгцээ.

Хэд хэдэн тохиолдолд төрөөс эдийн засаг, улс төрийн янз бүрийн салбарт түншлэгч найрсаг орнуудын эдийн засгийн байгууллагуудыг хамгаалах зорилгоор протекционист арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг.холбоо.

Эдийн засгийн чиг үүрэг нь үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх эх үүсвэр болох

"Эдийн засгийн чиг үүрэг" гэсэн ойлголтын өөр нэг тайлбар бий бөгөөд үүнийг төрөөс эдийн засгийн хөгжлийн бодлогыг бүхэлд нь хэрэгжүүлэх хүрээнд - улс орны хөгжлийн нөөц болгон авч үзэхийг хэлнэ. Энэ үйл ажиллагааны чиглэл нь олон талт байж болно. Энэ тохиолдолд тухайн чиг үүргийн эдийн засгийн мөн чанарыг судалж, түүнийг одоо байгаа төрийн байгууллагуудын түвшинд хэрэгжүүлж байна.

Хэлэлцэж буй нэр томьёоны талаар зохих ойлголт нь янз бүрийн эдийн засгийн сургуулиудын төлөөлөл болсон судлаачдын үзэл бодолд тусгагдсан болно. Судалгааны орчин дахь харгалзах функцийн үнэлгээг хэрхэн хийж болохыг илүү нарийвчлан судлах нь ашигтай байх болно.

Эдийн засгийн чиг үүргийг төрөөс хэрэгжүүлэх: нюанс

Судлаачдын дунд түүний эдийн засгийн чиг үүргийн төлөв байдлын хэрэгжилтийн талаар нэлээд ялгаатай 2 үзэл бодол өргөн тархсан байна. Тиймээс нэг хувилбарын дагуу тус улсын эрх баригчид эдийн засгийн үйл явцад хамгийн бага нөлөө үзүүлэх ёстой: тэдний оролцоо нь макро эдийн засгийн үндсэн үзүүлэлтүүдийг бий болгох хуулийн үндсэн эх сурвалжийг нийтлэх замаар хязгаарлагдана гэж үзэж байна. Тухайлбал, зээл олгох гол хүү гэх мэт. Энэ байр суурь нь либерал сургуулийг төлөөлдөг мэргэжилтнүүдтэй ойр байдаг бөгөөд тэд зах зээлийн эдийн засагт эдийн засгийн хоорондхарилцааны субъектуудыг аль болох чөлөөтэй байгуулах хэрэгтэй. Тиймээс засгийн газрын томоохон оролцоо нь тэдний хоорондын тэгш бус байдал, зах зээлийг монопольчлолд хүргэж болзошгүй юм.

Өөр нэг үзэл бодол бол эдийн засгийн үндсэн чиг үүргийг зах зээлийнх ч гэсэн төрд өгөх ёстой. Кейнсийн сургуулийн төлөөлөгчид ижил төстэй үзэл бодолтой байдаг. Энд байгаа гол аргумент нь чөлөөт зах зээлийн эдийн засгийн янз бүрийн салбаруудын хооронд хөрөнгийн хуваарилалт үр ашиггүй байгаа явдал юм. Нэмж дурдахад, хэрэв аж ахуйн нэгжүүдийн хоорондын эрх зүйн харилцааг төрийн зохих хяналтгүйгээр бий болговол энэ нь зах зээлийг монопольчлоход хүргэж болзошгүй - картелуудын оролцоотойгоор, нэгдэх, нийлэх үйл ажиллагааны хүрээнд, үүний үр дүнд зарим аж ахуйн нэгжүүд. зах зээл дээр давуу эрх олж авах боломжтой.

Практикт бидний авч үзсэн үзэл бодлыг эдийн засагчдын бусад үзэл бодлоор нөхөж болно - жишээлбэл, тухайн цаг хугацааны үндэсний засгийн газруудын эдийн засгийн удирдлагын үр дүнд үндэслэн бий болгосон. Иймээс дэлхийн янз бүрийн улс орнуудын эдийн засгийн шинжлэх ухааны сэдэв, чиг үүрэг нь үндэсний эдийн засгийг удирдах тодорхой механизмыг хэрэгжүүлэх төрийн янз бүрийн туршлага дээр үндэслэн ихээхэн ялгаатай байж болно.

