Узбекистаны парламент: бүтэц, статус, эрх мэдэл, спикер

2024 Зохиолч: Henry Conors | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2024-02-12 10:49

Төв Азийн жижиг бүгд найрамдах улс Узбекистан бусад улсын нэгэн адил парламенттай. Үүнийг бий болгох зарчмууд нь маш сонирхолтой бөгөөд нийтлэлийг уншсаны дараа та үүнд итгэлтэй байж болно. Мөн Олий Мажлисийн талаар илүү олон сонирхолтой зүйлийг мэдэж аваарай (узбек хэлээр үүнийг ингэж нэрлэдэг).

Хоёр танхимтай Парламент

Төлөөллийн дээд байгууллага нь нэг танхимтай байсан бөгөөд нутаг дэвсгэрийн дүүргүүдээс таван жилээр сонгогддог 250 депутатаас бүрддэг байв. 2002 оны 2-р сард улс орон даяар бүх нийтийн санал асуулга явуулж, ард иргэдийн 94 хувийн дэмжлэгтэйгээр 2004 онд хоёр танхимтай парламенттай болохыг баталжээ. Энэ нь Узбекистаны парламентад бүс нутгийн болон үндэсний ашиг сонирхлыг тэнцвэржүүлэхийн тулд хийгдсэн гэж хэлсэн. Дээд танхим нь Сенат, доод танхим нь Хууль тогтоох хурал юм. Хоёулангийнх нь бүрэн эрхийн хугацаа өөрчлөгдөөгүй бөгөөд таван жил байна.

Сенат

Улс орны Үндсэн хуульд зааснаар 100 сенаторыг нутаг дэвсгэрийн зарчмаар сонгодог: 12 гишүүнээс зургаан хүн. Узбекистаны бүс нутгаас, мөн Ташкент хотоос, бүгд найрамдах улсын цорын ганц автономит улс болох Каракалпакстанаас. Үлдсэн 16 сенаторыг ерөнхийлөгч өөрийн биеэр томилдог. Үүний зэрэгцээ, хүндэт албан тушаалыг ихэвчлэн улс төрчид биш, харин шинжлэх ухаан, соёл, урлагийн зүтгэлтнүүд, тэр байтугай үйлдвэрлэлд онцгой нэр хүндтэй удирдагчид, дүрмээр бол улс даяар алдартай байдаг. Мужийн хамгийн дээд албан тушаалтан гэнэт тэтгэвэрт гарвал үлдсэн хугацаанд автоматаар Сенатын гишүүн болно.

Дарга нь дээд танхимын бүрэн эрхийн хугацаанд нууц санал хураалтаар нэг удаа сонгогддог бөгөөд Сенатын гишүүдийн гуравны хоёроос доошгүй нь гэнэт санал өгвөл түүнийг огцруулж болно. Чухамдаа тэрээр ямар нэг шалтгаанаар үүргээ гүйцэтгэж чадахгүй бол Узбекистаны ерөнхийлөгчийн бүрэн эрхийг даргад даатгадаг тул төрийн хоёр дахь хүн юм.

Узбекистаны Хууль зүйн сайд асан Нигматулла Тулкинович Юлдашев даргаар дөрвөн жил ажиллаж байна. Дашрамд дурдахад тэрээр 2016 оны есдүгээр сард тус улсын анхны ерөнхийлөгч Ислам Каримовыг нас барсны дараа ерөнхийлөгчөөр хэд хоног ажилласан хүн юм.

Хуулиараа Сенатын гишүүн хорин таваас доош настай байж болохгүй гэдгийг нэм. Үүний зэрэгцээ тэрээр сүүлийн таван жилээс доошгүй хугацаанд тус улсад байнга оршин суусан байх ёстой.

Хууль тогтоох чуулган

Узбекистаны парламентын доод танхимд 150 депутат багтдаг. Сонирхуулахад, тэдний 135 нь л олон намын зарчмаар сонгогддогнутаг дэвсгэрийн нэг мандаттай тойрог, 15 нь Экологийн хөдөлгөөний төлөөлөл бөгөөд "Эрүүл орчин-Эрүүл хүн" гэсэн уриаг манай улсад дэлгэрүүлэхэд таатай байх болно. Мөн парламентын хууль тогтоогч нь цэргийн алба хаагч, Үндэсний аюулгүй байдлын албаны ажилтан биш, хорин таваас дээш настай байх ёстой. Нэмж дурдахад тэрээр гэмт хэрэг үйлдээгүй эсвэл арилгаагүй байх ёстой.

Одоогийн байдлаар Бүгд Найрамдах Узбекистан Улсын Парламентын доод танхимд таван нам төлөөлөлтэй байна: аль хэдийн дурдсан "байгаль хамгаалагчид" (15 суудал), либерал ардчилсан нам (52), "Миллий тикланиш" нам (36), Ардын ардчилсан нам (27), "Адолат" нам (20). Тус улсын одоогийн ерөнхийлөгч Шавкат Миромонович Мирзиёев 2016 онд Либерал ардчилсан намаас энэ албан тушаалд нэр дэвшсэн. Гэсэн хэдий ч Хууль тогтоох ассамблейн суудлын гуравны нэг орчмыг л эзэмшиж байгаа бөгөөд энд нэг нам Үндсэн хуулийн олонх байх тухай ярих шаардлагагүй.

