Тогтворжуулах бодлого: үндсэн ойлголт, төрөл, арга, зорилго

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:49

Тогтворжуулах бодлого нь үнэ, ажилгүйдлийн зэрэгцээ эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийг хадгалахын тулд засгийн газар болон төв банкуудын баталсан макро эдийн засгийн стратеги юм. Одоогийн тогтворжуулах бодлогод эдийн засгийн нийт эрэлтийг хянахын тулд бизнесийн мөчлөгт хяналт тавих, жишиг хүүг тохируулах зэрэг багтана. Зорилго нь дотоодын нийт бүтээгдэхүүн (ДНБ)-ээр хэмжигдэх нийт бүтээгдэхүүний урьдчилан таамаглах боломжгүй өөрчлөлт, инфляцийн томоохон өөрчлөлтөөс зайлсхийх явдал юм. Тогтворжуулах бодлого (эдийн засаг) нь ажил эрхлэлтийн түвшинд бага зэрэг өөрчлөлт оруулах хандлагатай байдаг. Энэ нь ихэвчлэн ажилгүйдлийн түвшинг бууруулдаг.

Тэнцвэргүй

Энэхүү тогтворжуулах бодлого нь төсөвт тулгуурласан бөгөөд үндэсний орлогын зохих түвшинг нэмэгдүүлэхийн тулд эдийн засгийн тодорхой салбар дахь хэлбэлзлийг (жишээ нь инфляци, ажилгүйдэл) бууруулахад чиглэгддэг. Хэлбэлзлийг янз бүрийн механизмууд, тэр дундаа эрэлтийг өдөөх бодлогын тусламжтайгаар хянаж болно.ажилгүйдэл, инфляцийн өсөлтийг эсэргүүцэх эрэлтийг дардаг хүмүүс.

Тогтворжуулах бодлого ба эдийн засгийг сэргээх

Бүрэн өрийн дефолт, хөрөнгийн зах зээлийн уналт зэрэг тодорхой эдийн засгийн хямрал эсвэл цочролоос эдийн засгаа сэргээхэд тусалдаг. Эдгээр тохиолдолд тогтворжуулах бодлого нь нээлттэй хууль тогтоомж, үнэт цаасны шинэчлэлээр дамжуулан засгийн газраас эсвэл Дэлхийн банк зэрэг олон улсын банкны бүлгүүдээс шууд ирж болно. Сүүлчийн бүтэц нь ихэвчлэн тогтворжуулах бодлогын зорилгод хувь нэмэр оруулдаг.

Кейнсийн эдийн засгийн хүрээнд

Алдарт эдийн засагч Жон Мэйнард Кейнс аливаа эдийн засагт байгаа хүмүүс үйлдвэрлэсэн бараа, үйлчилгээг худалдан авах худалдан авах чадваргүй бол үнэ буурч, хэрэглэгчдийг татах хэрэгсэл болдог гэж онололсон. Үнэ буурах тусам аж ахуйн нэгжүүд их хэмжээний хохирол амсаж, улмаар олон компани дампууралд хүргэдэг. Дараа нь ажилгүйдлийн түвшин нэмэгддэг. Энэ нь хэрэглэгчийн зах зээл дэх худалдан авах чадварыг улам бууруулж, үнэ дахин буурахад хүргэдэг.

Энэ процессыг мөчлөгийн шинж чанартай гэж үзсэн. Үүнийг зогсоохын тулд төсвийн бодлогод өөрчлөлт оруулах шаардлагатай. Бодлого боловсруулснаар засгийн газар нийт эрэлтийг удирдаж чиг хандлагыг өөрчлөх боломжтой гэж Кейнс санал болгов.

Төрийн тогтворжилтбодлого нь эрэлт ихтэй байна. Эдийн засаг улам төвөгтэй болж, хөгжихийн хэрээр үнийн түвшин, өсөлтийн хурдыг тогтвортой байлгах нь урт хугацааны хөгжил цэцэглэлтэд зайлшгүй шаардлагатай гэж тэргүүлэх эдийн засагчид үзэж байна. Дээрх хувьсагчдын аль нэг нь хэт тогтворгүй болох үед зах зээлийг оновчтой түвшинд ажиллуулахад саад болох гэнэтийн үр дагавар гарч ирнэ.

Орчин үеийн ихэнх эдийн засаг тогтворжуулах бодлогыг хэрэгжүүлдэг бөгөөд ихэнх ажлыг АНУ-ын Холбооны нөөцийн зөвлөл зэрэг төв банкны байгууллагууд гүйцэтгэдэг. Тогтворжуулах бодлого нь 1980-аад оны эхэн үеэс хойш АНУ-д ажиглагдсан ДНБ-ий даруухан боловч эерэг өсөлттэй голчлон холбоотой.

