Олон улсын байгууллагууд: чиг үүрэг, төрөл, мөн чанар, үүрэг даалгавар

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:50

Олон улсын байгууллагын чиг үүрэг нэлээд өргөн. Ерөнхийдөө ийм бүтэц нь дэлхийн бүх буюу ихэнх улс орнуудын хамтын ажиллагааны хүрээнд хүн төрөлхтний дэлхий нийтийн асуудлыг шийдвэрлэх стандарт бус холбоо юм. Эдгээр нь дэлхийн хүмүүсийн амьдралыг ерөнхийд нь сайжруулах, ядуусын тоог бууруулах, байгаль дэлхийг хүний сөрөг үйлдлээс хамгаалахад чиглэгддэг.

Богино тайлбар

Тэдгээр нь дараах шинж чанаруудаар тодорхойлогддог:

• Үйл ажиллагааны мөн чанар нь байнгын эсвэл тогтмол байдаг.
• Олон талт хэлэлцээ хийх, асуудлыг нэн тэргүүнд хэлэлцэх.
• Шаардлагатай бүрдүүлэх бичиг баримт.
• Шийдвэрүүд нь зөвлөгөө юм.
• Зөвшилцлийг мэтгэлцээн эсвэл санал хураалтаар хийдэг.

Үйл ажиллагааны орчин

Иймэрхүүбүтэц нь олон улсын харилцааны субьект ба объект юм. Мөн эдгээр харилцааг хууль тогтоомжийн түвшинд зохицуулах боломжтой. Ийм байгууллагууд хөгжихийн тулд дараах ажлуудыг шийдвэрлэх ёстой:

• Олон улсын санхүүгийн зах зээлд гарч буй дэлхийн асуудлууд.
• Шийдвэр нь дэлхий даяар чухал гэдгийг бүх оролцогчдод итгүүлж, хэлэлцэж буй асуудлын талаар нэгдсэн ойлголтод хүрэхийг хичээ.
• Хэлэлцээнд оролцогчид болон төрийн албан хаагчид гадны шахалтаас хамааралтай байдгийг зохицуул.
• Сонирхсон бүх бүтцэд хамгийн их мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх.

Олон улсын байгууллагуудын үүрэг даалгавар нь үйл ажиллагааны аль ч салбарыг хамарч болохыг та мэдэж байгаа. Эдгээр нь олон улсын зах зээлд идэвхтэй үйл ажиллагаа явуулж буй компаниудын хэвийн оршин тогтнох, хөгжилд зайлшгүй шаардлагатай.

Функцууд

Олон улсын байгууллагуудын чиг үүрэг өөр боловч гол нь улс төрийн тогтвортой байдал бөгөөд дараах байдлаар илэрхийлэгддэг:

1. Гишүүн орнуудын ашиг сонирхлыг тодорхойлоход.
2. Нийтлэг асуудалд нэг шийдэлд хүрэхийн тулд.
3. Иймэрхүү хамтарсан ажлыг гүйцэтгэх арга хэрэгслийг тодорхойлоход.

Байгууллага хэр тогтвортой вэ гэдгийг тодорхойлох хамгийн эхний бөгөөд гол хүчин зүйл бол үйл ажиллагааны байнгын байдал юм. Эхлээд нэг удаагийн их хурал, бага хурал болж, тодорхой асуудлуудыг шийдвэрлэхээр хуралдаж, хүрээгээ тэлж байв. Цаашдын уулзалтууд болж, цаашид юу хийхээ тодорхойлсон. Үүний дараа байгууллагуудилүү тогтмол уулзаж эхэлсэн бөгөөд эдгээр уулзалтууд байнгын болсон.

Ийм мужууд ийм байгууллагад оролцохыг тогтвортой байдлын хоёр дахь хүчин зүйл гэж нэрлэж болно. Эхэндээ эдгээр нь өөр өөр улс орны тусдаа хувь хүн, хуулийн этгээдүүд байсан бөгөөд дараа нь өөр өөр холбоод, дараа нь муж улсууд нэгдэж эхэлсэн.