Хууль тогтоох хурлын гол хүн, үүний дагуу 2015 оны 1-р сараас хойш Узбекистаны парламентын дарга нь Нурдинжон Муйдинханович Исмоилов юм.

УИХ-ын статус, үндсэн чиг үүрэг

Узбекистаны парламент Олий Мажлис - тус улсын дээд хурал, үндэсний төлөөллийн байгууллага. Түүний чиг үүрэг, эрх мэдлийг Узбекистан улсын одоогийн Үндсэн хуулийн хүрээнд эрх мэдлийг хуваарилах зарчмыг харгалзан хэрэгжүүлдэг. Парламентын үндсэн чиг үүрэг нь хууль тогтоох, хяналт тавих явдал юм.

Үндсэнхүч

Сенат болон Хууль тогтоох ассемблейн хамтарсан харьяалалд хууль тогтоох санаачилга гаргах, тухайлбал тухайн улсын Үндсэн хууль, дотоод, гадаад бодлогын асуудал, улсын төсөв батлах зэрэг асуудал байдаг.

Мөн зөвхөн сенаторууд Үндсэн хуулийн болон Дээд шүүхийн гишүүдийг сонгох, Ерөнхий прокурор, Үндэсний аюулгүй байдлын зөвлөлийн дарга, Бүгд Найрамдах Узбекистан Улсын Төв банкны ТУЗ-ийн даргыг томилж, чөлөөлж болно.

Хууль тогтоох хурлын эрх мэдэл нь үндсэндээ процедурын болон нийгэм эдийн засгийн асуудал юм. Тиймээс Сенат бол нэрээр төдийгүй ач холбогдол, эрх мэдлээрээ дээд танхим юм.

Яригч

Узбекистаны парламентын дарга Нурдинжон Исмоилов Ардын ардчилсан намыг төлөөлж байна. Тэрээр энэ албан тушаалд сонгогдохоосоо өмнө Ерөнхийлөгчийн Олий хуралтай харилцах асуудал эрхэлсэн зөвлөхөөр ажиллаж байсан. Тэрээр 60 настай, Наманган нутгийн хүн, хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч цолтой. Таван дэд дарга тус бүр нь УИХ дахь нэг бүлгийг төлөөлдөг.

Парламентын ирээдүй

Ардчиллын дэлгэцийн ард бараг тоталитар дэглэм нуугдаж буй бусад мужуудын нэгэн адил Узбекистаны парламентаризмыг хөгжүүлэх гол асуудал бол нэгдүгээрт, түүний бүрэлдэхүүнийг сонгох бодит зарчим байхгүй, харин ч депутат бүр тодорхой бүлгийн иргэдийн ашиг сонирхлыг төлөөлөх ёстой, хоёрдугаарт, чухал хууль батлах, эсвэл бүгд найрамдах улсын дээд албан тушаалтныг томилохдоо парламентын гишүүн бүрийн эрх чөлөө байхгүй. Өөрөөр хэлбэл,бараг бүх гол шийдвэрийг тус улсын ерөнхийлөгчийн ойр дотны хүмүүсийн явцуу хүрээнийхэн гаргадаг бөгөөд парламентын гишүүд зөвхөн албан ёсоор баталгаажуулж, гоёл чимэглэлийн үүргийг гүйцэтгэдэг. Энэ нь Каримовын үед байсан бөгөөд одоогийн удирдлагын үед бараг өөрчлөгдөөгүй.

2018 оны 12-р сарын 28-нд Ерөнхийлөгч Мирзиёев Узбекистаны парламентад илгээлт хүргүүлэв. Шавкат Миромонович бусад зүйлсийн дотор Олий хурлын чиг үүргийг бага зэрэг өргөжүүлэхийг албан ёсоор санал болгов. Тухайлбал, зөвхөн Ерөнхий сайд төдийгүй Засгийн газрын бүх гишүүдийн нэр дэвшүүлэх асуудлыг депутатууд хэлэлцэж батлах (эсвэл татгалзах магадлал тун бага) санал болгож байна. Өөр нэг өөрчлөлт нь УИХ-ын дэргэд Улсын төсвийн газрыг тусад нь байгуулах ёстой. Ерөнхийлөгчийн төлөвлөгөөний дагуу төсвийн гүйцэтгэлийг одоогийнхоос хамаагүй өндөр мэргэжлийн түвшинд бүрдүүлж, хянах ёстой. Мирзиёев хоёр танхимын тэргүүлэгчдийг эдгээр шинэчлэлийн талаар депутатуудтай ярилцахыг урив.

Энэ оны сүүлээр Дээд Хурлын ээлжит сонгууль болно. Төлөөлөгчид таван жилийн хугацаатай дахин сонгогдоно, парламентын гишүүдийн дунд "тоо үйлчлэх" гэж биш, жинхэнээсээ авах гэж ирсэн хүмүүс аль болох олон байгаасай гэж бид харь биш ард түмэндээ чин сэтгэлээсээ хүсч байна. иргэдийнхээ эрх ашгийг хамгаалах.