Арга

Тогтворжуулах бодлого гэдэг нь санхүүгийн систем, эдийн засгийг тогтворжуулах зорилгоор нэвтрүүлсэн багц арга хэмжээ юм. Энэ нэр томъёо нь бизнесийн мөчлөгийг тогтворжуулах, эдийн засгийн хямралыг тогтворжуулах гэсэн хоёр өөр нөхцөл байдлын бодлогыг хэлж болно. Ямар ч байсан, энэ нь өөрийн үзэмжийн бодлогын нэг хэлбэр юм.

"Тогтворжуулах" гэдэг нь эдийн засгийн тогтвортой байдлыг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг бизнесийн мөчлөгийн хэвийн үйл ажиллагааг засахыг хэлж болно. Энэ тохиолдолд энэ нэр томьёо нь ердийн хэлбэлзэл, гарцыг бууруулах зорилгоор мөнгөний болон төсвийн бодлогоор дамжуулан эрэлтийг удирдахыг хэлдэг. Үүнийг заримдаа эдийн засгийг тэнцвэртэй байлгах гэж нэрлэдэг.

Эдгээрийн бодлогын өөрчлөлтНөхцөл байдал нь богино болон дунд хугацааны нийгмийн халамжийг нэмэгдүүлэхийн тулд ажил эрхлэлт, үйлдвэрлэлийн тооцоолсон өөрчлөлтийг нөхөж, мөчлөгийн эсрэг байх хандлагатай байдаг.

Энэ нэр томъёо нь эдийн засгийн тэлэлт, уналтаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд валютын ханшийн хямрал, хөрөнгийн зах зээлийн уналт зэрэг тодорхой эдийн засгийн хямралыг даван туулах арга хэмжээг хэлж болно.

Санхүүгийн тогтворжуулах арга хэмжээний багцыг ихэвчлэн засгийн газар, төв банк, эсвэл ОУВС, Дэлхийн банк зэрэг олон улсын байгууллагуудтай хамтран ажилладаг эдгээр байгууллагуудын аль нэг нь эсвэл хоёуланг нь санаачилдаг. Энэ нь хүрэх зорилтоос хамааран төсвийн хязгаарлах арга хэмжээ (засгийн газрын зээлийг бууруулах) болон мөнгөний чангаралт (валютын ханшийг дэмжих) хослолыг санал болгож байна. Эдгээр бүх "багц" нь тогтворжуулах бодлогын хэрэгсэл юм.

Жишээ

Ийм багцын сүүлийн үеийн жишээнд олон улсын өрийн өөрчлөлт (төв банкууд болон олон улсын тэргүүлэх банкууд Аргентины өрийг ерөнхий дефолтоос зайлсхийхийн тулд дахин хэлэлцсэн) болон Азийн хэд хэдэн эдийн засагт Зүүн өмнөд Ази дахь ОУВС-гийн интервенцүүд (1990-ээд оны сүүлээр) багтаж байна. санхүүгийн хямралтай тулгарсан. Тэд улсын эдийн засгийг тогтворжуулах бодлогоор аварсан.

Энэ төрлийн тогтворжилт нь богино хугацаанд өвдөлттэй байж болноүйлдвэрлэл буурч, ажилгүйдэл нэмэгдэж байгаатай холбоотой эдийн засаг. Бизнесийн мөчлөгийг тогтворжуулах бодлогоос ялгаатай нь эдгээр өөрчлөлтүүд нь ихэвчлэн мөчлөг дагасан байдаг бөгөөд одоо байгаа чиг хандлагыг бэхжүүлдэг. Хэдийгээр хүсээгүй нь тодорхой боловч энэ бодлого нь урт хугацааны амжилттай өсөлт, шинэчлэлийн платформ байх зорилготой.

Хямралын дараа ийм схемийг тулгахын оронд олон улсын санхүүгийн системийн "архитектур"-ыг шинэчилж, зарим эрсдэлээс (халуун мөнгөн урсгал ба/эсвэл эрсдэлээс хамгаалах сан гэх мэт) зайлсхийх хэрэгтэй гэж үзэж байна. үйл ажиллагаа) зарим хүмүүс санхүүгийн зах зээлийн эдийн засгийг тогтворгүйжүүлэх шаардлагатай болж байгаа нь тогтворжуулах бодлогыг хэрэгжүүлэх, тухайлбал ОУВС-гийн хөндлөнгийн оролцоог бий болгоход хүргэдэг. Санал болгож буй арга хэмжээнд хил дамнасан гадаад валютын гүйлгээнд ногдуулах дэлхийн Тобин татвар багтсан.