Олон улсын байгууллагын бүтэц

Ихэвчлэн энэ нь тодорхой мужууд бий болгосон, оролцогчдын тохиролцсон зорилго бүхий тусгайлан бүтээгдсэн бүтэц юм. Олон улсын байгууллагад харьяалагдахыг тодорхойлох дараах шалгуурууд мэдэгдэж байна:

• Үндэстний намууд нэгдэнэ.
• Тогтвортой зорилгоо тохиролцсон.
• Олон улсын үүсгэн байгуулах баримт бичиг байх ёстой.
• Оролцогчдын эрх зүйн тэгш байдлыг хангана.
• Зорилгууд нь олон улсын хууль тогтоомжид нийцсэн байх.

Бичих

Бичигдэх хамгийн чухал шалгуур бол мужуудын тодорхой бүтцэд гишүүнчлэлтэй байх явдал юм. Байгууллагуудыг муж хоорондын болон төрийн бус гэж хуваадаг.

Нэгдүгээрт олон улсын гэрээний үндсэн дээр бүтцэд орсон улс орнуудын холбоо орно. Тэд олон улсын хуулийн этгээдийг хүлээн авсан.

Хоёр дахь бүтцэд оролцогчид улс төр, эдийн засаг, мэргэжлийн, эдийн засаг, нийгмийн нийтлэг ашиг сонирхолтой байдаг.

Гэсэн хэдий ч Интерпол, Олон улсын байгууллага зэрэг байгууллагуудхөдөлмөрийг улс хоорондын болон төрийн бус бүтэц гэж нэрлэж болохгүй. Тэдгээрийг холимог төрөл гэж ангилдаг.

Тэдгээрийг мөн газарзүйн хамрах хүрээгээр нь бичдэг. Уламжлал ёсоор эдгээрийн гурав нь байдаг:

• Дэлхийн жишиг.
• Бүс нутгийн - нэг буюу өөр макро бүсийн (тив эсвэл дэлхийн хэсэг) ихэнх төлөөлөгч оролцдог.
• Дэд бүс нутаг - нэг эсвэл хоёр бүс нутгийн цөөн тооны төлөөлөгчид (Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөл (ТУХН), Хойд Америкийн чөлөөт худалдааны хэлэлцээр (NAFTA), Ардчилал, эдийн засгийн хөгжлийн байгууллага (GUAM), Газрын тос экспортлогч орнууд (ОПЕК)).

Эрх мэдлийн шинж чанараас хамааран:

• Олон улсын - Холбооны төрлийн бүрэлдэхүүнийг хэлнэ. Ийм холбооны нэг хэсэг болох мужууд тусгаар тогтнолоо бүрэн хадгалдаг. Улс орнууд үйл ажиллагаагаа зохицуулах, зорилгодоо хурдан хүрэхийн тулд тусгай нэгдсэн холбооны байгууллагуудыг байгуулдаг.
• Үндэстэн дамнасан нь холбооны төрлийн байгууллагууд юм. Холбоог бүрдүүлдэг муж улсууд өөрсдийн үндсэн хууль, хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх бүхий байгууллагатай.

Бүтэцүүдийг мөн түр болон байнгын гэж хуваадаг. Түр зуурынх нь 10 жилийн хугацаанд нэг ч арга хэмжээ зохион байгуулаагүй хүмүүс юм. Ийм үйл ажиллагаа дууссан огноо нь сүүлчийн уулзалт хаагдсан өдөр байна.

Баруун

Олон улсын байгууллагын тогтолцоонд хэд хэдэн эрх зүйн хэм хэмжээ багтдаг. Ийм бүтцийн гишүүн орнууд хамтран боловсруулсан дүрэмд заасан бүх зүйлийг дагаж мөрдөх ёстой. Хэрэв бие даасан байгууллагууд хуулийн тодорхой дүрмийг дагаж мөрдөөгүй бол тэдэнд шийтгэл ногдуулдаг (өөрөөр хэлбэл тодорхой хугацаанд үйл ажиллагаанд нь ямар нэгэн хязгаарлалт, бүтцээс хасах хүртэл).