Үүний зэрэгцээ зөвхөн үзэл баримтлал төдийгүй судлаачдын ололт амжилтыг хэрэгжүүлж буй байгууллагууд ч ялгаатай байж болно. Удирдлагын хувьд нэг мужидҮндэсний эдийн засагт үндсэн чиг үүргийг засгийн газрын эдийн засгийн блок гүйцэтгэдэг бол бусад тохиолдолд тэргүүлэх үүргийг парламентын бүтэц гүйцэтгэдэг. Иймд үндэсний эдийн засгийг удирдах тодорхой механизмыг хэрэгжүүлэх туршлагыг нэг улсаас нөгөө улс руу шилжүүлэхдээ улс орнуудын улс төрийн институцийн онцлогийг харгалзан үзэх ёстой.

Эдийн засгийн үйл явцыг удирдахад дурдсан аргууд тус бүр нь ямар давуу болон сул талуудтай болохыг авч үзье.

Эдийн засгийн удирдлагад төрийн оролцооны либерал загвар: нюансууд

Тиймээс энэ загвар нь улс орны эрх баригчдын эдийн засгийн үйл явцад хамгийн бага хөндлөнгөөс оролцохыг тооцдог. Энэ аргын гол давуу талууд:

- бизнес эрхлэх эрх чөлөө, зах зээлийн харилцааг бий болгох;

- хөрөнгийн хүртээмжийн харьцангуй хялбар байдал;

- эдийн засгийн хөрөнгө оруулалтын сонирхол.

Эдийн засгийн удирдлагад төрийн оролцооны либерал загварын сул тал:

- үндэсний эдийн засгийн хямралд мэдрэмтгий байдал;

- нэгдэх, худалдан авах замаар зах зээлийг монопольчлох боломжтой;

- гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны хүрээнд компаниудын эрх ашгийг төрөөс хамгаалах түвшинг бууруулах.

гадаад худалдааны нөхцөл нь ийм таатай байнабизнес эрхлэгчид төрөөс тусламж хүсэх шаардлагагүй, түүний протекционизмд найдаж байна. Үүний зэрэгцээ үндэсний эдийн засгийн өрсөлдөх чадварыг хадгалах шаардлагатай байгаа тул үүнийг хэрэгжүүлэх боломжтой хэвээр байна.

Кейнсийн эдийн засгийн удирдлагын загвар

Эдийн засгийг удирдах либерал хандлагын эсрэг тал нь Кейнсианизмын зарчмууд дээр үндэслэсэн нь эргээд үндэсний зах зээл дэх эдийн засгийн байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийн түвшинд төрийн томоохон оролцоог хамардаг. Энэ аргын гол давуу талууд:

- гадаад худалдаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүдийн эсрэг хамгаалах арга хэмжээг цаг тухайд нь хэрэгжүүлэх баталгаа;

- нэгдэх, худалдан авах замаар зах зээлийн монопольчлолыг хянах;

- хямралын үед бизнесийг хамгаалах.

Гэхдээ эдийн засгийн удирдлагын авч үзсэн загвар нь бас сул талуудтай:

- эдийн засгийн хөрөнгө оруулалт татах чадвар ихэнх тохиолдолд хангалттай өндөр биш - бизнест хөрөнгө оруулалт хийх, гүйлгээ хийх, ашгаа татахад хүнд суртлын саад тотгор учруулж болзошгүй тул;

- засгийн газрын оролцоогүйгээр илүү хурдан хөгжих боломжтой олон салбарын удаан хөгжил - жишээлбэл, шинэ технологийг хурдацтай нэвтрүүлэх замаар;

- сонирхсон эдийн засгийн байгууллагуудын хөрөнгийн хүртээмжид гарч болзошгүй хүндрэлүүд - жишээлбэл, Төвбанкнаас гаргасан ялгаруулалтыг хязгаарласантай холбоотой.

Үүнээс гадна, дээр дурдсанчлан захиргааны монополь байдал үүсч болзошгүй.сонирхогч төрийн байгууллагуудын оролцоотойгоор зах зээлд давамгайлах байр суурийг хувийн аж ахуйн нэгжүүд олж авах. Мэдээжийн хэрэг, зах зээлийн өнөөгийн нөхцөл байдлыг харгалзан эдийн засгийн удирдлагын чиг үүргийг төр гүйцэтгэх ёстой. Аж ахуйн нэгж хоорондын харилцааны орчинд үүсэж буй объектив нөхцөл байдлаас шалтгаалан либералчлах, эсвэл эсрэгээр хэт их хөндлөнгийн оролцоо шаардлагатай байж болно. Тиймээс эрх баригчдын тодорхой загварт тууштай байдлын тухай биш, харин тус улсын засгийн газар тус улсын хөгжилд нөлөөлж буй тодорхой хүчин зүйлээс хамааран тус бүрдээ заасан практик арга барилыг ашиглах чадварын талаар ярих нь шударга юм. эдийн засаг.