Израилийн жишээ

1980-аад оны эхэн үеийн дотоодын эдийн засгийн хүнд нөхцөл байдлын хариуд 1985 онд Израильд эдийн засгийг тогтворжуулах төлөвлөгөө хэрэгжсэн.

1973 оны Йом Киппурын дайны дараах жилүүд өсөлт удааширч, инфляци огцом өсч, засгийн газрын зарлага өсөхөд эдийн засгийн хувьд алдсан арван жил байлаа. Дараа нь 1983 онд Израиль "хувьцааны банкны хямрал" гэж нэрлэгдэх болсон. 1984 он гэхэд инфляци жилийн 450%-д дөхөж, ирэх оны эцэс гэхэд 1000%-иас давах төлөвтэй байна.

Эдгээр алхмууд нь зах зээлд суурилсан бүтцийн шинэчлэлийн дараагийн хэрэгжилттэй хослуулан эдийн засгийг амжилттай сэргээж,90-ээд онд хурдацтай өсөх зам. Төлөвлөгөө үүнээс хойш ижил төстэй эдийн засгийн хямралтай тулгарч буй бусад оронд үлгэр жишээ болсон.

Америкийн тогтворжуулах хууль

1970 оны Эдийн засгийг тогтворжуулах тухай хууль (1970 оны 8-р сарын 15-нд батлагдсан, 84 стат. 799, 1904 оны 8-р сарын 12-нд батлагдсан) нь АНУ-ын ерөнхийлөгчид үнийг тогтворжуулахыг зөвшөөрсөн хууль байв., түрээс, цалин, цалин, хүү, ногдол ашиг болон түүнтэй адилтгах шилжүүлэг. Энэ нь хөдөлмөрийн бүтээмж, амьжиргааны өртөг болон бусад холбогдох хүчин зүйлсийн өөрчлөлтийг харгалзан тэгш бус байдлаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд зохицуулалт, үл хамаарах зүйл, өөрчлөлт хийх боломжийг олгох цалингийн түвшин, үнэ гэх мэтийг удирдан чиглүүлэх стандартыг тогтоосон.

Хямралын эсрэг эмчилгээ

АНУ Вьетнамын дайн, 70-аад оны эрчим хүчний хямралаас үүдэн ажиллах хүчний хомсдол, эрүүл мэндийн үйлчилгээний зардал нэмэгдсэн зэргээс үүдэн эдийн засгийн хямралд орсон. Никсон ажилгүйдэл бага байсан ч өндөр инфляцийг өвлөн авсан. 1972 оны ерөнхийлөгчийн сонгуульд дахин сонгогдох хүсэлтэй Никсон инфляцийн эсрэг тэмцэнэ гэж амлав. Энэ нь ажлын байраа алдахад хүргэнэ гэдгийг тэрээр хүлээн зөвшөөрч, энэ нь түр зуурын шийдэл байх болно гэж санал болгосон ч өөрчлөлт, итгэл найдвар, "ажиллах хүч"-ийн хувьд илүү их зүйл ирнэ гэж амлав. Энэ бодлого зөв болов уу, үгүй юу гэдэг дээр эдийн засагчдын байр суурь туйлширч байна. Гэсэн хэдий ч эдийн засгийг тогтворжуулах бодлого өргөн тархсан хэвээр байна.

Төсвийн бодлого

Төсвийн бодлого нь үндэсний эдийн засгийн үр ашигтай байдалд нөлөөлдөг. Энэ нь өндөр ажил эрхлэлт, үнийн зохистой түвшний тогтвортой байдал, гадаад дансны тогтвортой байдал, эдийн засгийн өсөлтийн хурдыг хүлээн зөвшөөрөх зэрэг зорилтуудад хамаарна. Эдгээр макро зорилгыг автоматаар хэрэгжүүлэх боломжгүй. Гэхдээ үүнд бодлоготой, сайтар төлөвлөсөн улс төрийн удирдлага, багц шаардлагатай.

Үүнийг байхгүй тохиолдолд эдийн засаг их хэмжээний хэлбэлзэлд өртөмтгий болж, ажилгүйдэл эсвэл инфляцийн тогтвортой үе рүү гулсаж болзошгүй. 70-аад оных шиг ажилгүйдэл болон инфляци зэрэгцэн оршиж болно, эсвэл 30-аад оны үед хүнд хэмжүүрийн хямрал үүсч болно.

Даяаршил, олон улсын хараат байдал өсөн нэмэгдэж буй өнөөгийн ертөнцөд тогтворгүй байдал улс орон даяар тархах магадлал өндөр байна.