Олон улсын байгууллагын бүх гишүүд нийтийн эрх зүйн тэгш субьект мөн.

Ийм бүтэц нь өнөөгийн тийм ч энгийн бус ертөнцөд хэвийн оршин тогтнохыг зөвшөөрсөн хууль эрх зүйн зарчим, хэм хэмжээг хамтран боловсруулах эрхтэй.

Хуулийн эх сурвалж:

• Дүрэм эсвэл гэрээ.
• Журмын талаархи зохицуулалт.
• Оролцогчдын статусыг тогтоосон үйлдэл.
• Байгууллагын хүрээнд улс орнуудын засгийн газартай хийсэн зохицуулалт.

Эрх зүйн хэм хэмжээг 3 бүлэгт хуваадаг:

• Өөрийн хууль - үйл ажиллагааг зохицуулах дүрэм, түүнчлэн олон улсын байгууллагын чиг үүргийг тодорхойлдог.
• Оролцогчдын заримыг олон улсын дүрэм боловсруулах үйл явцад оролцохыг зөвшөөрдөг дүрэм.
• Гадаад эрх зүй - олон улсын харилцааны тогтолцооны бүтцэд олон улсын байгууллагын байр суурийг тодорхойлсон хэм хэмжээ.

Ямар шийдвэр гаргаж болох вэ

Ийм бүтцэд дараах шийдлүүдийг үүсгэж болно:

1. Тогтоол - түдгэлзсэн, эсхүл хүлээн зөвшөөрөөгүйг эс тооцвол бүх муж хүлээн зөвшөөрдөг. Үндсэн хуулиасаа болж шийдвэр гаргаж байна.
2. Зөвлөх зөвлөмж.
3. Тогтоол.

ЕХ-г жишээ болгон харцгаая:

• Захирамж - оролцогч улсын муж бүрт эдгээрийг бүрэн дагаж мөрдөхийг улс орнуудад үүрэг болгодог.
• Саналыг байгууллагын бүх гишүүд гаргаж болно.
• Шийдвэрийг зөвхөн хэрэгжүүлэх сонирхолтой улсууд л гаргадаг.
• Хууль зүйн үр нөлөөгүй зөвлөмжүүд.

Шийдвэр гаргахын тулд дараах зүйлсийг хангасан байх ёстой:

• Асуулт нийтэлж байна.
• Шийдлээ хянаж, боловсруул.
• Санал хураалтаар шийдвэрлэнэ.

Олон улсын байгууллага нь хүн төрөлхтний дэд бүс нутаг, бүс нутаг, дэлхийн асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэгдсэн ийм бүтэц юм. Сүүлийн үед дараах зүйл ажиглагдаж байна: оролцогч улс орнууд дэлхий нийтийн тулгамдсан асуудлын талаар ярьж, ямар нэгэн байдлаар шийдвэрлэх гэж оролдох тусам түүнийг шийдвэрлэхийн тулд янз бүрийн арга хэрэглэж байгаа ч дэлхий улам бүр дордож байна.

Эдийн засгийн холбоод

Эдийн засгийн асуудал эрхэлдэг олон улсын байгууллагуудын чиг үүрэг нь дараах байдалтай байна:

• Зохицуулалт - муж улсын зан үйлийн дүрэм, түүнчлэн ирээдүйд хэрэгжүүлэх шаардлагатай зорилгыг тодорхойлсон шийдвэр гаргах.
• Хяналт - хяналт нь улс орнуудын зан байдал олон улсын хууль тогтоомжид нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулах зорилгоор хийгддэг.
• Үйл ажиллагааны - мужуудад аливаа төрлийн тусламж үзүүлэх.

Үзсэн тоо

Олон улсын байгууллагын субьект нь:

• Улс хоорондын бүх нийтийн байгууллагууд.
• Бүс нутгийн болон бүс хоорондын түвшний дэлхийн холбоод.
• Дэлхийн зах зээлийн тодорхой сегментүүдэд үйл ажиллагаа явуулдаг байгууллагууд.

Тэдгээрийг дараах байдлаар ангил:

• Мөнгө, санхүүгийн.
• Зээл.
• Худалдаа эдийн засгийн.
• Аж үйлдвэр.

Олон улсын гол байгууллагууд

Дэлхийн гол нийгэмлэгүүдийн дотроос нийгэмд чухал ач холбогдолтой бүтцийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй:

• APEC - Номхон далайн бүс нутагт нээлттэй худалдааны дэглэмийг хангах чиглэлээр ажилладаг.
• Андын зөвлөл – нийгэмлэгийн гишүүд Латин Америкийн бүс нутагт эдийн засгийн нэгдсэн бодлого боловсруулах гол зорилго бүхий улс орнуудын эдийн засаг, улс төрийн интеграцийг гүнзгийрүүлж байна.
• Арктикийн зөвлөл нь хойд болон Хойд туйлын тойргийн өвөрмөц байгалийг хамгаалахад зориулагдсан.
• Их найм бол дэлхийн хамгийн өндөр аж үйлдвэржсэн найман орны цуглуулга юм.
• ЕХ нь 28 мужаас бүрдсэн эдийн засаг, улс төрийн өвөрмөц бүтэц юм. Европын холбоо нь олон улсын эрх зүйн харилцааны субьект биш боловч тэдгээрт оролцох эрхтэй.
• НАТО - мөн тусгаар тогтносон 28 улс орно. Энэ бол цэрэг-улс төрийн холбоо юм. Хэрэв гэнэт НАТО-гийн нэг улс халдлагад өртсөн бол бүх холбоотнууд хүчээ нэгтгэж, цэргийн мөргөлдөөнийг шийдвэрлэхэд туслах ёстой.
• НҮБ бол дэлхийн хамгийн чухал бүтэцдэлхийн бүх мужаас ирсэн шуудан орно. Тэрээр дэлхий даяар энх тайвныг тогтоох асуудлыг шийдвэрлэх үүрэгтэй.
• ДХБ - дэлхий даяарх худалдааны харилцааг зохицуулах боломжийг танд олгоно. Одоогоор тусгаар тогтносон 170 гаруй улс багтаж байна.
• ЮНЕСКО - шинжлэх ухаан, боловсрол, соёлын чиглэлээр ажилладаг.
• ОПЕК - Олон улсын нефть экспортлогчдын холбоо.
• ДЭМБ нь эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний нэгдсэн стандартыг боловсруулж хэрэгжүүлдэг, мөн засгийн газрын эрүүл мэндийн хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд тусалдаг дэлхийн эрүүл мэндийн байгууллага юм.

Дэлхийн жишигт нийцсэн олон улсын байгууллагуудыг байгуулах ажлыг голчлон Дэлхийн 2-р дайны дараа хийсэн. Дэлхий даяар олон зуун олон улсын байгууллага байдаг ч бид зөвхөн гол байгууллагуудыг нь жагсаалаа.

Бидэнд яагаад ийм бүтэц хэрэгтэй байна вэ?

Хүн төрөлхтөн улс орнууд тулгамдсан асуудлуудыг ганцаараа даван туулж чадахаа больсон нь үнэн юм. Тийм ч учраас дэлхийн хамтын нийгэмлэг улс хоорондын тусгай холбоог байгуулах шаардлагатай гэж үзсэн бөгөөд хамтын хүчин чармайлтын ачаар үүссэн асуудлуудыг даван туулах боломжтой болно.

Эндээс олон улсын байгууллагуудын зорилтууд гарч ирдэг бөгөөд тэдгээр нь бүх нийтийн шинж чанартай, өвөрмөц онцлогтой:

• Гурваас дээш муж байх ёстой.
• Олон улсын бүх байгууллага гишүүн улс бүрийн бүрэн эрхийг хүндэтгэх ёстой.
• Тэд өөрийн гэсэн дүрэм, удирдах байгууллагатай.
• Тэд тус бүр өөрийн гэсэн мэргэжилтэй.

Тиймээс бид функц, төрөл, мөн чанар болонӨнөөдөр үйл ажиллагаагаа явуулж буй дэлхийн хэмжээний алдартай бүтцийн ихэнхийн даалгавар.